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俄羅斯正規部隊的組織混亂，加上俄羅斯決定將庫爾斯克州的防務交給俄羅斯聯邦安全局 (FSB) 而不是俄羅斯國防部 (MoD)，以及將應征部隊、FSB 人員和國民警衛隊（Rosgv??ardia）部隊整合到戰斗中，將阻礙俄羅斯建立有效聯合指揮（ C2） 的努力。
一位著名的、獲得克里姆林宮獎章的俄羅斯軍事博客作者聲稱，由于俄羅斯部隊從不同部隊集團抽調人員快速重新部署，庫爾斯克州的俄羅斯軍隊很難相互溝通，而且經常不知道在其側翼作戰的部隊，最終破壞了俄羅斯防線的完整性。
由于 C2 無效，俄羅斯應征部隊在庫爾斯克州作戰的情況令人困惑，這可能會進一步加劇俄羅斯 C2 結構對庫爾斯克行動的響應壓力。 俄羅斯反對派媒體 Verstka 報道稱，在烏克蘭行動開始時，在庫爾斯克州邊境地區服役的征兵在行動開始前沒有收到任何命令，由于烏克蘭的迫擊炮火，他們無法執行撤退命令。
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