產業是關鍵

全國GDP百強市隊伍，東北三省的存在感不太強。

時代周報記者梳理發現，2023年全國GDP百強市名單中，作為中國四大經濟區域之一，東北地區僅有大連、沈陽、哈爾濱、長春4市入圍，且近幾年名次有所下跌。

另一邊，東、南沿海地區成百強市最集中的區域，江蘇、山東、廣東、浙江、福建的百強市總量之和，占據全國半壁江山。

中部省份百強市數量多為3-5個；西部省份多為2-3個，且多數都是“省會+副中心+資源型城市”的組合。

百強市名次靠后，與東北經濟地位減弱有關。

在我國重工業轟轟烈烈發展的上世紀，東北三省GDP占全國比值一度達到20%左右。但因未及時擺脫傳統重工業慣性，在現代產業進程中緩慢，近年東北三省GDP占全國比值不及5%。

全國范圍內，GDP百強市的誕生大都由產業或地域資源特色支撐，相較而言，東北百強市稀缺是因為什么？在這場競爭中，東北如何重煥昔日光彩？

百強市數量、名次雙雙跌落

全國GDP百強市競跑，東北越發吃力。

時代周報記者梳理發現，2015年，全國GDP百強市名單中，東北地區有大連、沈陽、哈爾濱、長春、大慶、吉林、鞍山等7市入圍，排名分別為第18、19、27、29、38、67、68。

不過從2015年至今，上述城市GDP在全國排名整體一路跌落，2016年吉林、鞍山跌出百強名單，2017年大慶跌出百強名單，大連、沈陽、哈爾濱、長春4市雖然一直在百強名單之內，但排名下跌明顯。

大連作為東北經濟第一城，GDP排名從2015年的18名跌至2023年的29名，下滑11位。同樣的時間段，沈陽下滑12位，長春下滑13位，哈爾濱下滑25位。

△ “汽車城”長春 圖源：圖蟲

這也是近年東北經濟縮影。

具體來看，2015年東北三省GDP之和為58058億元，在當年全國GDP占比為8.43%，這一數據在2023年降至4.73%。

若與巔峰時期相比，則更加懸殊。上世紀中期，東北三省GDP占全國比值一度達到20%左右。

目前留在全國GDP百強市陣營的大連、沈陽、哈爾濱、長春，又是因何挺住？

時代周報記者梳理發現，上述入圍的4座城市，也正是東北地區4座副省級城市、東北經濟的頂梁柱，被外界形容為“東北F4”。其中長春、沈陽、哈爾濱均為省會城市，本身就是全省經濟發展的領頭羊，也是各省聚力發展的首位城市。

具體來看，長春、沈陽憑借汽車制造業撐起地方經濟發展的半壁江山，工業家底雄厚；哈爾濱雖然近年工業競爭力不強、工業產值占比偏低，但農業、食品產業和文旅業綜合發展，在一定程度上填補劣勢，加之國際性綜合交通樞紐城市的地位，也穩居“F4”陣營。

大連雖非省會，但坐擁東北最大港口，被視為“東北之窗”，加之蓬勃發展的先進裝備制造業、現代服務業和高新技術產業。“港口”+“工業”雙重利好因素加持，讓當地成為東北經濟第一城。

當前來看，在接下來全國GDP百強市競跑中，“東北F4”不論要逆流而上、還是要維持排名現狀，都面臨一定程度的挑戰和不確定性。

百強市的土壤

放眼全國，哪些地區盛產“百強市”，什么樣的土壤更容易培育出“百強市”？

產業是關鍵因素。

廈門大學經濟學系副教授丁長發在接受時代周報記者采訪時表示，我國區域經濟也遵循“胡煥庸線”原則，即黑河(愛輝)—騰沖線，“胡煥庸線”東南側經濟發展較快、西北側發展較慢。

“改革開放以來，胡煥庸線東南側區域率先融入國際大循環，先是大規模承接勞動密集型產業，接著承接來自日本、歐美的先進制造業，如汽車制造，在這些地方，附加值更高的第二、第三產業快速發展。”

