長三角，瘋狂建通用機場

一向因“梅友機場”被調(diào)侃的蘇州，最近因一則新建通用機場的消息引發(fā)關(guān)注。

10月12日，蘇州發(fā)布《關(guān)于蘇州通用機場項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公式》，其中提到，將擬建通用機場，用于生產(chǎn)作業(yè)和消費服務(wù)等，項目用地約1137畝，預(yù)算金額為800萬元。

這是蘇州機場布局一大步，卻只是長三角低空經(jīng)濟大棋的一小步。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，通用機場主要用于各種低空飛行作業(yè)的起落，是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要基建之一。當(dāng)前長三角3省1市通用機場之和為68座，而廣東1省就有通用機場60座。

△ 低空經(jīng)濟，將在未來幾年形成萬億市場 圖源：圖蟲

于是著急的長三角，開始加快布局通用機場建設(shè)。

具體來看，江蘇計劃到2035年布局通用機場35個，遠期布局約70個；浙江計劃2027年A類通用機場達到20個，公共無人機起降場150個；更早以前，安徽就提出到2035年全省A2級以上通用機場達65個。

數(shù)字背后，長三角全域沖刺各市各縣通用機場全覆蓋，有的省市甚至將醫(yī)院、景區(qū)、偏遠山區(qū)囊入其中。屆時，在長三角“打飛的”也將成為現(xiàn)實。

根據(jù)測算，未來幾年，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到萬億級別，今年來全國多省市陸續(xù)發(fā)布低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拿出真金白銀和誠意吸引上下游企業(yè)落戶，低空經(jīng)濟相關(guān)基建也相繼落地......

群雄逐鹿，長三角勝算幾何？“打飛的”的日子又會在多久后實現(xiàn)？

通用機場建再提速

通用機場，包括跑道型通用機場、直升機起降點、無人駕駛航空器和電動垂直起降器（eVTOL）起降場等，是提供各類低空飛行器起降的場地，被視為低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），提出培育通用航空市場，推進低空空域開放，計劃到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50％以上的5A級旅游景區(qū)。

在此背景下，全國多地通用機場建設(shè)迎來一波熱潮。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2016年至2023年底，全國通用機場數(shù)量從61個增長至449個，不過較上述《意見》提到的“2020年建成500個通用機場”有所差距。

△ 位于云南的通用機場 圖源：圖蟲

不過隨著，“低空經(jīng)濟”被首次寫入2024年全國政府工作報告，并被視為新增長引擎。在此背景下，全國多地發(fā)布低空經(jīng)濟發(fā)展方案，作為低空經(jīng)濟重要基建之一的通用機場，規(guī)劃建設(shè)再提速。

截至目前，我國通用機場數(shù)量已達463座，今年以來新增21座機場完成備案/取證。

不妨來看看當(dāng)前我國通用機場建設(shè)格局。

近期每日經(jīng)濟新聞梳理，全國通用機場數(shù)量最多的省份由高至低分別為：黑龍江（90座）、廣東（60座）、江蘇（31座）、浙江省（25座）、山東（22座）、內(nèi)蒙古（22座）、河北（22座）、湖南（20座）、四川（19座）、新疆（17座）。

值得注意的是，黑龍江通用機場數(shù)量居全國首位，占全國通用機場總量的兩成。中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥告訴時代周報記者，黑龍江地域遼闊，且地形地貌多樣，包括森林、草原、濕地等多種生態(tài)系統(tǒng)，這些地區(qū)往往交通不便，需要通用航空來提供便捷的交通方式。此外，黑龍江的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)達，通用航空在這些領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用需求。

而廣東1省坐擁通用機場60座，原因在于當(dāng)?shù)負屜炔季值涂战?jīng)濟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達、低空飛行應(yīng)用場景廣泛。其中深圳作為當(dāng)前低空經(jīng)濟產(chǎn)值最大的城市，現(xiàn)有通用機場30座、數(shù)量居全國之首。

著急的長三角

相較而言，長三角地區(qū)通用機場數(shù)量略顯不足。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前長三角3省1市共有通用機場68座，而廣東1省就有通用機場60座。

