陜西省榆林市府谷縣進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強力支持民營經(jīng)濟做大做強，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展平臺基礎(chǔ)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低運行成本等方面出臺了民營經(jīng)濟惠企措施“13條”，全面支持、服務(wù)、引導(dǎo)全縣民營經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

聚焦“雙向優(yōu)化”，營造民營企業(yè)發(fā)展良好營商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，當(dāng)好民營企業(yè)貼心管家。堅持“有事必應(yīng)、無事不擾”和“網(wǎng)上通辦”，充分利用“陜企通”服務(wù)平臺，通過橫向跨部門、縱向跨層級的“一站式”綜合服務(wù)，對民營企業(yè)訴求進行受理、轉(zhuǎn)辦和反饋全過程閉環(huán)管理，切實提升訴求響應(yīng)率、問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意率。二是優(yōu)化工作體制機制，更新民營企業(yè)服務(wù)方式。成立府谷縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建府谷縣民營經(jīng)濟發(fā)展局，并設(shè)立“民營企業(yè)之家”接待中心，縣級領(lǐng)導(dǎo)以“早餐會”等形式經(jīng)常性邀約民營企業(yè)家交流座談，幫助企業(yè)解決問題和訴求。

堅持“兩手齊抓”，夯實民營企業(yè)發(fā)展“硬支撐”。一是抓規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)民營企業(yè)“向哪發(fā)展、在哪發(fā)展”。緊抓全縣“十四五”規(guī)劃中期評估、國土空間總體規(guī)劃修編和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接之機，研究循環(huán)經(jīng)濟延鏈補鏈、制造業(yè)發(fā)展、臨空產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，為民營經(jīng)濟拓展新方向。細化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃和區(qū)域布點，推動增量配電網(wǎng)、“畝均效益”等改革，統(tǒng)籌土地、能耗、水耗、環(huán)境容量等要素資源，為民營經(jīng)濟搭建良好的發(fā)展平臺。二是抓投資，改善提升民營企業(yè)發(fā)展硬性條件。抓緊實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進鐵路、集裝站、煤層氣入園和公共熱島、污水站等重點工程，政府出資補貼民營經(jīng)濟配套的職工醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

做實“四項支持”，推進民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一是支持民營企業(yè)示范引領(lǐng)。縣財政每年至少預(yù)算1000萬元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項資金用于對投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范型項目、大型資源綜合利用項目和示范型延鏈補鏈項目的民營企業(yè)進行獎勵，建成投產(chǎn)三年內(nèi)可享受政策范圍內(nèi)最低成本供給。二是支持民營企業(yè)技改升級。縣財政每年預(yù)算500—1000萬元技改專項資金，重點支持生產(chǎn)制造類、農(nóng)產(chǎn)品深加工類和部分生產(chǎn)性服務(wù)類中小民營企業(yè)進行設(shè)備類技術(shù)升級改造，按照投資額分比例給予補助。三是支持民營企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。縣財政每年預(yù)算1000萬元科技創(chuàng)新專項資金，對承擔(dān)破解民營經(jīng)濟發(fā)展重大技術(shù)瓶頸的科研機構(gòu)和民營企業(yè)進行獎補；對于參與新制（修）訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會及企業(yè)，且標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布的給予獎勵；縣財政注資補貼行業(yè)協(xié)會設(shè)立行業(yè)性技術(shù)研發(fā)基金，用于支持民營企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)；對于在市級以上“創(chuàng)客”大賽等科技比賽中的獲獎企業(yè)按名次給予獎勵。四是支持民營企業(yè)梯度培育。鼓勵“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，培育“規(guī)改股、股上市”，對首次個體轉(zhuǎn)企業(yè)、首次納入國家“五上”名錄庫、納入市級上市后備庫管理的民營企業(yè)，按階段給予獎勵；對認定為市級及以上民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)的民營企業(yè)，按類別給予獎勵。

推動“四減一加”，降低民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)營成本。一是實施減免優(yōu)惠，減輕用房用地成本。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、租用政府標(biāo)準(zhǔn)化廠房的民營企業(yè)給予補貼及相應(yīng)減免優(yōu)惠政策；對在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級、業(yè)務(wù)拓展、增加用地容積率的企業(yè)不增收土地價款；對符合府谷縣優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、畝均投資高的項目，按收益比例給予補貼。二是實施員工精準(zhǔn)培訓(xùn)，減輕崗前培訓(xùn)成本。鼓勵榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣職業(yè)中專和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)人才培訓(xùn)，縣財政按比例給予補貼；對積極參加全縣專項招聘的企業(yè)，縣財政給予企業(yè)薪酬補貼。三是合理保障民營企業(yè)煤電，減輕民營企業(yè)用能成本。積極協(xié)調(diào)對接供電部門爭取民營企業(yè)低成本用電，爭取將承擔(dān)縣內(nèi)民生供暖的民營企業(yè)納入全市煤炭保供范圍保障供熱用煤，推動煤炭企業(yè)與金屬鎂企業(yè)簽訂“點對點”長協(xié)供貨合同，鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)簽訂原料供貨協(xié)議，多措并舉降低民營企業(yè)用能成本。四是強化金融信貸支持，減輕民營企業(yè)財務(wù)成本。積極推廣“工信貸”“信易貸”“小微貸”等信貸產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。暢通債券融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)靈活出臺民營企業(yè)延期還本付息惠企政策，保障在民營企業(yè)困難時期不抽貸、不斷貸，縣財政根據(jù)貸款發(fā)放考核結(jié)果進行資金移存調(diào)控，充分調(diào)動信貸資源加大對民營經(jīng)濟的支持。五是加大惠企紓困力度，支持民營企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷。縣財政預(yù)設(shè)紓困專項資金，在民營企業(yè)困難時期進行專項補助，同時派員駐企包抓幫扶。對總產(chǎn)值和銷售收入突出的非煤非油氣民營企業(yè)按金額給予獎勵，進一步助力穩(wěn)產(chǎn)促銷。拓步平 閆世杰