這幾天，美國副總統(tǒng)哈里斯現(xiàn)身非洲，連續(xù)訪問了3個非洲國家。這是繼2022年的美非峰會后，美國在非洲持續(xù)發(fā)力的表現(xiàn)。而按照美國的想法，拜登想在非洲的54個國家中戰(zhàn)勝中國。然而，中國早在10年前就開始布局，美國2022年才醒悟，是不是晚了？且看筆者史之策的分析！

圖：哈里斯和加納總統(tǒng)

（一） 中國提前十年布局，其中辛酸，有多少人能清楚？

前段時間，中非共和國金礦遭遇襲擊，9名中國工人慘遭殺害。而在過去，類似這樣的事情時有發(fā)生。中非共和國是世界上最貧窮的國家之一，最近幾年又是戰(zhàn)亂橫生。但是，和大多數(shù)的非洲國家一樣，這里物資豐富，吸引了大批“淘金者”前來。

從上世紀(jì)90年代開始，中國和非洲地區(qū)的貿(mào)易往來日益頻繁。2013年，中國提出“一帶一路”政策以后，10年布局下來，可謂是成果顯著，中非貿(mào)易額達(dá)2000億美元/年。如今，中國是非洲最大的雙邊貿(mào)易伙伴，最大的雙邊貸款人和最大的投資人之一。

說起投資，這是中國在非洲最大的布局。

圖：配圖

2019年，中國對非洲的投資額達(dá)440億美元。如今，非洲共有54個國家，全部都和中國有著貿(mào)易聯(lián)系。其中，中國對南非、剛果、安哥拉和贊比亞的投資最多。而在中國對非投資當(dāng)中，又可以分成三類：基礎(chǔ)設(shè)施、開礦采礦和貿(mào)易往來。

數(shù)據(jù)顯示，中國在非洲的投資中，30%的錢花在了基建上，25%的錢用于開礦采礦。在內(nèi)蒙巴薩，中國投資47億美元用于修建鐵路。在埃塞俄比亞，70%以上的道路由中國建設(shè)。在尼日利亞阿布賈，中國投資建設(shè)了西非國家經(jīng)濟(jì)共同體總部。在亞的斯亞貝巴，一座嶄新的非洲疾控中心總部，由中國投資8000萬美元建設(shè)。

圖：非洲歡迎中國

除了基建，還有眾多礦產(chǎn)。贊比亞是非洲大陸第二大銅生產(chǎn)國，占據(jù)贊比亞收入的70%以上。但是贊比亞不僅窮，還欠下了大量的外債。據(jù)悉，贊比亞65.8%的外債由中國持有。因此，贊比亞官員曾經(jīng)打算以銅礦開采權(quán)作為抵押物償還貸款。

另外，非洲70％以上的信息基礎(chǔ)設(shè)施，由中國承建。30多個國家的40多個電信網(wǎng)絡(luò)，由華為和中興等中國公司承建。在非洲，包括加納、肯尼亞、毛里求斯和贊比亞等在內(nèi)的9個國家的城市安全系統(tǒng)，由中國承建。

從2013年的一帶一路，到2023年的今天，10年過去了。十年布局下來，中國的投資初見成效。

圖：參加美非峰會的非洲代表

2016年，在南海爭端案當(dāng)中，39個非洲國家，支持中國的主張。2018年全年，在聯(lián)合國的所有投票當(dāng)中，非洲國家在與中國的平均投票重合度上高達(dá)71%。2019年，一項有關(guān)于中國的議案當(dāng)中，37個非洲國家投了贊成票。2020年，在一場關(guān)于人權(quán)的投票當(dāng)中，25個非洲國家支持中國。

什么是國際威望？國際威望就是在聯(lián)合國投票時，多少國家支持你。而非洲這些國家為何支持中國？不是因為我們都是第三世界的國家，而是因為中國在非洲提前布局幾十年，所換取來的成就。

圖：拜登與布林肯

（二） 美國開始眼紅，加大對非投資。現(xiàn)在才入局，還來得及嗎？

眼看著中國在非洲的威望越來越高，美國人開始急了。2022年8月，美國國務(wù)卿布林肯前往非洲，先后出訪了南非、剛果和盧旺達(dá)。在南非共和國，布林肯發(fā)表演講說：“我們將會重新規(guī)劃美國在非洲的戰(zhàn)略布局。”

果不其然，2022年年底，49個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人前往美國參加了第二屆美非峰會。然而，美國上一次舉辦美非峰會是在2014年。而從2000年開始，中國每3年舉行一次中非峰會。從頻次的差距來看，美國完全沒把非洲放在眼中。從2022年開始，美國似乎才幡然醒悟，加大了對非洲的投資。

圖：美非峰會

2022年的美非峰會上，美國宣布在未來3年內(nèi)，將向非洲投資550億美元，用于醫(yī)療、衛(wèi)生和安全等領(lǐng)域。

今年1月，美國財政部長耶倫訪問非洲，他在出訪贊比亞時說：“美國要深化和非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”而正如我在上文所言，贊比亞65.8%的外債由中國持有。但是，到了耶倫嘴中卻成了：“中國持有的外債，是贊比亞發(fā)展的最大障礙。”

今年2月，拜登的夫人吉爾·拜登，出訪了納米比亞與肯尼亞，呼吁世界關(guān)注當(dāng)?shù)氐膵D女兒童問題和糧食問題。今年3月26日，美國副總統(tǒng)哈里斯出訪非洲，展開為期一周的訪問。到現(xiàn)在，哈里斯還在非洲待著沒走。

圖：布林肯和非洲官員

此次出訪，哈里斯將先后前往加納、坦桑尼亞與贊比亞三國。而這三個國家，也是中國重點(diǎn)投資建設(shè)的國家之一。如加納，中國公司此前與加納談下了20億美元的貿(mào)易合同。而美國則是宣布，明年在加納投入1.39億美元的雙邊協(xié)助。

從去年到今年，短短半年時間，美國先后派出3個高級官員前往非洲。顯然，美國在看到中國在非洲的發(fā)展以后，逐漸改變了美國在非洲的戰(zhàn)略。然而，現(xiàn)在入局已經(jīng)晚了，中國已經(jīng)在非洲站住了腳跟！