中國多個省份正積極投入巨資建設新運河，掀起了一股建設熱潮。

在浙江，京杭運河杭州段二通道已正式通航，起點位于臨平區境內的博陸，全長 26.4 公里，通過八堡船閘與錢塘江相連。該通道為三級航道設計，可通航 1000 噸級船舶，大大提高了浙江的水運能力。它的建成使浙北、浙東及浙中西部的航道完全貫通成高等級內河水運網，嘉興、杭州、紹興、寧波等杭州灣地區連成一片，浙江將形成京杭運河、杭甬運河、錢塘江構成的 “Y 形” 千噸級海河聯運大通道，杭州有望成為浙江乃至華東地區的水上物流集散中心。

廣西作為西部陸海新通道骨干工程的平陸運河正式開工建設。這條全長約 135 公里的運河連通西江航運干線與北部灣海域，建成后將在我國西南地區開辟一條由西江干流向南入海的江海聯運大通道。項目估算總投資 727.3 億元，其中靜態投資 704.6 億元，建設工期 54 個月，可通航 5000 噸級船舶。

湖北也在積極謀劃荊漢運河項目。荊漢運河就是從荊州到武漢，擬新建 236 公里運河，估算總投資 784 億元。建成后預計比目前經過長江航道的航程縮短 260 公里，減少運輸時間約 14 小時，提升荊州等沿岸港口城市的航運能級，促進成渝城市群、長江中游城市群、長三角城市群融通發展。

多個省份建設新運河，不僅是為了打破地理限制，提升水運能力，更是為了促進經濟交流，降低物流成本，推動區域經濟發展。

二、開鑿新運河的原因

（一）緩解現有運輸壓力

隨著經濟的快速發展，現有航道的運輸壓力日益增大。以長江為例，三峽大壩的設計過閘量一年是 1 億噸，但自投入運行以來，其過閘貨運量不斷增加，2011 年首次突破 1 億噸，提前 19 年達到設計能力。2023 年三峽樞紐航運通過量達 1.74 億噸，同比增長 8.77%，再創歷史新高。每天在長江三峽大壩上下游待閘的船舶達到 1600 多艘，最長等待時間達到一個月。此外，蘇北航務處的淮安船閘、施橋船閘待閘船舶也增多，給航道安全、暢通通行帶來壓力。新運河的建設可以有效緩解現有運輸壓力，開辟新的水上運輸通道，提高船舶的周轉運行效率。

（二）提升區域經濟地位

對于內陸省份而言，開鑿新運河可以打破發展瓶頸，重塑在全國經濟版圖中的位置。以湖北荊州為例，上世紀 80 年代還是較為富裕的地區，但伴隨工業化快速發展，因 “萬里長江，險在荊江”，無緣重工業布局，只能發展輕工業，城市發展 “急轉直下”。荊漢運河建成后，將直接提升宜昌、荊州等沿岸港口城市的航運能級，沿線將新布局一系列港口、陸域，以及作為后期配套的臨港產業園區。江西建設浙贛粵運河，將從內陸省份一躍成為可通江達海的新貨運樞紐。廣西的平陸運河建成將結束廣西無法通江達海的歷史，為西南地區的經濟發展注入新的活力。

（三）改善航道能級

新運河能夠提升水運航道能級，供更大噸位船舶通行，縮短航運距離。湖北的荊漢運河建成后，能夠行駛 1 萬噸的船舶，預計比目前經過長江航道的航程縮短 260 公里，減少運輸時間約 14 小時。目前，長江三峽樞紐以上和武漢以下均達到 10000 噸級航道，而武漢至宜昌段僅能滿足 5000 噸級船舶常年通航，枯水期甚至只能滿足 3000 噸級。荊漢運河將提升武漢至荊州段水運航道能級，供萬噸級大船常年順利通行。同時，工程還截彎取直，縮短了航運距離。在荊州至武漢九曲回腸的 “V” 字形長江航道間，重新拉出一條較為筆直的橫向水運大通道。

三、新運河帶來的好處

（一）經濟發展新動力

水運一直以來都是成本最低的運輸方式之一。多省開挖運河，將極大地降低物流成本。以廣西平陸運河為例，建成后西南地區的貨物入海航運距離將縮短至少 560 公里，預計每年節省運費將達到 52 億元人民幣。新運河的建設將帶動沿線地區的經濟發展，促進產業布局調整。2020 年交通運輸部印發的《內河航運發展綱要》提出到 2050 年我國內河四級航道的總里程要達到 2.5 萬公里，而目前只有近 1.2 萬公里，這意味著未來內河建設將持續推進，為經濟發展提供新動力。新運河的建設還將創造大量就業機會，從建筑施工到內河航運等多個行業都將受益。雖然單個企業獲得的份額可能不大，但整體上對就業的拉動作用不可忽視。

（二）加強區域互聯互通

新運河可連接不同經濟圈，加強與東盟等地區的貿易往來。平陸運河建成后，將為我國西南沿海地區再度打開一道面向東盟的窗口，對中國與東盟的合作往來無疑是錦上添花。2022 年，中國與東盟進出口總額高達 6.5 萬億元人民幣，同比增長 15%，遠超歐盟和美國，雙方貿易互通主要依靠航運。一旦平陸運河建成，將進一步加強我國與東盟地區的互利互通，在加強 “一帶一路” 倡議海上連接方面的作用更加凸顯。此外，江淮運河連接平行的長江和淮河，使長江和淮河之間的水運無需繞行，行程縮短最長 600 公里，行期減少 7 - 8 天，對水運企業影響較大，也加強了不同地區之間的聯系。

