山東
行為人不完全具備申請國家補貼的條件，采取虛構事實、隱瞞真相的手段，滿足了申請條件，獲得了國家補貼，但把補貼資金全部用于生產經營，構成詐騙罪嗎？
基本案情
遼寧省對畜禽養殖小區進行財政扶持，占地面積10畝以上的標準化養殖小區，可以申請國家補貼。
被告人劉某某經營的養豬場面積為8.5畝，劉某某采取虛報養殖規模等手段，騙取國家財政補貼款20萬元。
劉某某構成詐騙罪嗎？
判決結果
本案經兩次一審、二審，最終再審判決，劉某某無罪。
裁判理由
本案屬于騙取國家補貼類詐騙。
專項補貼資金最顯著的特點在于，申請主體只要符合國家規定的申報條件，即可無償獲得專項資金補貼。專項資金補貼體現的是國家對申請主體的單方面資金支持。
行為人不完全具備申請國家補貼的條件，虛構事實、隱瞞真相滿足了申請條件，騙取國家補貼，是否構成詐騙罪，關鍵在于，行為人是否具有非法占有目的。
如何認定，行為人是否具有非法占有目的？
以本案為例，我們一起來分析劉某某是否具有非法占有目的。
從國家補貼的去向來看，劉某某把20萬國家補貼，全部用于養豬場的生產經營，沒有用于個人消費；
從國家補貼的實際使用情況來看，劉某某把20萬全部用于養豬場的生產經營，國家扶持畜禽標準化養殖小區建設的目的沒有落空。
因此，主觀上，劉某某沒有非法占有目的。
此外，客觀上，劉某某也沒有實施虛構事實、隱瞞真相騙取國家補貼的行為。
劉某某的養豬場真實存在，且符合國家政策導向。
經再次測量，養豬場的面積為18畝，而不是原一二審判決認定的8.5畝，符合申請國家補貼的條件。
綜上所述，劉某某沒有非法占有目的，沒有實施虛構事實、隱瞞真相騙取國家補貼的行為，因此，劉某某不構成詐騙罪。
裁判要旨
國家支付補貼資金的社會目的是否落空，對準確界定行為人是否具有非法占有目的非常關鍵，不能簡單地以申報條件欠缺或資格有無，來確定此類行為是否成立詐騙犯罪。
案例來源：人民法院案例庫參考案例：2023-16-1-222-003號
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