多地著眼于“新”

國家增量政策加快下發，重大項目加速落地，離2024年結束還有一月有余，正是多地搶抓年底收官的重要時間窗口。

根據國家信息中心發布的最新數據，10月份，全國工程機械開工率環比提升了1.6個百分點，31個省（自治區、直轄市）中有28個開工率實現環比增長，工程項目施工強度穩步回升。

作為“火車頭”，六個經濟大省如何穩住增長的勢頭？四季度沖刺經濟的著力點在哪？

時代財經注意到，10月以來，六個經濟大省陸續召開了相關會議，部署四季度經濟重點工作。如浙江提到，以最快速度、最大力度、最實舉措承接好國家增量政策，推動政策直達快享。

△ 圖源：圖蟲

前三季度增速大多超5%

放眼前三季度，六個經濟大省整體經濟表現較好。

江蘇是前三季度增速最快的經濟大省，實現地區生產總值97744.29億元，同比增長5.7％，保持中高速增長。社會消費品零售總額、固定資產投資、進出口總額分別增長4.5%、2.4%、7.7%。

“作為全國發展的縮影，江蘇前三季度的發展態勢有力印證了我國經濟基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并沒有改變。”10月21日，江蘇省委常委會會議暨省委財經委員會會議上談到。江蘇在年初設立的全年目標為增長5%以上，目前來看能夠如期完成。

不僅江蘇，6個經濟大省年初設立的目標都在5%左右或以上，其中四川目標最高，為6%左右，浙江、河南的目標是5.5%左右。

△ 經濟大省前三季度經濟增速和全年目標，數據來源：各地統計局

四川前三季度GDP為45441.82億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。盡管高于全國平均增速0.5個百分點，但離全年既定目標尚有差距。

對此，四川省統計局副局長曾俊林表示：“前三季度，盡管全省經濟總體平穩、穩中有進、穩中向好，但外部形勢仍然復雜嚴峻，全省經濟也面臨一些困難和挑戰，還存在內需恢復滯后、供強需弱、地區行業間發展不平衡、有些企業增產不增收不增利等問題。”

河南則在前三季度實現了5.0%的增長，且前三季度增速比上半年加快0.1個百分點。

這得益于河南今年工業增長較快，全省規上工業增加值同比增長7.7%。其中，汽車及零部件產業、電子信息產業增加值同比分別增長29.9%、17.8%，合計拉動全省規上工業增加值增長2.8個百分點。

浙江前三季度同比增速達5.4%，距離5.5%的目標已不遙遠。浙江今年工業表現同樣亮眼，前三季度規上工業增加值同比增長7.8%，分別高于全國、東部地區平均2個、1.7個百分點。

盡管數據尚可，但工業投資、技改投資增勢卻在減退。受宏觀環境復雜和企業信心不足等影響，浙江制造業投資同比增速由1-2月的17.3%，下滑至1-9月的4.1%。尤其需要關注的是，其對工業增長貢獻的下滑，及項目投資邊際效應遞減。

△ 圖源：時代財經 王晨婷/攝

著力于“新”

前三季度經濟表現喜憂參半，但經濟大省都已開始四季度的沖刺。其著力點，大多放在一個“新”上。

廣東在全省四季度經濟工作部署會議上強調，要充分發揮“兩新”“兩重”等激勵性政策作用；持續鞏固外貿增長勢頭，并堅持制造業當家，支持電子信息、電氣機械等支柱產業增資擴產，加快技術改造和數字化轉型。

另一方面，深化供給側結構性改革，加快構建全過程創新鏈，強化新產品、新技術、新場景應用推廣，大力發展人工智能、低空經濟、生物醫藥、商業航天等新興產業、未來產業，推進產業科技互促雙強，因地制宜發展新質生產力。

“這些新質生產力，將通過推動技術創新和產業升級，激發市場主體活力，提升產業鏈整體競爭力，為經濟大省穩住四季度經濟提供強大動力。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力告訴時代財經，短期內，新質生產力的培育和發展將帶來科技創新投入、綠色產業投資、新興產業投資等投資需求增加，這些都將直接拉動經濟增長。

