丹灶鎮(zhèn)荷村村民呼聲之六：佛山村民向廣東省委常委、紀(jì)委書記宋福龍同志公開求救信

我們是佛山南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)荷村何家經(jīng)濟(jì)社，全村165人，老人34人，荷村書記徐銓昌、原社長何津祥等，2013年將何家村珍貴的集體建設(shè)用地，以農(nóng)用地價格低價出租給個人，嚴(yán)重侵犯群眾利益，何家村每年損失400萬租金收入，土地變性以來損失4000萬以上，僅佛山市南海區(qū)就有591份合同整改，挽回租金5億元，這只是區(qū)縣自查自糾冰山一角（附、佛山市紀(jì)委監(jiān)委公眾號截圖）。

2024年，廣東省正在按中央部署，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題，您多次做出部署和指示。但村民向南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映了30余次，現(xiàn)在南海紀(jì)委初查已經(jīng)一年零八個月，仍然沒有作為，或者說有“內(nèi)鬼”和“保護(hù)傘”，佛山市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)注，被舉報人違法事實大量存在，有一批違法問題是上級巡察組直接查證的“鐵案”，南海區(qū)高舉輕打，“放水”嚴(yán)重，我們幾次實名舉報區(qū)紀(jì)委辦案人員，點出內(nèi)部人員有意包庇的證據(jù)，一是辦案嚴(yán)重拖延，我們提供村官貪腐證據(jù)多次聯(lián)系，他一直不接受，非常反常；二是從線索偵辦上，有意將“農(nóng)業(yè)合同承包建設(shè)用地，以市場價格的10%租賃土地，涉案4000萬元以上，沒有村官幫助是不可能的”這個重點線索，辦案人卻說“這個事很正常。”從源頭將重點線索漏查，包庇非常明顯；三是對無法回避的違法事實，比如徐銓昌利用職權(quán)破壞選舉，性質(zhì)惡劣，且徐銓昌在上級函詢時公開說謊，沒有從輕的情節(jié)，應(yīng)按第三種執(zhí)紀(jì)處理，卻給予“口頭批評”。原社長何津祥7年不公開合同，背后隱藏著四千萬巨額輸送，紀(jì)委人員不調(diào)查背后明顯利益輸送，僅給以黨內(nèi)警告。名為查案，實則保護(hù)；四是，我們多次舉報辦案人辦案包庇，故意漏查主要線索。

圖為：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，對干擾農(nóng)村選舉等嚴(yán)重違紀(jì)的，應(yīng)給予第三種監(jiān)督形態(tài)執(zhí)紀(jì)處分。
南海區(qū)紀(jì)委沒有查證的舉報事實還有：1、區(qū)委巡察組查實的徐銓昌拆分財政資金120萬，不公開招投標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興公共廁所建設(shè)指定承包商，嚴(yán)重違法（沒有涉嫌之說）。2、何家土地合同第4頁補(bǔ)充欄目，少數(shù)人非法處分集體財產(chǎn)，篡改集體表決內(nèi)容，徐銓昌保管公章，和何津祥暗箱操作，涉及千萬財產(chǎn)損失。3、20多畝農(nóng)田被何津祥以“填耕土”名義，實際填埋垃圾淤泥，耕土層被毀壞5米深，生態(tài)執(zhí)法人員4月份挖掘確認(rèn)，至今丟荒3年以上。在農(nóng)村填埋垃圾用田，公開行情起步是1萬元每畝，這不是秘密，鄰近的東升社區(qū)同樣的填埋情況，集體收入20多萬。所以，這筆收入是被村干部拿走了。4、向社會老板多出讓4.36畝土地，10余年不收租金，損失200萬元以上。5、合伙隱瞞留用田指標(biāo)被批下來的重大事項，隱瞞合同內(nèi)容，長達(dá)7年多，向社會老板輸送巨大利益，南海區(qū)紀(jì)委以合同不公開給予何津祥警告，卻不調(diào)查涉嫌腐敗原因。
2023年6月，南海區(qū)紀(jì)委辦案人員，對多位村民“提示性訊問，選擇性筆錄，懲罰式問話”，令人震驚不已。僅舉一例：談話前，紀(jì)委人員問村民“你是不是和被反映人徐銓昌、何津祥等有仇（矛盾）？”村民說沒有。紀(jì)委人員說“既然沒仇，何必舉報人家呢！”村民說是為村里維權(quán)。紀(jì)委人員說“村里的事自己解決得了，何必舉報呢！”紀(jì)委人員在問話開始前，給被反映人開脫的意思，太直白了！紀(jì)委辦案不是很嚴(yán)謹(jǐn)嗎？這樣的話都不是“暗示”，近乎粗魯直白告知村民，我們就是來做個樣子的。果然，村民發(fā)現(xiàn)，重點反映農(nóng)田被填埋垃圾、農(nóng)業(yè)合同低價租建設(shè)用地千萬輸送等，要么含糊其詞，要么不記錄。有位村民當(dāng)場提出意見不簽字，紀(jì)委人員指著筆錄中含糊的三兩句話，說“都給你記上了。”再三催村民簽字，無奈也簽了。甚至從下午14點半，連續(xù)到夜里21點多，對村民“懲罰式筆錄”，晚飯給了盒飯，村民不合胃口沒吃，也不予理睬，晚上繼續(xù)熬。對這些違反審查紀(jì)律明顯偏袒的做法，區(qū)紀(jì)委沒有解決。
尊敬的宋福龍書記！您提出的高度重視群眾反復(fù)舉報內(nèi)容，必要時上級紀(jì)委書記帶隊，破除熟人社區(qū)的弊端！我們發(fā)自肺腑的說，太正確了！村民們反映50多次仍然拖延，已經(jīng)官官相護(hù)，毫不避諱，越是群眾反對，越是基層英雄。以被反映人村官徐銓昌來說，黨的一級巡察組專門點名他6次，可以說全國罕見，卻能在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人幫助下進(jìn)一步成為區(qū)人大代表，向區(qū)紀(jì)委書記建言獻(xiàn)策！一個被村民反復(fù)舉報多年的貪腐村書記，這不是赤裸裸打群眾嗎！
法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地不允許任何改變用途。很明顯的，11年前，何家村因留用地指標(biāo)返還，原農(nóng)業(yè)標(biāo)的物，變成集體建設(shè)用地，履行農(nóng)業(yè)合同的基礎(chǔ)不復(fù)存在。需要按廣東省政府2013年第100號文件規(guī)定，按國有土地重新招標(biāo)。（《土地管理法》關(guān)于農(nóng)業(yè)用地改變農(nóng)業(yè)用途即無效法律規(guī)定；廣東省政府關(guān)于集體建設(shè)用地入市規(guī)定（粵府令第100號））南海區(qū)自然資源局早就明確過，合同只能用于農(nóng)業(yè)種植。農(nóng)業(yè)合同清楚說明是建房子出租，剛開始就改變了農(nóng)業(yè)用途，本來就無效。這是紅線，沒有爭議。很顯然，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人徐銓昌、何津祥等，通過隱瞞村民土地變性大幅升值的事實，內(nèi)外勾結(jié)讓社會老板以明顯低于市場價承租，數(shù)額巨大，達(dá)到實際侵占集體利益目的。

