70多年前，陳毅元帥作為中國人民解放軍高級將領，率領人民軍隊解放上海，并出任新中國誕生后的首任上海市市長。

從百戰沙場走向十里洋場，陳毅要做的事情很多。據統計，留在上海的原國民黨中下級干部共有14492人，如何處置這些人，就需要陳老總費一番心思了……

解放上海是陳毅參加革命工作以來，遇到的最為特殊、關鍵的一場戰役。

當時最令陳毅和黨中央、毛主席感到擔憂的就是如何順利平穩，又不破壞過多城內建筑的前提之下，解放這座遠東經濟中心城市。

畢竟，國民黨當時吹噓“上海的整體防御強度比斯大林格勒還要強30%”。在這種情況下，解放軍要順利解放上海，還要嚴格保存市區重要建筑交通的完好，不是一件易事。

陳毅在參加淮海戰役、渡江戰役并取得勝利之后，就根據毛主席、黨中央有關上海戰役的戰略指示，把解放上海比喻為“瓷器店里打老鼠”。

為此，陳毅當時坐鎮丹陽，根據黨中央的指示，為了保證上海不受大的損失，進行了一系列具體指示。

比如在上海市區內作戰不用火炮，充分利用敵軍內部矛盾，加強政治思想教育，爭取盡可能多的敵軍投降或起義。

1949年5月26日，陳毅率領第三野戰軍進入上海。

來到上海后的陳毅首先來到華東政法大學，與中共地下黨負責人勝利會合，并研究部署上海解放后的接管工作，簽發了《第三野戰軍淞滬警備命令》。

一天后，即5月27日上午，上海全部解放。市民們驚奇地發現整個城市完好無損，水電包括交通仍然可以正常使用。

上海解放后不久，陳毅便來到市政府大樓的市長辦公廳。當時，僅代理四天的原上海市市長趙祖康，已將原國民黨中下級干部如數召集到會議室，等待陳毅的吩咐。

陳毅剛進入辦公室，沒有寒暄，便與趙祖康談話，還讓他一起來到隔壁會議室，向舊政府職員講話。

陳毅明確希望大家“各安職守，辦理移交，聽候人民政府錄用”。

談話結束后，趙祖康向陳毅提出自己要回上海交通大學教書。

陳毅卻熱情誠懇地說道：“你不用回去了。國家需要人才，你是著名的道路和市政工程專家，倒不如繼續擔任上海公務局局長，相信我們一定能很好的合作。”

“相信我們一定能很好的合作”，這不僅是陳毅對趙祖康的承諾，也是陳老總對所有上海遺留的國民黨舊政府人員的承諾。

早在上海還未完全解放時，陳毅便得知上海的舊政府人員共分為兩類，一類是舊政府的普通職員，人數超過45,000；還有一類是中下級干部，為14492人。

普通職員處理起來不太困難，國民黨舊政府中下級干部的處置，就需要陳毅費一番心思。

因為蔣介石是中國近代史上少有的獨裁者，他為了加強對國民黨軍隊和政府的忠誠，要求所有中下級干部入職之前必須全體宣誓加入國民黨。

所以在政治和思想上，這些舊政府的中下級干部已經有了明顯的變化。

更讓人頭疼的是，在燈紅酒綠的十里洋場，舊干部們免不了會沾染上一些不好的習氣。有的甚至在戰爭年代，胡作非為，殘害過許多共產黨人和無辜群眾。

以陳毅為主任的上海軍管會進駐上海之后，通過仔細鑒別，先是處決了一批罪無可赦的舊政府工作人員。當然，不是所有的舊干部都要被處以極刑。

對此，有不少上海群眾乃至一些解放軍的基層干部，向陳毅表達了自己的想法：建議把這一萬多名舊政府的中下級干部通通執行槍決！他們都是國民黨的鐵桿分子，與其費心費力地仔細鑒別和處理，倒不如全部把他們槍斃，這樣也能一了百了、斬草除根。

在黨中央和毛主席的正確指示下，陳毅希望在貫徹統一戰線政策中能夠團結各界人士。其中不僅有文藝界、教育界和知識界，還有這些舊政府的工作人員。

進入上海時，解放軍負責接管國民黨上海市警察局的全部人員，包括警衛連和巡查人員在內，總共不超過1200余人。就算加上地下黨同志，也不超過2000人。

偌大的上海僅靠這點人維持社會治安，顯然不夠。因此，陳毅決定爭取原國民黨上海警察局的一萬多名舊警員。

這些原國民黨上海警察局留用人員不僅數量大，而且還都在崗位上，其中不少人在交通、消防、通信、法醫等方面有專業特長，這些都是解放區來的同志一時無法代替的。

所以，陳毅第一步，就是要發揮好這一萬多名舊警員的作用。

1949年6月8日，上海市公安局在逸夫舞臺召開留用警員大會，陳毅親自到場，向接管干部、上海市公安局和各分局警員代表4000多人進行動員。

他指出：只要轉變立場，擁護人民政府的領導，安心為人民服務，我黨將根據表現加以錄用。但對不愿悔改，企圖利用人民政府寬大政策，繼續潛伏破壞的一定處罰。

陳毅的這番講話引起強烈反響，留用警員紛紛表示今后要在人民政府的領導下努力工作。

后來在廣大地下黨員與留用警員的相互配合下，解放軍順利完成對上海的接管工作，特別是槍支、彈藥、車輛，還有大批物資的接管。

解決好了上海社會治安，陳毅又把目光放在了14492名舊國民黨干部的留用問題上。

當時陳毅召集上海各界人士，比如文化方面的夏衍、丁玲，還有知名科學家、文學藝術家們。

經過與這些知名人士的談話，陳毅最終表態：除少數罪大惡極的舊干部送交法庭，絕大部分予以錄用。

最終，上海14492名舊國民黨干部留用11,400多人，留用人數達到近80%。而原先的四萬多名國民黨普通職員，留用率也達到80%以上。

正是因為陳毅與上海各界人士交朋友，并團結爭取原國民黨政府工作人員，貫徹統一戰線政策，在日后管理上海，尤其是與一些反動分子打“經濟戰”時，人民政府才會事半功倍。

不得不說，在沒有任何經驗的前提下，陳老總做出這一系列的決策處置，著實令人佩服。

參考文獻：

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