國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《城市公共交通條例》(以下簡稱《條例》),自2024年12月1日起施行。(人民日報10月24日)
公共交通是“衣食住行”中的民生大事。城市公交是城市日常生活不可或缺的大動脈。《條例》旨在推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展,提升城市公共交通服務(wù)水平,保障城市公共交通安全,更好滿足公眾基本出行需求,促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。
堅持公益屬性,扛起主體責(zé)任。市場的歸市場,政府的歸政府。城市道路是公共資源,城市交通是公共服務(wù),政府必須扛起責(zé)任。《條例》明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體,承擔(dān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實保障措施、強化安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)重大問題等職責(zé)。常州在全國率先實行低價公交,快速公交BRT也是走在前列,普通成人憑“常州市民卡”、“龍城通卡”、“公交電子錢包卡”、“江蘇交通一卡通”、“常州行”APP和“我的常州”APP實行6折優(yōu)惠,60~69周歲老年人實行5折優(yōu)惠,70周歲(含)以上老年人免費乘車,低保人群實行5折優(yōu)惠,受到廣大市民高度一致的好評。
倡導(dǎo)綠色出行,崇尚減碳生活。據(jù)公安部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2024年6月底,全國機動車保有量達(dá)4.4億輛,其中汽車3.45億輛,新能源汽車2472萬輛。汽車的迅猛發(fā)展固然展示了我國經(jīng)濟(jì)社會生活的大幅度躍升,然而同時也對能源消耗、空氣質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化帶來不小的挑戰(zhàn)。綠色出行包括能乘盡乘公共交通工具,無疑是節(jié)約資源、減碳降耗的生活新時尚,也是緩解城市交通擁堵的良方。常州作為全國人口最少、地域最小的GDP萬億城市,經(jīng)濟(jì)之發(fā)達(dá)不言而喻,卻又是知名的不堵城,便與常州大力發(fā)展公共交通密切相關(guān)。如設(shè)公交車專用道,BRT換車免費,吸引市民乘坐公交出行。
加強安全管理,優(yōu)化運營服務(wù)。《條例》要求城市公共交通企業(yè)加強內(nèi)部管理,提高運營服務(wù)質(zhì)量和效率,也要求要求乘客遵守乘車規(guī)范,同時要求政府有關(guān)部門加強安全監(jiān)管,針對城市軌道交通安全實際情況,從設(shè)計、建設(shè)、運營等方面規(guī)定了具體安全管理措施。多年前發(fā)生的乘客拉扯甚至毆打駕駛員、搶奪方向盤的惡性事件,帶來了公共安全的惡性后果。各地采取駕駛室與乘客通道硬件隔離的辦法,取得了一定效果;法治方面將危害駕駛安全行為入刑,也遏止了一些不法分子的危險行為。然而有關(guān)搶座、騷擾、辱罵甚至毆打她人威逼讓座的行為依舊時常發(fā)生,公交運營者有責(zé)任臨時停車并報警處置。
人民群眾的美好生活,有待公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。辦好城市公共交通,是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的項目之一。《條例》對不遵守城市公共交通運營有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求,以及擅自中斷運營服務(wù)、影響城市公共交通運營安全等違法行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。我們相信,隨著《條例》的公布、宣傳以及堅決地落實,城市公交服務(wù)將會更上層樓,以承載廣大人民群眾更加美好的生活。
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