來(lái)源丨英國(guó)《自然》雜志社論，2024年2月29日第626卷。
轉(zhuǎn)載自丨科協(xié)之聲

2024年2月29日，《自然》雜志發(fā)表社論，稱(chēng)“終止中美科學(xué)協(xié)定將是危險(xiǎn)的愚蠢之舉”?？茀f(xié)之聲全文刊載如下：

中美科技合作協(xié)定的續(xù)簽問(wèn)題仍被擱置，這其中的討論大多是圍繞合作可能給美國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而關(guān)于合作帶來(lái)益處的討論卻寥寥無(wú)幾。

關(guān)于中美科技合作協(xié)定續(xù)簽的持續(xù)拖延：好消息是，雙方仍在繼續(xù)討論推動(dòng)這一四十五年歷史、具有里程碑意義的協(xié)議續(xù)簽，畢竟這一協(xié)議推動(dòng)兩國(guó)間的科研合作和學(xué)生交流達(dá)到了歷史高度。但遺憾的是，協(xié)議的一方或雙方仍存在退出續(xù)簽的可能，這將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。因此，智慧和前瞻性思維必須占據(jù)主導(dǎo)。

1979年1月1日中美建交之前，兩國(guó)間幾乎沒(méi)有正式的關(guān)系，互不信任程度很高。科學(xué)合作被認(rèn)為是打破僵局、建立兩國(guó)人民聯(lián)系的一種較快的方式。1月31日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特和中國(guó)副總理鄧小平簽署了《中美科技合作協(xié)定》。誠(chéng)然，兩國(guó)尋求科學(xué)合作的動(dòng)機(jī)不一樣。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一決定是為了發(fā)展。當(dāng)時(shí)的中國(guó)遠(yuǎn)非現(xiàn)在這樣的科研大國(guó)。今天，中國(guó)擁有約3000所高等教育機(jī)構(gòu)，而在當(dāng)時(shí)，中國(guó)的人均年收入還不到200美元。研究中美經(jīng)濟(jì)史的學(xué)者朱利安·格維茨（Julian Gewirtz）在《不可能的合作伙伴》（2017年）一書(shū)中寫(xiě)道，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望學(xué)習(xí)如何建立世界一流的高等教育體系，以及如何利用科研促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而提高生活水平。而美國(guó)還有一個(gè)政治目標(biāo)：在冷戰(zhàn)期間引導(dǎo)中國(guó)遠(yuǎn)離蘇聯(lián)。

如今，雖然兩國(guó)很難被稱(chēng)為“永遠(yuǎn)的好朋友”，但兩國(guó)合作的成果是顯而易見(jiàn)。自協(xié)議達(dá)成以來(lái)，約有300萬(wàn)中國(guó)學(xué)生在美國(guó)的大學(xué)學(xué)習(xí)。2021年，美國(guó)大學(xué)向來(lái)自中國(guó)的學(xué)生授予了8000多個(gè)博士學(xué)位，而國(guó)際博士學(xué)位總數(shù)約為25000個(gè)。從各自的優(yōu)勢(shì)上講，中美兩國(guó)都是對(duì)方最大的科研合作伙伴。

在唐納德?特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間（2017年至2021年），兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了負(fù)面轉(zhuǎn)折。在新冠疫情開(kāi)始后，雙方對(duì)話(huà)的言語(yǔ)明顯尖銳，貿(mào)易和外交聯(lián)系也隨之減弱。在科研和高等教育領(lǐng)域，有一種說(shuō)法認(rèn)為中美科研人員的合作本質(zhì)上是可疑的，這一言論的關(guān)切點(diǎn)是間諜活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊等風(fēng)險(xiǎn)。這顯然影響了雙方的合作，也產(chǎn)生了更廣泛的影響。

正如我們本周所報(bào)道的，一些無(wú)辜的研究人員受到了監(jiān)視。佛羅里達(dá)州決定停止聘用來(lái)自中國(guó)、伊朗和少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的科研人員，這種行為似乎只有在冷戰(zhàn)時(shí)期才會(huì)出現(xiàn)。

采取中美脫鉤舉措的并非只有美國(guó)一方。自2020年3月起，中國(guó)政府采取了一項(xiàng)政策，不再鼓勵(lì)本國(guó)科研人員在國(guó)際期刊上發(fā)表論文。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層也越來(lái)越多地談?wù)摽萍甲粤Ω?，這意味著合作的必要性越來(lái)越小。

