10月28日，江蘇發布《江蘇省老齡事業發展報告（2024）》。《報告》顯示，江蘇13市已全部進入中度老年化社會，其中南通、泰州、鹽城和揚州已經進入重度老齡化社會。

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截至2023年末，全省60歲及以上常住老年人口2089萬人，占常住人口的24.5%，高于全國3.4個百分點；65歲及以上老年人口1573萬人，占比18.4%，高于全國3個百分點。

與2020年第七次全國人口普查數據相比，2023年全省60歲及以上老年人口比重上升2.66個百分點，65歲及以上老年人口比重上升2.2個百分點。全省老年人口總量迅速增長。

人口老齡化程度持續加深的同時，全省老齡化區域不平衡進一步加劇，從常住人口上看，蘇中、蘇北地區老齡化程度明顯高于蘇南地區。

全省60歲及以上戶籍老年人口數量最多的五個設區市為南通市、徐州市、鹽城市、蘇州市、南京市，分別為255.9萬人、219.36萬人、218.01萬人、206.47萬人、181.05萬人。

60歲及以上戶籍老年人口占比最高的五個設區市為南通市、鎮江市、泰州市、揚州市、常州市，分別為34.6%、31.22%、29.45%、28.75%、28.64%。

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南通人口老齡化問題由來已久。早在1982年，南通就率先進入“老齡化社會”，比全國平均水平提前了17年，比江蘇省也早了4年。

2020年七普數據公布之時，南通就成為了中國最“老”的城市——65歲以上老年人口數量高達175.13萬人，占比22.66%。

截至2023年末，南通65歲以上老年人口數量已升至196.82萬人，占比升至26.61%，已遠超聯合國定義的重度老齡化標準。

此外，自2002年起，南通人口自然增長率就一直為負值，且死亡人數與出生人數之間的差值逐年擴大，進一步加劇了南通人口老齡化問題。

數據顯示，至2023年，南通市死亡人數為87851人，同年出生人數為26249人，自然增長人數為-61602人，人口自然增長率為-8.29‰。

人口自然增長率持續為負，也意味著，南通必須依靠經濟發展以吸引外來人口流入，方能維持常住人口正增長的局面，一旦經濟增長動能不再，南通預計將迅速轉入人口負增長進程。

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南通人口老齡化問題日益嚴峻會帶來哪些影響？

首先，老齡化會加劇社會保障體系的壓力。老年人口的增加意味著養老金、醫療保險等社會保障支出的增加，而勞動年齡人口的減少則削弱了社會保障基金的可持續性，給社會保障體系的穩定運行帶來挑戰。

其次，老齡化會影響城市經濟活力和創新能力。老年人口在消費、投資等方面的需求較弱，老齡化導致的人口結構失衡，可能會抑制城市在消費、科技等領域的創新發展，進而影響城市的整體競爭力。

此外，老齡化還可能帶來一系列社會問題。有數據顯示，截至2023年末，中國60歲及以上老年癡呆患者約有1500萬人，失能和部分失能老年人超過4000萬人，他們都在不同程度上需要醫療護理和長期照顧服務。

隨著人口老齡化速度的不斷加快，老年人如何體面養老？一座城市如何滿足養老服務需求？已成為社會高度關注的議題。