為更好地貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，支撐國家發(fā)展改革委規(guī)劃司做好《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》相關(guān)培訓(xùn)和研究工作，2024年9月23日至25日，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心（以下簡稱“城市中心”）主任高國力帶隊(duì)，赴浙江省溫州市龍港市開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化專題調(diào)研。

調(diào)研組先后調(diào)研考察了龍港改革發(fā)展展示廳、醫(yī)養(yǎng)康教研示范園、企業(yè)綜合服務(wù)中心、印藝小鎮(zhèn)、華中社區(qū)、金田高分子研究院、華昊無紡布有限公司、浙江云創(chuàng)印刷科技有限公司、國電投新能源科技有限公司等，深入了解龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市以來，“大部制、扁平化”改革、新型設(shè)市模式運(yùn)行、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城市有機(jī)更新、農(nóng)村宅基地制度改革、全域土地綜合整治等改革推進(jìn)情況，以及龍港市“教共體”“醫(yī)共體”“文共體”“養(yǎng)共體”等民生事業(yè)發(fā)展情況。

高國力主任在龍港市開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化專題調(diào)研

2019年9月25日，龍港獲批并掛牌成為全國首個縣級“鎮(zhèn)改市”，擔(dān)負(fù)起為全國“特大鎮(zhèn)設(shè)市”和深化新型城鎮(zhèn)化改革探索的歷史使命。5年來，龍港市持續(xù)推進(jìn)“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革，在經(jīng)濟(jì)總量、常住人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化等方面均取得了長足進(jìn)步。

座談會上，龍港市委書記何宗靜簡要介紹了撤鎮(zhèn)設(shè)市以來，龍港市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、社會治理、共同富裕等方面的發(fā)展成效、存在問題及下一步改革發(fā)展思路。與會的部分專家和領(lǐng)導(dǎo)圍繞龍港“大部制、扁平化”新型城鎮(zhèn)化改革進(jìn)展、成效和困惑，以及龍港市如何立足實(shí)際，深化開展健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，建立健全構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制等展開深入交流和討論，為龍港市下一步深化改革指明了方向、厘清了思路。

高國力主任指出，今后龍港市要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神為契機(jī)，在高質(zhì)量發(fā)展、高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等方面進(jìn)一步深化改革、激發(fā)內(nèi)生動力。同時，要對標(biāo)對表國務(wù)院印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，在實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、城市更新和安全韌性提升行動中，要立足龍港實(shí)際，深化改革和建立健全體制機(jī)制方面，先行先試、量力而行，進(jìn)一步加強(qiáng)與溫州市、浙江省和國家有關(guān)部委在項(xiàng)目、政策和規(guī)劃等方面的對接、銜接，努力打造一個更加安全、韌性的新龍港。

面對國際國內(nèi)競爭中的不確定性、壓力和前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)、區(qū)域分化態(tài)勢。高國力主任指出，首先要正視挑戰(zhàn)，在核心競爭力培育上進(jìn)一步深化探索，聚焦產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展方向，推動包裝印刷產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級。其次，要聚焦重點(diǎn)、守正創(chuàng)新。一方面要聚焦二十大報告中提出的宜居城市、韌性城市、智慧城市，在把龍港建設(shè)得更漂亮、更上檔次上做文章，在追求品質(zhì)上下更大功夫，要讓城市更安全、更平安、更有效率。另一方面，要進(jìn)一步地加強(qiáng)創(chuàng)新城市、綠色城市和人文城市的建設(shè)和發(fā)展，要大力做好開放創(chuàng)新文章，聚焦引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新這種集成式、開放式創(chuàng)新，深入探索更加多元化的模式；在綠色城市建設(shè)上，要緊緊圍繞“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，在資源集約、節(jié)約、高效利用上有更高的要求和切實(shí)的行動；在人文城市建設(shè)上，要圍繞推動傳統(tǒng)文化和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合傳遞，努力開展更多的探索。

城市中心城市戰(zhàn)略部有關(guān)人員參加了調(diào)研座談。

城市戰(zhàn)略部供稿

微信編輯：今朝

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