丁長發還指出，從所有制結構來看，也是東部地區率先發展起大規模民營經濟，市場更具活力，事實上，民營經濟最發達的區域，也和百強市產量最多的區域明顯重合。

具體來看，當前百強市最集中的區域，當屬長三角、珠三角、膠東半島、閩南金三角等最早融入國際大循環，且民營經濟發達的東部省份。如百強市數量贏家，江蘇（13座）、山東（12）、廣東（10）、浙江（8）、福建（5）等5個省份，百強市規模之和就占了全國半壁江山。

△ 江蘇省市市入圍百強市名單 圖源：圖蟲

中部、西部百強市規模次之。其中，中部省份百強市數量多為3-5個，西部省份多為2-3個。

丁長發指出，在強省會戰略之下，中西部省會城市匯聚大量資金、產業、人才，自然穩坐百強市陣營。與此同時，中西部部分城市也有早前計劃經濟沉淀下來的產業基礎，城市規模和人口體量早前成型，加之陸續承接東南沿海產業轉移，尤其是中部省份，省會城市之外的百強市漸多；西部省份的百強市則多為省會或資源型城市，如陜西入圍百強市的是西安、榆林。

相較而言，東北地區僅4城入圍，百強市含量確實居于尾端。

“東北并非一直這樣，要是往前推幾十年，就算是全國GDP前20強城市榜單，東北城市也比比皆是。”

丁長發分析，近年東北地區產出的百強市規模和名次下滑明顯，與當地計劃經濟體制路徑依賴、國有企業居多、民營經濟相對較弱、營商環境有待加強等綜合因素相關，加之東北地區人才外流明顯、當地偏好體制內就業，這種條件下也不利于創新。而彌補上述不足，也恰恰是接下來東北發展的高效發力點。

東北的更多面

作為共和國“工業長子”，在經濟發展不同階段，東北扮演了懸殊的角色。

在重工業轟轟烈烈發展的年代，坐擁資源優勢、得到大量政策支持，東北地區成為我國“工業明星”、經濟領頭羊，不過伴隨著改革開放，東南沿海城市崛起，產業更新換代，“工業明星”成為昔日榮光，當前的東北正面臨經濟地位式微的陣痛，也在尋找一個更適合自己的定位。

時代周報記者梳理發現，近年來，東北重新崛起的聲音頻頻，圍繞東北如何加速產業轉型升級、重整工業雄風的討論諸多；但也有觀點認為，以現有的產業基礎、地域條件、發展成本等，與其試圖逆流而上，不如做一個有人情味的、生活成本較低的“安逸老家”。

△ 哈爾濱 圖源：圖蟲

對此，丁長發認為，東北不一定要培養出更多的百強市，放眼全國，很多未進入百強名單的城市，當地一樣有較好發展，人民生活安居樂業；東北很多城市或不必執著GDP排名，關鍵是要找到自身的比較優勢。

丁長發舉例，比如長春汽車制造產業基礎好，轉型升級也正在進行中，當地軟件產業、康養產業也頗有潛力，這都是發展的優勢。如果放眼整個東北，不乏城市具備良好的交通系統、教育資源、農業資源以及廣袤的森林資源，這些都是東北的比較優勢，“產業結構沒有優劣之分，關鍵在于如何利用自身優勢進行發展”。

也是在這種探索下，東北地區呈現了“工業長子”的更多面：長春、沈陽等地大力推進先進制造業，產業轉型升級卓見成效，部分城市甚至通過重振工業實現經濟顯著增長、人口回流；哈爾濱成為旅游界網紅，昔日工業重鎮如今憑借冰雪游、避暑游拉動消費，為經濟添加新活力；鶴崗憑借低房價吸引來自天南海北的數字游民，為年輕人提供另一種選擇......

把目光放到全球，和東北站在同樣緯度的，還有北美、加拿大、丹麥......這些地方在發揮自身優勢和資源的基礎上都獲得好的發展，同樣的，東北的未來也很美好。

（轉載開白請添加微信，ID：rafe0101）

撰文｜曾思怡

編輯｜ 黎廣

版式｜ 松

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