今年2月，美國司法部宣布終止備受爭議的“中國行動計劃”（China Initiative）。負(fù)責(zé)國家安全事務(wù)的助理司法部長馬修 · 奧爾森（Matthew Olsen）當(dāng)天宣布了這一變化。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，奧爾森表示，司法部此前對該計劃進(jìn)行了為期數(shù)月的審查，并得出結(jié)論：亞裔美國人和學(xué)者社區(qū)長期以來對該計劃的批評是有道理的——他們一直認(rèn)為該計劃不僅助長了歧視，還損害了美國吸引頂尖人才和追求尖端研究的努力。

但是近日美國國會眾議院通過了一項法案，試圖恢復(fù)帶有明顯種族歧視色彩的“中國行動計劃”（Chinese Initiative）。

中國行動計劃(CHINA INITIATIVE)到底是什么？

中國行動計劃除了識別和起訴那些從事商業(yè)秘密盜竊,黑客行為,和經(jīng)濟間諜活動,主要側(cè)重于保護美國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,反對這些外部威脅通過直接投資和供應(yīng)鏈方面的妥協(xié)介入基建,以及打擊哪些隱蔽的努力影響美國公眾和政策制定者說美國沒有適當(dāng)?shù)耐该鞫取?/p>

中國行動計劃是由國務(wù)院的國家安全部門(NSD)領(lǐng)導(dǎo)的，該部門負(fù)責(zé)打擊對美國的國家威脅。

中國行動計劃的組成部分：

司法部長為該行動計劃設(shè)定了以下目標(biāo):

● 確定優(yōu)先的商業(yè)秘密盜竊案件，確保有足夠的調(diào)查資源，并根據(jù)事實和適用的法律開展調(diào)查;

● 針對非傳統(tǒng)的收集者(例如實驗室、大學(xué)和國防工業(yè)基地的研究人員)制定一項執(zhí)行戰(zhàn)略，這些人被納入了與美國利益相悖的技術(shù)轉(zhuǎn)讓;

● 教育學(xué)院和大學(xué)，讓他們了解校園影響力對學(xué)術(shù)自由和公開話語的潛在威脅;

● 將《外國代理人登記法》適用于未注冊的代理人，尋求推進(jìn)中國的政治議程，在適當(dāng)?shù)臅r候采取強制行動;

● 向美國的律師提供情報和材料，使他們能夠在所在地區(qū)提高對這些威脅的認(rèn)識，并支持他們的宣傳工作;

● 為司法部實施執(zhí)行《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法》(FIRRMA)(包括與財政部合作制定法規(guī)并為增加工作流程做好準(zhǔn)備);

● 在向5G網(wǎng)絡(luò)過渡之前，識別更好地應(yīng)對供應(yīng)鏈威脅的機會，特別是那些影響電信行業(yè)的威脅;

● 查明《反海外腐敗法》(FCPA)涉及與美國企業(yè)競爭的中國公司的案件;

● 加大力度，改進(jìn)中方對美法律互助協(xié)議(MLAA)要求的回應(yīng);

● 評估是否需要更多的立法和行政機構(gòu)來保護我們的國家資產(chǎn)不受外國經(jīng)濟侵略。

“計劃”會重啟嗎？

據(jù)香港《南華早報》9月12日報道，由得克薩斯州共和黨籍眾議員蘭斯·古登（Lance Gooden）發(fā)起的一項法案，已于當(dāng)?shù)貢r間9月11日在美國國會眾議院以237票對180票獲得通過，其內(nèi)容是在美國司法部之下重啟一項為期6年、類似“中國行動計劃”的新計劃，宣稱要遏制對美國知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的間諜活動，并制定一套針對實驗室和大學(xué)研究人員的執(zhí)法策略。

自當(dāng)?shù)貢r間9月9日以來，已有大約24項針對中國經(jīng)濟、政治和科技領(lǐng)域影響力的法案在眾議院獲得通過。“中國周”的大部分法案由共和黨主導(dǎo)，但獲得了兩黨的支持，這些法案將被加速審議，需要三分之二多數(shù)票就能通過。通過的法案還必須獲得參議院批準(zhǔn)，才能送交美國總統(tǒng)簽署成為法律。不過，古登的這項法案并未獲得民主黨的支持，白宮方面也已表示“強烈反對”。

根據(jù) 2024 年的一項 研究，自“中國計劃”啟動以來，離開美國的中國出生的科學(xué)家數(shù)量增加了 75%，其中大多數(shù)人返回中國。重啟“中國計劃”的呼聲只會加劇人才流失，使中國受益。

在我們最需要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來防范 核擴散、 流行病、 氣候變化、 虛假信息 和 網(wǎng)絡(luò)犯罪等日益嚴(yán)重的威脅的時候，針對華裔和亞裔美國科學(xué)家和學(xué)者而不是抓捕外國間諜，會讓美國更容易受到攻擊。

包括中國在內(nèi)的許多 國家都利用國家資源進(jìn)行經(jīng)濟間諜活動并竊取商業(yè)機密。但“中國計劃”未能減輕這一威脅。重啟該計劃只會增加對美國國家安全利益的損害。

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