2024年9月25日

《福建法治報(bào)》專版報(bào)道

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院“檢護(hù)民生”

各項(xiàng)工作成效

接下來(lái)一起來(lái)看看頭條文章

福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院

構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)大格局

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，加強(qiáng)未成年人保護(hù)事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。然而，家庭監(jiān)護(hù)的缺失、校園保護(hù)的疏忽以及商家對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求等不利于未成年人健康成長(zhǎng)的因素仍舊存在，需要形成未成年人保護(hù)合力，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作落實(shí)落細(xì)。

近年來(lái)，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院以檢察綜合履職、一體履職促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力，以點(diǎn)帶面構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)體系，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

家庭校園“雙保險(xiǎn)”

同心同向護(hù)成長(zhǎng)

“我會(huì)把這些救助金妥善用在孩子身上，希望兒子可以為了他的孩子，遵守國(guó)家法律，好好接受改造，早日回家照顧孩子……”近日，彬彬(化名)的爺爺對(duì)檢察官提供的幫助表示感謝。

近日，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院駐所檢察人員收到在押人員楊某某的求助，表明由于孩子爺爺奶奶年事已高以及戶口問(wèn)題，其孩子處于無(wú)人撫養(yǎng)和失學(xué)狀態(tài)。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院立即將該線索函送至民政部門，全力推進(jìn)對(duì)彬彬的救助措施。目前，彬彬已順利就近入學(xué)，社工通過(guò)定期上門幫扶，幫助其爺爺奶奶履行對(duì)彬彬的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

家庭和校園是未成年人成長(zhǎng)的能量場(chǎng)。近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院深入貫徹“多問(wèn)一句、多想一層、多做一些”的“三多”司法辦案理念，綜合運(yùn)用司法救助、生活安置、心理疏導(dǎo)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多項(xiàng)措施，讓未成年人切實(shí)感受到司法溫情和人文關(guān)懷。

家庭是第一道防線，也是孩子成長(zhǎng)的搖籃。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施細(xì)則(試行)》，針對(duì)案件中存在的涉案未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)護(hù)缺失等問(wèn)題，以制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令督促失職監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)，履行家庭教育職責(zé)，并為每戶督促監(jiān)護(hù)家庭配備家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)涉案未成年人及其監(jiān)護(hù)人個(gè)性特點(diǎn)量身定制家庭教育指導(dǎo)方案，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，120余戶督促監(jiān)護(hù)家庭關(guān)系得到有效修復(fù)。

學(xué)校是未成年人教育、保護(hù)的主陣地，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院聯(lián)合教育、民政等部門制定了《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，明確失學(xué)、輟學(xué)兩類定義，突出監(jiān)測(cè)地區(qū)、監(jiān)測(cè)學(xué)段、監(jiān)測(cè)群體三個(gè)監(jiān)測(cè)，完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度、家訪制度、聯(lián)席會(huì)議制度三項(xiàng)制度，督促學(xué)校全面落實(shí)控輟保學(xué)主體責(zé)任。現(xiàn)通過(guò)與村居干部上門勸返、提供就學(xué)經(jīng)濟(jì)保障等方式已勸返82名適齡學(xué)生回校就讀。

此外，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院還針對(duì)校園保安隊(duì)伍管理不規(guī)范問(wèn)題，順應(yīng)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，構(gòu)建法律監(jiān)督模型比對(duì)篩查出全區(qū)16所學(xué)校的18名保安無(wú)保安員證，9所學(xué)校的10名保安不符合學(xué)校保安員的年齡規(guī)定。通過(guò)制發(fā)檢察建議督促區(qū)公安局對(duì)違規(guī)保安服務(wù)公司處以懲罰，加大對(duì)保安從業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)力度，營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境。

社會(huì)治理全覆蓋

合力監(jiān)管同發(fā)力

“我們一定會(huì)加強(qiáng)對(duì)處方藥的銷售管理，做好登記，維護(hù)未成年人的用藥安全。”面對(duì)檢察官，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)一藥店老板作出承諾。

近日，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院在辦理一起未成年人案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在未成年人濫用某處方藥，導(dǎo)致精神亢奮的現(xiàn)象。

經(jīng)查，該藥店在未憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方的情況下，多次違法向未成年人銷售某處方藥，導(dǎo)致未成年人濫用藥物，身心健康嚴(yán)重受損。

