文︱鄧飛

立法會(huì)近期有多個(gè)議案討論房屋策略，反映議事廳各黨派、各議員群策群力，集思廣益，希望優(yōu)化房屋政策。事實(shí)上，政府多次強(qiáng)調(diào)，土地房屋供應(yīng)充足，意味著不會(huì)重犯昔日停建居屋、減少造地的錯(cuò)誤，未來房產(chǎn)增值空間不大。筆者認(rèn)為，當(dāng)局有必要趁機(jī)檢討策略，完善房屋階梯，以增加市民幸福感、獲得感、安全感。

根據(jù)最新公屋輪候冊(cè)資料，申請(qǐng)者的平均輪候時(shí)間長達(dá)5.8年。對(duì)于急需住房的家庭來說，是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。為了縮短輪候時(shí)間，政府曾通過調(diào)整公私營房屋比例，將公屋及其他資助出售單位的供應(yīng)維持在“7:3”。不過，在這種“重公營、輕私樓”以及“重出租、輕出售”的政策下，嚴(yán)重阻礙社會(huì)向上流。

若細(xì)心留意，公屋在本地房屋總量占比已經(jīng)高達(dá)30.3%，遠(yuǎn)高于其他國家及地區(qū)，如韓國、日本和英國等。即使是大家耳熟能詳?shù)男录悠陆M屋，也是以售賣為主。香港公屋的高比例直接反映基層龐大需求的同時(shí)，代表政府房屋政策嚴(yán)重偏向提供租住公屋，而忽略了對(duì)房屋階梯的建設(shè)。

由于私樓供應(yīng)稀少，房價(jià)高企，大部分基層市民以至一部分中產(chǎn)家庭“難以上車”。與此同時(shí)，資助出售房屋的供應(yīng)比私樓更少，造成過去抽簽率極低，出現(xiàn)所謂“抽居屋難過中六合彩”。這種失衡的房屋現(xiàn)狀，嚴(yán)重扭曲市民的生活方式和價(jià)值觀，尤其是一些本來有能力發(fā)奮上進(jìn)的年輕人，包括大學(xué)畢業(yè)生，一畢業(yè)或“夠歲數(shù)”便立即申請(qǐng)公屋，做長工不求升職加薪，甚至寧愿選擇“躺平”生活，以免喪失輪候公屋資格的消極情況。這種選擇向下流成為所謂公屋贏家的窘態(tài)無疑是整個(gè)社會(huì)的一種損失，也令到香港社會(huì)貧富懸殊、中產(chǎn)萎縮。

要解決香港的房屋問題，筆者認(rèn)為政府需要采取更加積極的行動(dòng)，提供更多置業(yè)階梯，以鼓勵(lì)人們積極追求自己的住房夢想。首先，政府必須重新檢視《長遠(yuǎn)房屋策略》，隨著未來房屋供應(yīng)增加，政府應(yīng)考慮適度調(diào)整公私營房屋比例，并且要增加資助出售房屋的占比，如居室、綠置居、首置盤等供應(yīng)量。同時(shí)。政府亦需要優(yōu)化興建資助出售房屋的質(zhì)量，提高其可互換性，從而吸引更多人選擇購買資助出售房屋。

此外，政府還應(yīng)該優(yōu)化資助出售房屋的抽簽及分配機(jī)制，包括研究設(shè)立類似公屋輪候冊(cè)的“資助出售房屋輪候冊(cè)”的可行性，甚或增加分配予單身申請(qǐng)人抽簽的單位數(shù)目，以提高分配效率。未來政府應(yīng)重推“夾屋”，積極加強(qiáng)公私營合作，引入私人發(fā)展商參與，興建更多以出售為主的公共房屋，為夾心階層提供置業(yè)機(jī)會(huì)。

歸根結(jié)底，房屋政策不能一成不變。正如最初政府堅(jiān)持減辣，最終選擇回應(yīng)各方訴求，決定撤辣，政府也應(yīng)該著眼于完善房屋階梯，增加置業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)房屋市場的良性循環(huán)，讓更多人享受到穩(wěn)定、安全的住房，并且累積一定財(cái)富，成為中產(chǎn)。

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