要知道，從經(jīng)濟體量來看，全國GDP前5強省份中，長三角占去2席，上海則是全國經(jīng)濟體量最大的直轄市。

全國多地競逐低空經(jīng)濟之際，通用機場作為重要基建，喊出要聯(lián)合起來打造“天空之城”“低空經(jīng)濟高地”的長三角，必不愿再落后。

著急的長三角，開始加快布局通用機場建設(shè)。

近期蘇州引發(fā)關(guān)注的蘇州通用機場建設(shè)規(guī)劃，只是其中一小步。放眼江蘇全省，現(xiàn)有7個通用機場，另有24個經(jīng)過備案的通用機場，而根據(jù)《江蘇省中長期通用機場布局規(guī)劃（2018－2035年）》，到2035年全省布局通用機場35個，遠期布局約70個。屆時，機場密度達到每萬平方公里3-4個，實現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域。

△ 圖源：圖蟲

浙江省今年發(fā)布的《關(guān)于高水平建設(shè)民航強省 打造低空經(jīng)濟發(fā)展高地的若干意見》提出，至2027年，浙江A類通用機場達到20個（現(xiàn)有5個），公共無人機起降場150個，實現(xiàn)偏遠山區(qū)、海島地區(qū)、醫(yī)院及景區(qū)等全覆蓋。

更早以前，《安徽省通用機場規(guī)劃布局（2019-2035）》就指出，到2035年全省A2級以上通用機場達65個，實現(xiàn)市、縣全覆蓋。

上海作為直轄市面積有限，現(xiàn)有通用機場11座，無在建通用機場。

時代周報記者對比整理發(fā)現(xiàn)，若上述建設(shè)規(guī)劃按期完成，未來10年左右時間，長三角三省一市，將成為全國通用機場數(shù)量最多、密度最高的區(qū)域之一。

長三角的機遇和突破點

2023年10月，《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》點名鼓勵珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等優(yōu)勢地區(qū)設(shè)立“低空經(jīng)濟示范區(qū)”。

國家層面的鼓勵和引導(dǎo)，加之地理、產(chǎn)業(yè)和制度等優(yōu)勢，上述四個地區(qū)共同構(gòu)成我國低空經(jīng)濟主力軍。

其中又以珠三角地區(qū)勢頭最猛。中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受媒體采訪時表示，粵港澳憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和先行先試的政策紅利，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著進展。

中國工程院院士劉大響也表示，一方面，大灣區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，有先進的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動能支撐；另一方面，大灣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景眾多，潛在市場需求巨大。

△ 圖源：圖蟲

比如，深圳被稱為“世界無人機之都”，低空經(jīng)濟企業(yè)云集，2023年低空經(jīng)濟產(chǎn)值達900多億元；廣州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，也已形成低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，坐擁多家行業(yè)頭部企業(yè)，也是國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營的城市；從未來布局上，廣東地區(qū)提出2027年實現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)值達3000億元，高于其他所有省份。

“但長三角并非沒有后來居上的可能，要充分利用自身經(jīng)濟腹地廣闊、市場需求旺盛等優(yōu)勢，加強政策引導(dǎo)和支持，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈完善和創(chuàng)新。”朱克力表示。

事實上，長期以來，作為我國經(jīng)濟體量最大的地區(qū)，長三角發(fā)展的一大比較優(yōu)勢就是在于經(jīng)濟腹地廣闊。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛曾表示，一個普遍的規(guī)律是，科創(chuàng)資源往往會高度集聚于小部分城市，不過科創(chuàng)成果、研發(fā)成果的利用，恰恰必須有廣泛的腹地，大城市的研發(fā)優(yōu)勢可以與中小城市的生產(chǎn)優(yōu)勢結(jié)合，以此獲得更低的生產(chǎn)成本，同時也帶動了中小城市發(fā)展。這正是上海和周邊地區(qū)的發(fā)展關(guān)系。

這一邏輯同樣適用于低空經(jīng)濟。一方面，長三角城市群聯(lián)合發(fā)展，不管從地理空間、行政區(qū)劃壁壘，還是龐大、強大的消費人群，均為低空飛行提供了豐富應(yīng)用場景和商業(yè)化場景；與此同時，長三角本就具備扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才資源，如上海的航空產(chǎn)業(yè)、杭州的數(shù)字經(jīng)濟、南京的人才稟賦等，不同省市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各自發(fā)揮所長，將顯著提高生產(chǎn)效率、強化規(guī)模經(jīng)濟。

而當(dāng)”打飛的“在長三角成為現(xiàn)實，又將反哺長三角一體化，推進區(qū)域城市群互聯(lián)互通，實現(xiàn)更高效發(fā)展。

（轉(zhuǎn)載開白請?zhí)砑游⑿?，ID：rafe0101）

撰文｜曾思怡

編輯｜ 黎廣

版式｜ 松

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