互惠互利

哈佛大學(xué)的物理學(xué)家約翰?霍爾德倫是美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的科學(xué)顧問(wèn)。2011 年，他和時(shí)任中國(guó)科技部部長(zhǎng)的萬(wàn)鋼續(xù)簽了中美科技合作協(xié)定。霍爾德倫告訴《自然》雜志，該協(xié)議旨在確保雙方互惠互利，這些利益既是國(guó)家利益，也是全球利益。

時(shí)任中國(guó)科技部部長(zhǎng)的萬(wàn)鋼和時(shí)任美國(guó)白宮科技政策辦公室主任的約翰-霍爾德倫手持鄧小平和吉米-卡特的照片

兩國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的合作包括監(jiān)測(cè)和改善空氣與水質(zhì)的項(xiàng)目、流域保護(hù)項(xiàng)目以及減少電子垃圾的項(xiàng)目，均以不同的方式讓兩國(guó)受益。美國(guó)環(huán)保署將其與中國(guó)的關(guān)系稱(chēng)之為“最重要的關(guān)系之一”。

在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面，中國(guó)、美國(guó)和歐洲的科研人員正在廣泛合作，研究自然在人類(lèi)繁榮中的作用（A. D. Guerry et al. Natl Acad. Sci. USA 112, 7348-7355 (2015)；Z. Ouyang et al. Science 352, 1455-1459; 2016）。這一不斷發(fā)展的研究成果，為當(dāng)前把自然納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估奠定了基礎(chǔ)。

另一個(gè)非常重要但鮮為人知的項(xiàng)目降低核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。自 2009年以來(lái)，中美一直在合作改造一種名為微型中子源反應(yīng)堆的核研究反應(yīng)堆，使其使用不能用于核武器的低濃縮鈾代替高濃縮、武器級(jí)鈾作為燃料。中國(guó)已向包括伊朗、尼日利亞和巴基斯坦在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家提供了這種反應(yīng)堆。從這個(gè)方面來(lái)看，這種合作有助于建設(shè)一個(gè)更加安全的世界。

中美兩國(guó)科技合作確保微型中子源反應(yīng)堆可以使用低濃縮鈾。新華社CAI Yang、ALAMY供圖

還有氣候變化。在經(jīng)歷了2022年開(kāi)始的一段沉默期后，兩國(guó)于去年再次開(kāi)始對(duì)話(huà)。這在很大程度上要?dú)w功于兩國(guó)當(dāng)時(shí)的氣候特使約翰?克里和解振華之間的長(zhǎng)期關(guān)系。去年，美國(guó)加州與中國(guó)達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，承諾減少碳排放并停止使用化石燃料。如今，克里和解振華都將轉(zhuǎn)任新職，如果兩國(guó)科學(xué)家不能保持合作聯(lián)系，雙方外交努力的成果就有可能遭到破壞。

德國(guó)處理與中國(guó)的科研關(guān)系的方式可以為我們提供借鑒。上個(gè)月，德意志學(xué)術(shù)交流中心發(fā)表了文章，提供了一些中肯的建議，平衡了雙方開(kāi)展此類(lèi)合作的風(fēng)險(xiǎn)與收益。

該文件承認(rèn)了中德緊密聯(lián)系帶來(lái)的益處，同時(shí)主張對(duì)雙方未來(lái)關(guān)系采取一種“現(xiàn)實(shí)政治方法”，這是一種基于實(shí)際目標(biāo)而非意識(shí)形態(tài)的方法。文章最終指出，大學(xué)應(yīng)自行決定什么是互惠互利，同時(shí)采取必要的預(yù)防措施防止可能出現(xiàn)的危害。

風(fēng)險(xiǎn)管理

當(dāng)然，來(lái)自不同政體的科研人員進(jìn)行合作總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)?；魻柕聜愓f(shuō)，大國(guó)之間互相監(jiān)視并不奇怪。但是，正如科學(xué)在公共事務(wù)的大多數(shù)應(yīng)用一樣，從納米技術(shù)到核能，處理風(fēng)險(xiǎn)的方法就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)，這是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格校驗(yàn)的科學(xué)方法。

經(jīng)過(guò)45年的科技合作，美國(guó)和中國(guó)面臨著偏離航向的風(fēng)險(xiǎn)。科研合作具有幫助應(yīng)對(duì)中國(guó)、美國(guó)和世界所面臨的諸多挑戰(zhàn)的巨大潛力，結(jié)束這種合作將是一種危險(xiǎn)的愚蠢行為。1979年，科學(xué)家們?cè)诰謩?shì)高度緊張的情況下打破了僵局。隨著緊張局勢(shì)再次加劇，為了確保交流的暢通，可以從科研人員開(kāi)始。