文︱周八駿

1823年，美國總統詹姆斯·門羅在國會演講中稱，美國反對歐洲列強繼續殖民美洲以及插手美洲國家之間事務。世人稱之為“門羅主義”。

19世紀末、20世紀初，美國以其不斷增長的實力把其他重要國家排除出西半球，確立對拉丁美洲的霸權地位。期間，西奧多·羅斯福總統提出關于門羅主義的“羅斯福推論”，明確提出干涉拉美國家內政是美國的權利。從此，拉丁美洲被當作美國后院。

20世紀50年代初，“遏制政策”的提倡者喬治·凱南，提出門羅主義的“凱南推論”，認為拉美國家容易受“共產主義滲透”，美國必須動用一切手段來遏制拉美出現共產主義威脅。反對共產主義在拉美滲透，成為“冷戰”時期美國頻繁干涉拉美國家的借口。

一方面，“冷戰”結束，反對共產主義滲透拉美不再是借口。另一方面，面對中國進入21世紀后迅速崛起，美國不得不調整其全球戰略。2009年7月，奧巴馬總統第一個任期的國務卿希拉里·克林頓主張美國“重返亞洲”。2011年11月，奧巴馬宣布美國實施“轉向亞洲”戰略。2013年11月，奧巴馬第二個任期的國務卿約翰·克里在美洲國家組織會議上宣布，“門羅主義”時代結束。

從奧巴馬到特朗普，美國實施沒有門羅主義的門羅主義，亦即沒有放松對拉美國家內政的干涉和控制。但是，畢竟需要把逐步衰減的國力轉向遏制中國。所以，委內瑞拉和巴西皆產生挑戰華盛頓的政府。

2022年2月俄烏沖突發生后，世界百年未有之大變局加快全面深入演變，拉美國家紛紛趁勢而起，形成“去美國化”即掙脫美國控制的趨勢。

主要表現有二。

一是巴西、阿根廷、玻利維亞先后加入“去美元化”，相繼使用人民幣作為其外貿結算貨幣。

尤其，阿根廷于2023年6月30日使用特別提款權和人民幣償還國際貨幣基金組織（IMF）部分貸款。7月31日，阿根廷經濟部長馬薩宣布，該國將向國際貨幣基金組織償還即將到期的27億美元貸款，其中，17億美元將動用中國與阿根廷貨幣互換協議下的等值人民幣支付。在南美國家中，開使用人民幣做清償手段之先河。根據協議，阿根廷向中國央行存入比索以換取人民幣。從而，得以保留美元儲備，繼續正常外貿。

2016年，人民幣被納入IMF創立的特別提款權（SDR）貨幣籃。至今，被用于債務清償手段的情況不多。阿根廷開了先河，將會有更多發展中國家包括其他南美國家在類似處境時使用人民幣做清償手段。

二是拉美多國要求加入金磚國家。

金磚國家最初是由巴西、俄羅斯、印度和中國所組成，2011年，南非加入。作為倡導多邊主義和合作的國際機制，金磚國家受“全球南方”國家關注和歡迎。

2023年7月31日，玻利維亞外交部長羅赫略·邁塔在推特發文稱，2023年6月，玻利維亞就已表達加入金磚國家的意愿；總統路易士·阿爾塞將參加8月22日至24日在南非舉行的金磚國家峰會。委內瑞拉總統馬杜羅在8月1日的“與馬杜羅+”節目中確認，委內瑞拉已正式申請加入金磚國家。

俄羅斯外長拉夫羅夫6月16日在圣彼德堡國際經濟論壇會議間隙表示，金磚國家啟動了協調擴員立場的進程，俄羅斯贊成金磚國家擴員。中國外交部副部長馬朝旭6月在南非出席金磚國家會議時表示，中方歡迎并期待金磚“大家庭”早日迎來新成員。

至今，已有約40個國家希望加入金磚國家。其中，22個國家已正式提交申請，同等數量的國家則非正式地表示有興趣成為金磚國家成員。金磚國家迄未公布這些國家的完整名單。在披媒體披露的近10個國家名單中，來自拉丁美洲的，除了委內瑞拉和玻利維亞外，還有阿根廷和墨西哥。

拉美國家不僅爭相加入金磚國家，而且，急切要求參與金磚國家新開發銀行。洪都拉斯、阿根廷等希望通過加入新開發銀行，加強與金磚國家之間的聯系。

誠然，拉美國家尚未形成足以挑戰美國對該地區控制的集體力量。但已足以令華盛頓難以安寢。不用太久，美國后院將失火。

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