數(shù)字政府，既是促進(jìn)政府改革、社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的牽引力，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。此前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面做出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署。同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，將數(shù)字政府建設(shè)作為地方“一把手工程”。

社會(huì)管理是政府職能之一，探索和創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)管理，構(gòu)建數(shù)字化治理模式，也是上述《意見(jiàn)》中提出的“構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系”的重要內(nèi)容之一。

理解數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，著力點(diǎn)在于雙向互動(dòng)和線上線下融合。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理正在“從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)協(xié)同治理”，其中離不開(kāi)信息化、數(shù)字化的支撐。《十四五國(guó)家信息化規(guī)劃》提出“構(gòu)筑共建共治共享的數(shù)字社會(huì)治理體系”，其實(shí)都是異曲同工，希望在數(shù)字技術(shù)的賦能下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的多元化，調(diào)動(dòng)社會(huì)多元主體的積極性，同時(shí)通過(guò)線上線下融合一方面降低政府社會(huì)治理的成本，另一方面提高公眾社會(huì)治理的便利度和社會(huì)管理的效率。

近日，中國(guó)信息通信研究院正式發(fā)布《數(shù)字政府典型案例匯編(2022年)》。據(jù)悉，該案例集共收錄了48個(gè)案例，覆蓋示范案例、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字機(jī)關(guān)、應(yīng)用支撐、智慧城市、綜合實(shí)踐八大類別。其中，社會(huì)管理類有多個(gè)案例入選，分別為淄博市博山區(qū)“智防山洪”信息化預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)、日照市打造智慧城管助力精致城市管理、無(wú)錫市自然資源規(guī)劃一體化平臺(tái)、蘇州工業(yè)園區(qū)“數(shù)園區(qū)·疫情防控一體化”信息平臺(tái)、淄博市博山區(qū)創(chuàng)新打造“1+N打包式”社會(huì)救助服務(wù)模式、汕尾市社會(huì)治理民情地圖解決方案等。

淄博市博山區(qū)“智防山洪”信息化預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)

2012年以來(lái)，博山區(qū)全面實(shí)施山洪災(zāi)害防御“信息化預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)”。在全區(qū)8個(gè)山洪災(zāi)害防治小流域中，新建自動(dòng)雨量站25處，自動(dòng)水位站23處，簡(jiǎn)易雨量站144處，簡(jiǎn)易水位站219處，視頻監(jiān)控站27處，鎮(zhèn)級(jí)會(huì)商系統(tǒng)10套，共享氣象、水文部門11個(gè)已建的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，組成雨水情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。對(duì)全區(qū)214個(gè)山洪災(zāi)害影響村開(kāi)展了山洪災(zāi)害調(diào)查和自然災(zāi)害普查工作，配發(fā)“信息化”山洪預(yù)警廣播196處，應(yīng)急手搖報(bào)警器220套，應(yīng)急銅鑼、哨等報(bào)警設(shè)施設(shè)備230套。廣泛應(yīng)用“手機(jī)山洪災(zāi)害防御客戶端”，將雨情、水情、工情、氣象、預(yù)案、衛(wèi)星云圖等信息有效集成“一張圖”，實(shí)現(xiàn)信息化、多途徑、及時(shí)有效發(fā)布預(yù)警信息。全面建成山洪災(zāi)害防治區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨、山洪的及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警信息發(fā)布能力，實(shí)現(xiàn)了“智慧化”的信息防御山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)。

日照市打造智慧城管助力精致城市管理

2019年以來(lái)，日照市城市管理局以推進(jìn)城市管理“一網(wǎng)通管”為契機(jī)，全力推進(jìn)智慧城管建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與城市管理深度融合，搭建日照市智慧化城市管理平臺(tái)，構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高度集成”的智慧城市管理服務(wù)體系，助力日照市精致城市管理。

在主城區(qū)，對(duì)市政、園林、市容環(huán)衛(wèi)、亮化等行業(yè)共100萬(wàn)多城市部件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼，搭建城市管理數(shù)據(jù)資源庫(kù)；對(duì)井蓋、水氣暖管道、渣土運(yùn)輸車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、路燈等設(shè)施安裝智能感知設(shè)備1萬(wàn)余處；將已普查的各類基礎(chǔ)設(shè)施、智能感知設(shè)備、城市管理案件信息全部融合為“城市管理一張圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理態(tài)勢(shì)的直觀、可視化展示。建立115人的城市管理信息采集隊(duì)伍，范圍覆蓋全市7個(gè)區(qū)縣、11個(gè)街道，完善城市管理信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。

建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧化城市管理平臺(tái)，搭建18個(gè)行業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)，做到市、區(qū)（縣）共同建設(shè)、應(yīng)用。