（三）生態與社會效益雙贏

新運河建設注重生態保護，同時為居民提供休閑場所，促進旅游發展。我國致力于打造生態綠色運河，如平陸運河將在運河沿線兩岸基礎上預留一條寬 1 公里的保留區，用于建設生態走廊，為運河沿岸動植物提供生存空間，還將在青年樞紐處設立兩個可供魚類等水生生物洄游通道，從而恢復欽江的連通性，并加強河流及周圍海洋的生態觀測力度。京杭運河杭州段二通道通航后，河道兩岸的游步道也整修完畢，附近居民又多了一處運動休閑的絕佳線路。對于老運河兩岸可深入挖掘旅游開發區的建設，由此衍生出 “運河風光”“水鄉古鎮” 等旅游項目，將帶動第三產業，促進次生經濟發展，進一步釋放京杭運河杭州市區段的 “水上黃金旅游線” 價值，實現生態與經濟社會效益的雙贏。

四、新運河建設面臨的挑戰

（一）資金投入問題

新運河建設需要巨額資金投入，這無疑給地方財政帶來了沉重負擔。以平陸運河為例，估算總投資 727.3 億元，而多個省份的運河建設總投資額更是高達 8500 多億元。如此龐大的資金需求，使得地方政府在滿足民生需求的同時，面臨著資金合理調配和高效利用的巨大挑戰。地方政府需要探索更加靈活多樣的融資模式，引入社會資本參與其中，以分散風險。例如，可以通過發行專項債券、與企業合作等方式籌集資金，確保運河工程的順利進行。

（二）技術難題

新運河工程面臨著復雜的技術挑戰。一方面，許多運河需要穿越山脈、修建長隧道等，如湖北荊漢運河擬新建 236 公里運河，其中就涉及復雜的地質條件和工程技術難題。另一方面，運河建設還需要考慮在不同氣候條件下的通航問題，如結冰期如何保障通航等。破解這些技術難題需要集合全球智力資源，調動業界精英的智慧和力量。我國可以加強與國際先進水利工程團隊的合作，引進先進技術和經驗，同時加大對國內科研機構的投入，鼓勵創新研發，提高我國在水利工程領域的技術水平。

（三）生態環境保護

大規模的水利工程往往會對沿線的生態系統造成一定程度的破壞。新運河建設也不例外，在施工過程中可能會影響周邊的自然環境、動植物棲息地等。因此，必須在建設與保護之間找到平衡。在規劃階段，要進行嚴格的環境評估，制定周密的生態保護措施。例如，平陸運河在建設中預留了寬 1 公里的保留區用于建設生態走廊，為運河沿岸動植物提供生存空間。同時，要加強對工程建設過程的環境監測，及時調整施工方案，最大限度地減輕工程建設對當地生態的影響。還可以通過生態修復等措施，對受損的生態系統進行恢復和補償。

五、新運河的未來展望

新運河的建成必將重塑中國內陸水運格局，為經濟發展注入強勁動力，開啟嶄新篇章。

從宏觀層面來看，隨著平陸運河、江淮運河、荊漢運河、湘桂運河、浙贛粵運河等一系列新運河的陸續建成，中國將形成更加完善的內河水運網絡。各條運河相互連接、協同作用，打通不同水系之間的阻隔，實現全國范圍內的水路互聯互通。屆時，中國的內陸地區將不再受地理限制，貨物可以更加便捷地通過水路運輸到達全國各地乃至世界各地，極大地提升了物流效率，降低了物流成本。

在經濟發展方面，新運河將成為推動區域經濟增長的新引擎。以平陸運河為例，它將為廣西及西南地區開辟一條通江達海的便捷通道，促進當地產業結構調整和升級。西南地區豐富的資源可以通過平陸運河快速運往沿海地區及國際市場，吸引更多的投資和產業布局。同時，新運河的建設還將帶動沿線地區的基礎設施建設、港口經濟、臨港產業等的發展，創造大量的就業機會和經濟增長點。

對于加強區域合作而言，新運河將發揮重要的橋梁作用。如湘桂運河的建成將有效連接長江經濟帶和粵港澳大灣區，促進兩大經濟板塊之間的產業協同發展和資源要素流動。浙贛粵運河將加強長三角與珠三角兩大經濟圈的聯系，推動區域經濟一體化進程。新運河將打破地域界限，促進不同地區之間的經濟交流與合作，實現優勢互補、共同發展。

在生態環保方面，新運河的建設將秉持綠色發展理念，注重生態保護和可持續發展。通過建設生態走廊、設立水生生物洄游通道等措施，保護運河沿線的生態環境，實現人與自然的和諧共生。同時，水運作為一種相對環保的運輸方式，將減少公路運輸帶來的尾氣排放和交通擁堵，為建設美麗中國做出貢獻。

展望未來，新運河的建設將為中國經濟的高質量發展提供堅實支撐。它將推動中國內陸地區的經濟崛起，加強區域間的互聯互通，提升中國在全球貿易中的競爭力。隨著新運河的不斷推進和完善，中國的水運事業將迎來新的輝煌，開啟經濟發展的新篇章。