華盛頓的專家對(duì)最近升級(jí)的美韓日安全合作的持久性的看法存在分歧，尤其是如果前總統(tǒng)特朗普贏得11月的美國(guó)總統(tǒng)大選的情況下，因?yàn)樗^(guò)去對(duì)美國(guó)的聯(lián)盟持批評(píng)態(tài)度。
上個(gè)月，美國(guó)、韓國(guó)和日本簽署了三邊安全合作框架(TSCF)合作備忘錄，旨在使各國(guó)的安全伙伴關(guān)系制度化。

盡管這份備忘錄不具有法律約束力，但無(wú)論三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生何種變化，該備忘錄都有望促進(jìn)三國(guó)安全合作。
該協(xié)議要求三國(guó)定期舉行高層會(huì)談、聯(lián)合演習(xí)和其他交流。
聯(lián)盟的未來(lái)
然而，華盛頓的一些人質(zhì)疑，在特朗普可能的第二次總統(tǒng)任期期間，美國(guó)、韓國(guó)和日本能否成功將強(qiáng)化的安全合作制度化。
“當(dāng)然，最大的近期擔(dān)憂是，如果特朗普總統(tǒng)再次當(dāng)選，他是否會(huì)推翻近年來(lái)取得的一些進(jìn)展，”美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)(Heritage Foundation)東北亞高級(jí)研究員布魯斯·克林納(Bruce Klingner)表示。
克林納補(bǔ)充說(shuō)，三國(guó)政府希望簽署備忘錄將把三國(guó)之間正在進(jìn)行的安全改善正規(guī)化和付諸實(shí)施。
拜登行政當(dāng)局表示，加強(qiáng)三邊合作是其印度太平洋戰(zhàn)略不可或缺的一部分。
拜登行政當(dāng)局還一直宣揚(yáng)2023年8月在戴維營(yíng)(Camp David)舉行的美國(guó)、韓國(guó)和日本峰會(huì)是一次歷史性會(huì)晤，稱三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在那里“開(kāi)創(chuàng)了三邊伙伴關(guān)系的新時(shí)代”。
在本周發(fā)表的《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)評(píng)論文章中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)、國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)和白宮國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示，美國(guó)在印度-太平洋地區(qū)的安全伙伴關(guān)系比以前更加有效，并以美韓日之間的合作為例。
“拜登總統(tǒng)將日本和韓國(guó)--兩個(gè)有著不友好歷史的國(guó)家--聚集在一起，與美國(guó)一起參加戴維營(yíng)三邊峰會(huì)，促進(jìn)了我們?nèi)龂?guó)之間前所未有的國(guó)防和經(jīng)濟(jì)合作，”他們寫道。
不確定性迫在眉睫
如果特朗普重新掌權(quán)，美韓日三邊伙伴關(guān)系將如何發(fā)展尚不確定，因?yàn)檫@位前總統(tǒng)尚未公開(kāi)表達(dá)對(duì)印度太平洋地區(qū)三邊合作的立場(chǎng)。
特朗普強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)美國(guó)盟友應(yīng)支付“公平份額”的國(guó)防費(fèi)用。
在任期間，特朗普要求韓國(guó)和日本為美國(guó)在其國(guó)家駐軍的費(fèi)用支付更多費(fèi)用。他警告說(shuō)，除非滿足這些要求，否則美國(guó)可能會(huì)撤軍。
“大多數(shù)事情都變得與他個(gè)人有關(guān)，或者與他基于之前商業(yè)交易的直覺(jué)和印象有關(guān)，”他說(shuō)。
他說(shuō)：“他任總統(tǒng)期間打過(guò)交道的(韓國(guó)和日本)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在都已離任。所以，這是完全無(wú)法預(yù)測(cè)的或者說(shuō)一張白紙。”
然而，一些人不同意這種看法。
曾在小布什政府擔(dān)任副國(guó)務(wù)卿的理查德·阿米蒂奇(Richard Armitage)表示，考慮到兩黨的大力支持，特朗普很可能會(huì)允許將三邊安全合作框架制度化。
“我發(fā)現(xiàn)國(guó)會(huì)山的大多數(shù)成員對(duì)此都非常積極，”阿米蒂奇說(shuō)。
“我確實(shí)注意到，如果特朗普獲勝，傳聞中將會(huì)上任的一些人實(shí)際上具有相當(dāng)多的國(guó)際視野，”他補(bǔ)充道，但拒絕透露這些人是誰(shuí)。
聯(lián)盟承諾
曾在特朗普政府擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)幕僚長(zhǎng)的弗雷德里克·弗萊茨(Frederick Fleitz)，他預(yù)計(jì)美國(guó)與這兩個(gè)亞洲盟友之間的安全框架協(xié)議將在特朗普的第二屆政府中得到維護(hù)。
“它將繼續(xù)存在，”弗萊茨說(shuō)。 “他(特朗普)是聯(lián)盟的堅(jiān)定支持者，特別是我們?cè)趤喬貐^(qū)的聯(lián)盟。”
弗萊茨補(bǔ)充說(shuō)，三國(guó)之間加強(qiáng)安全關(guān)系是“一項(xiàng)重大成就，并將繼續(xù)下去。”
“我們有充分的理由相信，即使三國(guó)首都中的一個(gè)或多個(gè)發(fā)生政府更迭，三國(guó)也能有效地將三邊安全合作制度化，”李維亞說(shuō)。“這三個(gè)國(guó)家都越來(lái)越意識(shí)到他們共同面臨的威脅和挑戰(zhàn)。
與此同時(shí)，正在競(jìng)選成為總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)繼任者的副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)被廣泛預(yù)測(cè)將繼續(xù)走拜登開(kāi)辟的道路。
奧巴馬政府時(shí)期白宮軍控和大規(guī)模殺傷性武器協(xié)調(diào)員加里·薩莫爾(Gary Samore)表示：“哈里斯在美韓日安全合作方面沒(méi)有明確的記錄，但我預(yù)計(jì)她將遵循拜登當(dāng)局在這一問(wèn)題上的政策。”
布林肯、奧斯汀和沙利文在《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論文章中強(qiáng)調(diào)，對(duì)印太地區(qū)政策的轉(zhuǎn)變是“拜登總統(tǒng)和哈里斯副總統(tǒng)提出的外交政策戰(zhàn)略中最重要、但最少被提及的議題之一”。