無(wú)錫市自然資源規(guī)劃一體化平臺(tái)

針對(duì)自然資源規(guī)劃管理“難融合、難監(jiān)管、難共享”等問(wèn)題，無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局積極探索，創(chuàng)新打造“錫地碼”一碼管地新機(jī)制，構(gòu)建自然資源規(guī)劃一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自然資源全業(yè)務(wù)、全流程、全生命周期“家譜”管理，助推自然資源規(guī)劃“碼上智辦”。

基于“錫地碼”建成了自然資源規(guī)劃“一張圖”以及“行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、互聯(lián)網(wǎng)+高效服務(wù)、監(jiān)管決策、督查考核”五大應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自然資源規(guī)劃“一碼管地”運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展存量數(shù)據(jù)整理融合，通過(guò)“一碼”將同一項(xiàng)目的涉及建設(shè)用規(guī)劃、土地、林業(yè)等各階段數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)融合，一碼匯集項(xiàng)目各階段信息，做到“一宗一碼一卡一檔”，實(shí)現(xiàn)全程“一碼通管”。

蘇州工業(yè)園區(qū)“數(shù)園區(qū)·疫情防控一體化”信息平臺(tái)

“數(shù)園區(qū)?疫防控”（園區(qū)疫情防控一體化平臺(tái)）運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段助力智能化防疫，通過(guò)場(chǎng)景牽引，依托“數(shù)園區(qū)?智中樞”打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，以數(shù)字化賦能創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的大數(shù)據(jù)疫情防控模式。平臺(tái)主要包含流調(diào)溯源管理、入境人員管理、高中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員管理、貨運(yùn)車輛及人員管理、車輛通行證管理、進(jìn)口貨物管理等19個(gè)功能模塊，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段歸集疫情相關(guān)數(shù)據(jù)近7000萬(wàn)條，建成8大專題庫(kù)，30類資源目錄。在實(shí)際流調(diào)溯源工作中，工作人員數(shù)量同比減少30%，業(yè)務(wù)處置周期從原來(lái)超過(guò)8小時(shí)，縮短到4小時(shí)以內(nèi)。

淄博市博山區(qū)創(chuàng)新打造“1+N打包式”社會(huì)救助服務(wù)模式

山頭街道按照“兜底線、救急難、可持續(xù)”的原則，創(chuàng)新開(kāi)展“1+N打包式”社會(huì)救助山頭模式。依托“社會(huì)救助數(shù)字平臺(tái)”數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互通優(yōu)勢(shì)，對(duì)10個(gè)部門的24個(gè)救助事項(xiàng)進(jìn)行“一門受理”，將救助申請(qǐng)分辦至有關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)平臺(tái)受理“N”項(xiàng)救助，提高救助事項(xiàng)精準(zhǔn)度，避免多次受理、重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)“一件事”多部門聯(lián)合網(wǎng)上辦公，構(gòu)建“只到一窗、一套材料、一個(gè)流程、統(tǒng)一送達(dá)”的審批閉環(huán)，讓“傷心事”安心辦、寬心辦、暖心辦，讓群眾真正享受改革創(chuàng)新的政策紅利。

汕尾市社會(huì)治理民情地圖解決方案

“民情地圖”平臺(tái)是汕尾的“智慧大腦”，它并不是一張普通的地圖，而是集數(shù)字化、智慧化、圖形化、立體化、可視化、集成化、專業(yè)化、法治化于一體的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化系統(tǒng)。記者在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心看到，民情地圖系統(tǒng)匯聚了公安、政法、自然資源等23個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位共237類數(shù)據(jù)，通過(guò)引入衛(wèi)星圖、矢量圖，完成“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)采集、3D航拍、網(wǎng)格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數(shù)據(jù)庫(kù)。

除了精心打造堅(jiān)實(shí)的“數(shù)據(jù)底座”，汕尾在全市劃分了大網(wǎng)格56個(gè)、中網(wǎng)格864個(gè)、小網(wǎng)格4509個(gè)，組建了一支網(wǎng)格員數(shù)量達(dá)9311人的龐大隊(duì)伍，由網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)各類事件數(shù)據(jù)上報(bào)處置，全面掌握基層要情動(dòng)態(tài)，為守好革命老區(qū)平安底線奠定了重要基礎(chǔ)。

最后

基層管理是國(guó)家治理的基石，是黨和政府聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”。要著力推動(dòng)部門數(shù)據(jù)向基層回流，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)資源整合共享，切實(shí)解決好基層獲取數(shù)據(jù)難的突出問(wèn)題，提升基層治理精細(xì)化水平。