官員的激勵與企業的活力共同構成了中國經濟強勁增長的兩大動力。因此,干部考核與激勵問題應該是中國式現代化的一個微觀基礎。為了深入探討交流有關干部考核與激勵問題的理論研究和經驗研究,為干部考核與激勵的實踐提供理論指導和政策建議,中國組織經濟學研討會于2024年4月19日至20日在廣西壯族自治區桂林市興安縣舉辦了“干部考核與激勵”專題研討會。
興安縣位于廣西東北部,是中組部公務員平時考核工作聯系點。近年來,該縣針對干部考核中的難點和痛點問題,創新性地提出了平時考核全過程數字化的解決方案,研發并在全縣啟用“全員考課”APP,對于考準考實干部、有效激勵干部取得了初步成效。這些實踐探索為研究干部考核與激勵難題提供了豐富而寶貴的案例素材。
興安縣古跡-靈渠
為此,中國組織經濟學研討會邀請了來自中國人民大學、南開大學、中山大學、山東大學、中國政法大學、上海財經大學、河南大學、北京工商大學等高校的十余位專家學者,到興安縣崔家鄉、嚴關鎮、法院和政務服務中心等單位部門實地考察了“全員考課”APP的運行情況。專家學者們饒有興趣地詢問了公務員考核中的疑難問題,認為這種基于區塊鏈思維的360度全員考核方式有新意、更透明、很環保、重實效,并且從多個角度提供了完善建議。此外,專家學者們在嚴關鎮實地考察了興安縣農村金融特派員制度,并與當地干部群眾就干部考核、金融惠農等主題進行了座談交流。
在實地考察期間,中國人民大學企業與組織研究中心、《經濟理論與經濟管理》雜志社聯合組織了專題學術研討會,與會學者們就干部考核與激勵問題分享了最新的研究成果。中國人民大學楊其靜教授驗證了不同時期是否存在晉升錦標賽和資格賽制度,山東大學鄭捷教授論證了存在“破格”機制時的最優錦標賽規則,中國人民大學聶輝華教授從發展和安全的角度分析了數字時代的官員治理機制變化,中山大學博士生劉洪志介紹了數字政府造成的行政負擔案例,中山大學徐現祥教授揭示了商事登記改革過程中的“后發改革”現象,上海財經大學張牧揚副教授論證了增長指標加碼對地方債增長的影響,南開大學徐剛博士在經驗分析中發現了反腐敗導致的不確定性對地方經濟增長的影響,河南大學董保民教授從經濟史的角度分析了軍機大臣對嘉道中衰的影響,中國政法大學馮軍旗副教授基于史料總結了省委組織部長的政治軌跡和政治流動性。
會議合影
本次專題研討會是中國組織經濟學研討會正在探索的“直面真實世界”的新模式,即“實地調研+學術研討”。本次專題研討會得到了北京市高校卓越青年科學家項目的支持和興安縣相關單位的支持。
(供稿:中國人民大學企業與組織研究中心)
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