今年2月，美國司法部宣布終止備受爭議的“中國行動計劃”（China Initiative）。負責國家安全事務的助理司法部長馬修 · 奧爾森（Matthew Olsen）當天宣布了這一變化。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，奧爾森表示，司法部此前對該計劃進行了為期數月的審查，并得出結論：亞裔美國人和學者社區長期以來對該計劃的批評是有道理的——他們一直認為該計劃不僅助長了歧視，還損害了美國吸引頂尖人才和追求尖端研究的努力。

但是近日美國國會眾議院通過了一項法案，試圖恢復帶有明顯種族歧視色彩的“中國行動計劃”（Chinese Initiative）。

中國行動計劃(CHINA INITIATIVE)到底是什么？

中國行動計劃除了識別和起訴那些從事商業秘密盜竊,黑客行為,和經濟間諜活動,主要側重于保護美國的關鍵基礎設施,反對這些外部威脅通過直接投資和供應鏈方面的妥協介入基建,以及打擊哪些隱蔽的努力影響美國公眾和政策制定者說美國沒有適當的透明度。

中國行動計劃是由國務院的國家安全部門(NSD)領導的，該部門負責打擊對美國的國家威脅。

中國行動計劃的組成部分：

司法部長為該行動計劃設定了以下目標:

● 確定優先的商業秘密盜竊案件，確保有足夠的調查資源，并根據事實和適用的法律開展調查;

● 針對非傳統的收集者(例如實驗室、大學和國防工業基地的研究人員)制定一項執行戰略，這些人被納入了與美國利益相悖的技術轉讓;

● 教育學院和大學，讓他們了解校園影響力對學術自由和公開話語的潛在威脅;

● 將《外國代理人登記法》適用于未注冊的代理人，尋求推進中國的政治議程，在適當的時候采取強制行動;

● 向美國的律師提供情報和材料，使他們能夠在所在地區提高對這些威脅的認識，并支持他們的宣傳工作;

● 為司法部實施執行《外國投資風險審查現代化法》(FIRRMA)(包括與財政部合作制定法規并為增加工作流程做好準備);

● 在向5G網絡過渡之前，識別更好地應對供應鏈威脅的機會，特別是那些影響電信行業的威脅;

● 查明《反海外腐敗法》(FCPA)涉及與美國企業競爭的中國公司的案件;

● 加大力度，改進中方對美法律互助協議(MLAA)要求的回應;

● 評估是否需要更多的立法和行政機構來保護我們的國家資產不受外國經濟侵略。

“計劃”會重啟嗎？

據香港《南華早報》9月12日報道，由得克薩斯州共和黨籍眾議員蘭斯·古登（Lance Gooden）發起的一項法案，已于當地時間9月11日在美國國會眾議院以237票對180票獲得通過，其內容是在美國司法部之下重啟一項為期6年、類似“中國行動計劃”的新計劃，宣稱要遏制對美國知識產權和學術機構的間諜活動，并制定一套針對實驗室和大學研究人員的執法策略。

自當地時間9月9日以來，已有大約24項針對中國經濟、政治和科技領域影響力的法案在眾議院獲得通過。“中國周”的大部分法案由共和黨主導，但獲得了兩黨的支持，這些法案將被加速審議，需要三分之二多數票就能通過。通過的法案還必須獲得參議院批準，才能送交美國總統簽署成為法律。不過，古登的這項法案并未獲得民主黨的支持，白宮方面也已表示“強烈反對”。

根據 2024 年的一項 研究，自“中國計劃”啟動以來，離開美國的中國出生的科學家數量增加了 75%，其中大多數人返回中國。重啟“中國計劃”的呼聲只會加劇人才流失，使中國受益。

在我們最需要科學技術進步來防范 核擴散、 流行病、 氣候變化、 虛假信息 和 網絡犯罪等日益嚴重的威脅的時候，針對華裔和亞裔美國科學家和學者而不是抓捕外國間諜，會讓美國更容易受到攻擊。

包括中國在內的許多 國家都利用國家資源進行經濟間諜活動并竊取商業機密。但“中國計劃”未能減輕這一威脅。重啟該計劃只會增加對美國國家安全利益的損害。

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