針對(duì)該情況，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議書(shū)，督促該局壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化打擊監(jiān)管，推動(dòng)其在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法銷售處方藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查各類藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)150家次，對(duì)藥店負(fù)責(zé)人開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳18場(chǎng)次，簽訂相關(guān)承諾書(shū)211份，并對(duì)就該藥店違法銷售某藥物等違法行為處以警告、沒(méi)收超過(guò)有效期內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械以及罰款人民幣6萬(wàn)元的行政處罰，達(dá)到重典治亂、猛藥去疴的作用。

除此之外，向未成年人出售煙酒、為未成年人文身、違規(guī)接納未成年人進(jìn)入KTV、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，這些社會(huì)治理問(wèn)題也深深影響未成年人健康成長(zhǎng)。

2023年以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院綜合運(yùn)用四大檢察職能辦理未成年人檢察綜合履職案件37件，聯(lián)合相關(guān)職能部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議10余場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)展涉未成年人保護(hù)專項(xiàng)檢查行動(dòng)50余場(chǎng)。如針對(duì)部分文身服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)為未成年人提供文身服務(wù)問(wèn)題，督促區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的文身服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記12家，列入異常名錄12家，注銷2家，指導(dǎo)完成“不向未成年人提供文身服務(wù)”宣傳標(biāo)識(shí)張貼工作22家。

目前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院已聯(lián)合轄區(qū)29家未成年人保護(hù)職能部門出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)未成年人權(quán)益聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作規(guī)定》《關(guān)于建立長(zhǎng)樂(lè)區(qū)“春蕾安全員”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等機(jī)制，壓實(shí)職能部門主體責(zé)任，推動(dòng)解決未成年人濫用成癮性藥物、向未成年人銷售煙酒等17項(xiàng)涉未成年人社會(huì)治理問(wèn)題，構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)格局，并入選全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)。

未雨綢繆早當(dāng)先

深耕細(xì)作釀芳香

“從單一的刑事檢察到‘四大檢察’綜合履職，我們玉芳工作室一直以‘孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿’為宗旨，以專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化的品質(zhì)服務(wù)于未成年人，實(shí)現(xiàn)未成年人雙向、綜合、全面司法保護(hù)，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。”長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院第五檢察部主任鄭玉芳說(shuō)。

玉汝以成，芳香四溢。多年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院傾情打造未成年人檢察團(tuán)隊(duì)“玉芳工作室”，不僅從“治”斬棘，更從“防”斬根，從源頭減少涉未成年人案件數(shù)量。

“我們加強(qiáng)未成年人專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍，吸納相關(guān)職能部門人員、學(xué)校教師、社會(huì)專業(yè)人士等加入未成年人保護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展未成年人犯罪預(yù)防和治理等工作。”鄭玉芳說(shuō)，長(zhǎng)樂(lè)檢察院還聯(lián)合未成年人保護(hù)職能部門出臺(tái)相關(guān)未成年人保護(hù)等制度，督促各職能部門履職盡責(zé)。同時(shí)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，以檢察履職推動(dòng)重要場(chǎng)所執(zhí)法檢查、加強(qiáng)法治宣傳，引導(dǎo)相關(guān)主體自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)未成年人的社會(huì)責(zé)任，讓關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院未成年人保護(hù)工作踔厲奮發(fā)，取得豐富成效。未成年人檢察團(tuán)隊(duì)“玉芳工作室”獲評(píng)2021全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)以及第十九屆福建五四青年五四獎(jiǎng)?wù)录w。其中，未成年人保護(hù)教育微紀(jì)錄片《星星之火》入選“檢察機(jī)關(guān)未檢工作優(yōu)秀新媒體作品”，并被最高檢官方微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等官媒轉(zhuǎn)載推廣，瀏覽量達(dá)百萬(wàn)余次；打造黨建品牌“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”經(jīng)驗(yàn)做法被中國(guó)檢察官微信公眾號(hào)推廣；相關(guān)打擊侵害未成年人犯罪、關(guān)愛(ài)未成年人經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)、最高檢官方微信公眾號(hào)等官媒推廣……

一盞明燈，一片冰心，從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院在辦案中時(shí)刻關(guān)注未成年人的需求和案件背后深層次的社會(huì)問(wèn)題，以檢察履職的司法擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)未成年人保護(hù)呈星火燎原之勢(shì)。

文字 | 陳欣知、曾章煜

編輯 | 黃穎、王慧慧

本文由長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院出品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出處