“同時，隨著新產品、新技術、新場景等推廣應用，將催生新的消費熱點，擴大消費需求，進一步促進經濟增長。此外，新質生產力發展還將帶動就業市場回暖，提高居民收入水平，為經濟穩定增長提供有力保障。”他說。

在朱克力看來，向“新”轉型，將助力經濟大省穩住四季度經濟，并在短時間內對經濟產生較為顯著的促進作用。這種轉型方向不僅符合經濟發展規律，也是應對外界競爭和挑戰的必然選擇。

△ 圖源：圖蟲

對于上半年經濟表現優秀的山東來說，完成年初“增長5%”的目標并無大問題，但山東尚有下一個目標——在“十四五”期間突破年生產總值10萬億元。

“下一步，我們將以更大力度、更實舉措，全力抓好優質項目建設，加快培育投資新增量、塑強發展新引擎，為經濟長期穩定向好提供有力支撐。”山東省政府此前在例行發布會上表示，四季度，在工業方面，將統籌推動6570個設備更新儲備項目，680個產業鏈高質量發展重大項目加快建設，并全力抓好助企服務提升，力爭解決100個以上簽約項目的融資需求，規模超過1800億元。

在用好超長期特別國債，提速地方政府專項債券發行進度方面，山東撬動雄商高鐵等重大項目建設，揮出75.62億元“組合拳”。11月15日，中國債券信息網披露，山東擬發行今年三期專項債（總規模69.62億元）和一期一般債（規模6億元），總規模達75.62億元。

據悉，此次擬發行的專項債主要投向安置小區、安居工程、職業技術學校校區、產業園區、城市供水以及高鐵等基礎設施領域，其中就包括新建濟南至棗莊鐵路泰山區段、泰安高新區段以及雄商高鐵（菏澤段）配套基礎設施項目。

△ 圖源：時代財經 王晨婷/攝

浙江也將投資視作年底“沖經濟”的關鍵一招。10月以來，浙江相關會議多次提及要“搶機遇”，并強調主動承接落實中央政策，加快推動項目實施。

“千項萬億”工程重大項目占到了前三季度浙江固投的半壁江山。目前，浙江今年部署的“千項萬億”工程重大項目中，新建項目開工率已經達97.6%。對于2025年的項目儲備，也已經達到1000多個。

“當前一攬子增量政策初步生效，10萬億資金化債激發了地方政府積極性。但宏觀政策仍需進一步發力，及時根據出口、房地產形勢變化做出是否追加預算的調整并在當年使用，提振信心和預期；財政支出結構可以向醫療、教育和養老等公共消費領域傾斜，解決居民后顧之憂，提高居民消費意愿。”粵開證券首席經濟學家羅志恒告訴時代財經。

不少經濟大省還將目光投向消費領域。除了重大項目加速落地，四季度也是生產和消費旺季，在全年經濟總盤子中占比高。

江蘇省在11月13日召開的經濟運行分析會議上提出，要把促消費和惠民生結合起來，深挖文旅、養老、育幼、家政、健康等消費潛力，擴大優質文化演出和體育賽事市場供給，加力推進重大項目建設，加快高品質住宅建設與供應，實現房地產市場持續回穩。

河南也將促消費和惠民生結合視作重點。河南省表示，要繼續通過發放消費券等方式，充分釋放餐飲、住宿、文旅等重點領域消費潛力。

據河南省財政廳最新數據，10月以來，省財政統籌安排財政資金2億元，依托支付寶和云閃付平臺，在全省范圍內分四期發放“金秋”消費券，每期安排財政資金5000萬元予以支持。截至目前，核銷率達85%，帶動直接消費6.31億元，杠桿率3.71，進一步激發了市場活力。

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撰文｜王晨婷

編輯｜ 梁勵

版式｜ 松

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