8月22日，中國工業互聯網研究院(簡稱“工聯院”)在其官網發布了《關于開展工業5G獨立專網試點建設需求調研工作的通知》。

通知稱， 為貫徹落實《工業互聯網專項工作組2024年工作計劃》中“開展工業5G獨立專網試點工作”任務，工研院面向工業企業、電信運營商、專網集成服務商廣泛征集工業5G獨立專網新建和意向建設項目。

在通知所附的《工業5G獨立專網試點建設意向表》中，可以看到在“意向使用頻段”一欄中明確含有“運營商頻段”和“工業互聯網頻段”這兩個選項。

工聯院是經中央編辦批準成立的事業單位，主要職責是承擔工業互聯網相關的發展戰略、規劃、政策和標準研究；其通知中所引述的《工業互聯網專項工作組2024年工作計劃》，是由“國家制造強國建設領導小組”下設的“工業互聯網專項工作組”（辦公室設在工業和信息化部）制定并于2024年5月13日下發的，“打造5G+工業互聯網升級版”作為“重點工作”之一，其“具體舉措”就包括了“開展工業5G獨立專網試點”。

因此可以明確，工聯院啟動“工業5G獨立專網試點建設需求調研”具有官方性質，5G專網頻段首次有了“運營商頻段”和“工業互聯網頻段”的劃分，標志著5G頻段或將不再是通信運營商的專屬，工業企業利用專網頻段自建自營5G專網將取得突破性進展。

5G應用的三大場景中，除eMBB主要面向人網應用外，mMTC和URLLC均屬于物聯網和工業互聯網等行業應用范疇，屬于專網需求。區別于運營商建設和運營的5G公共網絡，5G專網具有差異化的本地服務、可定制化的建網成本、靈活的安全管控、個性化的自服務等諸多特點。

5G專網主要有兩種部署方式，一種是由通信運營商的5G公網集成專網功能給企業私用，一種是由企業基于專網頻段在非公共區域建設和管理5G獨立專網，兩者最大的區別之一在于頻段歸屬的不同。

我國現有的5G專網主要由三大運營商基于公網頻段面向企業提供專網服務，包括中國電信的致遠模式、比鄰模式、如翼模式，中國移動的優享模式、專享模式、尊享模式，中國聯通的虛擬專網、混合專網、獨立專網。三大運營商的5G專網服務在To B市場賦能千行百業、提升生產效率、推動數字化轉型方面發揮著主力軍作用。

但是由于垂直行業領域眾多，To B市場呈現需求碎片化特點，工業，電力、安防、金融等行業，對網絡覆蓋、可靠性、安全隔離性、數據保密性、設備移動性、網絡控制權等特性的要求均不同于公網，因此這些行業里的大型企業對于自建5G獨立專網也有著強烈需求。

2022年1月，國網甘肅省電力公司在750千伏蘭州東變電站建成并投入使用了國內首個企業自建5G電力無線專網，這也是國內首個使用5.8GHz 免授權頻段的企業自建獨享網絡，用于滿足電力公司巡檢機器人、移動巡檢、視頻監控等移動和大帶寬業務應用。

2022年11月，工信部在“2022中國5G﹢工業互聯網大會”上宣布向中國商飛頒發全國第一張企業5G專網的頻率許可，授權頻段為5925~6125MHz和24.75~25.15GHz，支持中國商飛在其工廠部署5G專網連接。

與國網甘肅電力使用免授權頻段的5G專網相比，中國商飛的5G專網使用的是由工信部專門分配的授權頻段，其性質與通信運營商的5G公網授權頻段相當，是5G獨立專網在工業領域的重大突破。

在“2023中國5G+工業互聯網大會”上，中國商飛總經理周新民介紹，經過一年時間，中國商飛已經在授權的工業無線專用頻段上建設了一套滿足企業定制化需求，涵蓋通信基站、工業終端，網管平臺等方面的5G專頻專網系統，為企業提供數據采集，智慧檢測、視覺管控等可復制的工業數字化綜合解決方案，對中國商飛的新型工業化建設提供了數字化支撐。

中國商飛的成功經驗為工業企業建設5G獨立專網提供了參考樣板，有資金、技術實力并有定制化需求的大型工業企業，將有意愿申請 5G 專網頻段，既可以自行建設 5G 獨立專網，也可以交由專網集成服務商來負責建設，建網方式和供應商選擇范圍將更為靈活，有利于其降低5G專網的引入成本。

當然，對于在5G專網領域占主導地位的通信運營商而言，大型工業企業自建5G獨立專網對其5G to B業務會造成一定的影響，但影響有限，畢竟缺乏相關能力和經驗的中小企業還是占了絕大多數，仍然會依賴運營商為其提供 5G 專網服務。

而且，在大型工業企業自建5G獨立專網的模式中，通信運營商也可以轉換角色，從5G專網業務服務商轉變為5G專網集成服務商，繼續向企業提供專業的通信網絡建設、集成，甚至運維服務。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》要求“推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革”，而面向工業企業開放5G工業頻段申請和5G獨立專網建設，打破通信運營商對于5G專網市場的“自然壟斷”，無疑契合了“決定”的精神，且將對“促進實體經濟和數字經濟的深度融合，加快推進新型工業化”發揮積極作用。