為更好地貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，支撐國家發展改革委規劃司做好《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》相關培訓和研究工作，2024年9月23日至25日，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心（以下簡稱“城市中心”）主任高國力帶隊，赴浙江省溫州市龍港市開展農業轉移人口市民化專題調研。

調研組先后調研考察了龍港改革發展展示廳、醫養康教研示范園、企業綜合服務中心、印藝小鎮、華中社區、金田高分子研究院、華昊無紡布有限公司、浙江云創印刷科技有限公司、國電投新能源科技有限公司等，深入了解龍港撤鎮設市以來，“大部制、扁平化”改革、新型設市模式運行、農業轉移人口市民化、城鄉融合發展、城市有機更新、農村宅基地制度改革、全域土地綜合整治等改革推進情況，以及龍港市“教共體”“醫共體”“文共體”“養共體”等民生事業發展情況。

高國力主任在龍港市開展農業轉移人口市民化專題調研

2019年9月25日，龍港獲批并掛牌成為全國首個縣級“鎮改市”，擔負起為全國“特大鎮設市”和深化新型城鎮化改革探索的歷史使命。5年來，龍港市持續推進“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革，在經濟總量、常住人口規模、基礎設施建設、公共服務均等化等方面均取得了長足進步。

座談會上，龍港市委書記何宗靜簡要介紹了撤鎮設市以來，龍港市推進新型城鎮改革、農業轉移人口市民化、社會治理、共同富裕等方面的發展成效、存在問題及下一步改革發展思路。與會的部分專家和領導圍繞龍港“大部制、扁平化”新型城鎮化改革進展、成效和困惑，以及龍港市如何立足實際，深化開展健全推進新型城鎮化體制機制，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，建立健全構建跨行政區合作發展新機制等展開深入交流和討論，為龍港市下一步深化改革指明了方向、厘清了思路。

高國力主任指出，今后龍港市要以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為契機，在高質量發展、高水平社會主義市場經濟體制、完善城鄉融合發展體制機制等方面進一步深化改革、激發內生動力。同時，要對標對表國務院印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，在實施新一輪農業轉移人口市民化行動、城市更新和安全韌性提升行動中，要立足龍港實際，深化改革和建立健全體制機制方面，先行先試、量力而行，進一步加強與溫州市、浙江省和國家有關部委在項目、政策和規劃等方面的對接、銜接，努力打造一個更加安全、韌性的新龍港。

面對國際國內競爭中的不確定性、壓力和前所未有的風險挑戰、區域分化態勢。高國力主任指出，首先要正視挑戰，在核心競爭力培育上進一步深化探索，聚焦產業差異化、特色化發展方向，推動包裝印刷產業向綠色化、智能化、高端化方向轉型升級。其次，要聚焦重點、守正創新。一方面要聚焦二十大報告中提出的宜居城市、韌性城市、智慧城市，在把龍港建設得更漂亮、更上檔次上做文章，在追求品質上下更大功夫，要讓城市更安全、更平安、更有效率。另一方面，要進一步地加強創新城市、綠色城市和人文城市的建設和發展，要大力做好開放創新文章，聚焦引進、消化、吸收、再創新這種集成式、開放式創新，深入探索更加多元化的模式；在綠色城市建設上，要緊緊圍繞“碳達峰碳中和”目標，在資源集約、節約、高效利用上有更高的要求和切實的行動；在人文城市建設上，要圍繞推動傳統文化和文化創意產業融合傳遞，努力開展更多的探索。

城市中心城市戰略部有關人員參加了調研座談。

城市戰略部供稿

微信編輯：今朝

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