文︱周八駿

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在《外交》（Foreign Affairs）雙月刊2024年11月／12月號(hào)發(fā)表題為《美國(guó)的復(fù)興戰(zhàn)略》（America's Strategy of Renewal）的文章，文章副標(biāo)題是──“為一個(gè)新世界而重建領(lǐng)導(dǎo)”（Rebuilding Leadership for a New World）。文章10月1日率先在《外交》網(wǎng)站發(fā)表。這是一篇總結(jié)拜登─哈里斯政府外交方略并為之評(píng)功擺好的吹噓文章。

布林肯把拜登─哈里斯政府復(fù)興美國(guó)戰(zhàn)略歸納為兩方面。其一，投資美國(guó)國(guó)內(nèi)以增強(qiáng)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。其二，激活和加強(qiáng)美國(guó)在全球的盟友關(guān)系。布林肯稱之為美國(guó)復(fù)興戰(zhàn)略的兩根支柱。

布林肯改“競(jìng)爭(zhēng)”為“協(xié)同”

2022年5月26日，布林肯在喬治．華盛頓大學(xué)（The George Washington University）發(fā)表題為《本屆政府對(duì)中華人民共和國(guó)的方略》（The Administration's Approach to the People's Republic of China）的演說。布林肯稱：“中國(guó)是唯一不僅具有重塑國(guó)際秩序的意圖──其日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量又使之具備這樣做的能力的國(guó)家。”“拜登總統(tǒng)認(rèn)為，未來十年將是決定性的十年。我們?cè)趪?guó)內(nèi)和與世界上其他國(guó)家共同采取的行動(dòng)將決定我們對(duì)未來的共同愿景能否實(shí)現(xiàn)。”“為了在這個(gè)決定性的十年取得成功，拜登政府的戰(zhàn)略可以用3個(gè)詞概括：‘投資、協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)’。我們將投資于我們?cè)趪?guó)內(nèi)的實(shí)力基礎(chǔ)──我們的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新和民主。我們將與我們的盟友和合作伙伴協(xié)同，追求共同的目標(biāo)，促進(jìn)共同的事業(yè)。基于這兩項(xiàng)關(guān)鍵舉措，我們將與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，以捍衛(wèi)我們的利益，推進(jìn)我們對(duì)未來的愿景。”

約2年4個(gè)月后，布林肯在《美國(guó)的復(fù)興戰(zhàn)略》一文中重申中國(guó)是唯一既有意圖也有實(shí)力重塑國(guó)際秩序的國(guó)家，也在文中數(shù)次提及與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。但必須重視的是，他把約2年4個(gè)月前關(guān)于拜登政府戰(zhàn)略中的“競(jìng)爭(zhēng)”刪去，留下“投資”和“協(xié)同”。這不能不被視為重大變化。

在布林肯上述演講和文章所相隔的約2年4個(gè)月里，拜登不僅承繼而且強(qiáng)化特朗普宣布的美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略。所以，布林肯最新文章刪去“競(jìng)爭(zhēng)”，不僅表明拜登政府以中國(guó)為最主要對(duì)手所實(shí)施的復(fù)興美國(guó)戰(zhàn)略遭受重大挫敗，而且證明從2017年底、2018年初以來美國(guó)兩屆政府一以貫之全面打壓圍堵遏制中國(guó)的戰(zhàn)略陷入困境。

特朗普忽視甚至得罪美國(guó)的一些盟友，固然削弱了美國(guó)對(duì)付中國(guó)的能力。拜登雖然重整和加強(qiáng)同美國(guó)在世界各地盟友的關(guān)系，但是，其投資美國(guó)國(guó)內(nèi)的政策措施，在相當(dāng)程度上犧牲美國(guó)一些盟友的利益。

根本問題在于，在美國(guó)，無論特朗普還是拜登，無論共和黨還是民主黨，無論戰(zhàn)略界還是其他界別，以為美國(guó)是人類有史以來最強(qiáng)大的國(guó)家之迷信根深蒂固。

靜態(tài)看，美國(guó)的確仍是當(dāng)代最強(qiáng)大國(guó)家；但是，動(dòng)態(tài)看，美國(guó)在加速走下坡。關(guān)鍵是，美國(guó)政治制度陷入空前危機(jī)，美國(guó)社會(huì)陷入空前分裂。2024年大選，無論誰(shuí)獲勝，都將加速美國(guó)分裂而滑向動(dòng)蕩。高度分裂的美國(guó)，豈能擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任？

中國(guó)不可能被打垮孤立

即使拜登─哈里斯政府竭力推行以中國(guó)為最主要對(duì)手的戰(zhàn)略，但是，拜登─哈里斯政府治下，美國(guó)先后深陷兩大地緣政治危機(jī)──歐洲和中東。即使特朗普當(dāng)選美國(guó)下屆總統(tǒng)，圖謀從俄烏沖突中脫身。但是，客觀情勢(shì)不會(huì)讓特朗普遂愿。深陷歐洲和中東困境的美國(guó)，缺乏繼續(xù)遏制中國(guó)的力量。

拜登、布林肯等皆承認(rèn)，由美國(guó)獨(dú)霸的“后冷戰(zhàn)時(shí)期”結(jié)束了。此所以布林肯在最新文章中提出，美國(guó)要“為一個(gè)新世界而重建領(lǐng)導(dǎo)”。然而，經(jīng)過同中國(guó)逾6年較量，美國(guó)戰(zhàn)略界越來越多人開始承認(rèn)，中國(guó)太大，不可能被打垮；中國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太緊密，不可能被孤立；美國(guó)在高端科技領(lǐng)域越封鎖中國(guó)，中國(guó)搶占21世紀(jì)人類科技制高點(diǎn)的速度和進(jìn)展就越快越顯著。在21世紀(jì)，美國(guó)不可能重建一個(gè)由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)而排斥中國(guó)的新世界。

布林肯談美國(guó)戰(zhàn)略刪去了“競(jìng)爭(zhēng)”，不啻承認(rèn)美國(guó)遏華挫敗。拜登政府和今后美國(guó)歷屆政府都必須明白，中國(guó)擁有足以保衛(wèi)本國(guó)生存和發(fā)展的實(shí)力，中美兩國(guó)必須長(zhǎng)期和平共存。

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