新規！如果部門單位要求村級組織協助工作，需提供經費、人員保障！

碧翰烽/文

據媒體報道，濮陽市近日在河南省首個正式出臺《村級組織工作事務機制牌子和證明事項準入退出動態調整辦法》。

這個辦法明確規定，村級組織省指導目錄外的工作事務動態調整，由市、縣區黨建引領基層治理協調機制負責決策，并由市、縣區黨委社會工作部具體負責經辦。

值得關注的是，準入的工作事務被納入村級組織“協助事項”管理范疇，由相關黨政群機構提供必要的經費、人員等保障。同時，鄉鎮（街道）按年度統籌組織工作考評，并由黨委社會工作部組織第三方機構進行村（居）民滿意度測評。

也就是說，基層組織可以協助上級部門干事。但是，上級部門要賦能，要給人、給錢、給技術、給指導，不能只是提要求、給責任，更不能搖身一變還成了考核者、檢查者，把個只是協助配合的基層組織變成了主體。

的確，有很多工作事項要落實到基層，落實到千家萬戶，還得要靠幾十萬個村級組織，他們身處基層一線、群眾身邊，只有他們真抓實干，才能把工作做得更細更準。

那么，就得讓村級組織想干、愿干、敢干、能干。如果只是一味要求他們干，而他們又不能干，干不了，即使提再多的要求，也是一句空話、一紙空文。

所以，過去在不少地方就提出過的“費隨事轉”原則，是比較現實客觀的。事權與財權盡量相統一，絕對的統一也做不到，關鍵是有的地方根本就沒有去做。這就是“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”，怎么可能？

可以說，這個“費隨事轉”原則非常重要。尤其在破解形式主義和基層減負方面，還是很管用的，至少可以遏制住一些部門單位的形式主義工作事務沖動，因為如果是實事求是的工作，只要基層認真去落實，部門出錢出力可能心甘情愿。關鍵是現在有些部門的工作，要么是形式主義的東西，要么是想推卸責任，自己本就心知肚明，怎么可能舍得去花人力物力財力呢？

其實，當年有的地方在推行網格化管理工作時，也曾實行過“費隨事轉”原則。網格員是有專門的工作事項清單，但有的部門覺得網格員好使，就想把自己部門的工作網格化，交給網格員來做。

于是，有的地方就設立準入機制，凡是超過網格員工作清單之外的事項，經過一定程序可以納入，但要實行“費隨事轉”原則。比如開展人口普查等工作。

不過，這準入制度也好，費隨事轉也好，關鍵還在于執行到位。為什么這么說？因為在現實當中，要想真正執行到位，還是有難度的。

雖然說準入制度有一套嚴格的程序，比如前面所講的準入程序，就包括了單位申請、會商審核、會議審批和批準進入等環節，看起來，設計還是比較嚴密的。

但是，有的時候在領導的發話、要求、會議等面前，這個程序恐怕也起不到太多作用，頂多也就走個程序而已。畢竟，誰也不想、不敢得罪領導，也不想去得罪那些部門單位。如果堅持原則，可能還會挨批，說是不講大局、沒有格局。

過去有個社區，就曾反映協助上級部門開展經濟普查工作，開始說是會給社區按某某標準撥付資金，結果一拖再拖，后來基層反映多了，催得急了，多少撥了一些，可是和之前承諾的資金額度相比大大縮水了。

應該說，基層治理現代化的一個重要目標就是，要充分激發基層組織的動力和活力，那么就要下決心整治形式主義為基層減負，而基層減負又有著相當大的難度，有些問題還比較頑固，必須要從一些源頭根本抓起。

作為負責基層治理的重要職能部門，社會工作部大有可為。如果能夠堅決把住村級組織工作事項泛濫的關口，當是一大了不起的成就。