法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地不允許任何改變用途。很明顯的，11年前，何家村因留用地指標(biāo)返還，原農(nóng)業(yè)標(biāo)的物，變成集體建設(shè)用地，履行農(nóng)業(yè)合同的基礎(chǔ)不復(fù)存在。需要按廣東省政府2013年第100號文件規(guī)定，按國有土地重新招標(biāo)。（《土地管理法》關(guān)于農(nóng)業(yè)用地改變農(nóng)業(yè)用途即無效法律規(guī)定；廣東省政府關(guān)于集體建設(shè)用地入市規(guī)定（粵府令第100號））南海區(qū)自然資源局早就明確過，合同只能用于農(nóng)業(yè)種植。農(nóng)業(yè)合同清楚說明是建房子出租，剛開始就改變了農(nóng)業(yè)用途，本來就無效。這是紅線，沒有爭議。很顯然，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人徐銓昌、何津祥等，通過隱瞞村民土地變性大幅升值的事實，內(nèi)外勾結(jié)讓社會老板以明顯低于市場價承租，數(shù)額巨大，達(dá)到實際侵占集體利益目的。

圖為：村民維權(quán)被鎮(zhèn)村高壓報復(fù)。辦有工廠的村民逐一被“問候檢查”，囂張氣焰無法無天。
何家村轉(zhuǎn)為建設(shè)用地已經(jīng)11年，仍使用農(nóng)業(yè)土地合同，“腐敗”毫不遮掩，現(xiàn)狀是老板建廠房高額收租。給何家村交的是低廉的農(nóng)業(yè)租金，而老板收租是10倍以上。村書記徐銓昌和何津祥利益相連，100米村路安裝5支監(jiān)控24小時監(jiān)視村民，高壓打擊我村民，生活艱難又無奈。村書記巨額利益輸送的補(bǔ)充合同，沒有村民表決，私自蓋公章生效（偷偷蓋章的“補(bǔ)充合同”，利益輸送少收租金300萬，有意隱瞞村民7年多）。現(xiàn)有證據(jù)足以證明犯罪事實的發(fā)生，依法應(yīng)立案審查相關(guān)村干部。
我們對紀(jì)委監(jiān)委人員充滿敬意，但佛山市南海區(qū)紀(jì)委“放水”明顯，舉報多年多次，仍無進(jìn)展，利益群體勾連，連最好查的“‘補(bǔ)充合同’，查了一年多，仍然沒搞清楚是誰操作的、誰蓋的章”。很難說不是故意，南海紀(jì)委如此辦案，老百姓很心寒。我們依法在接訪日，多次向南海區(qū)紀(jì)委、佛山市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)反映情況后，工作人員卻說“我一見你們找領(lǐng)導(dǎo)就煩，領(lǐng)導(dǎo)只是聽聽，能幫你們解決問題嗎？”如此狂妄的言論，出自南海區(qū)紀(jì)委人員之口，令人驚詫莫名。
尊敬的廣東省紀(jì)委監(jiān)委 宋福龍書記！
這些行為損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。不排除有更高級別的保護(hù)傘。近年來，廣東省紀(jì)監(jiān)監(jiān)察、鏟除腐敗持續(xù)發(fā)力，取得明顯成效，今天需要始終保持高壓態(tài)勢，切實保護(hù)群眾利益，維護(hù)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

圖為：媒體發(fā)布村民求助信后，佛山市群眾留言踴躍，群情憤慨，但面對有“內(nèi)鬼”的現(xiàn)實無奈又無助。