7月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》施行。新修訂的《公司法》完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了法治保障。

針對(duì)新《公司法》中涉及職工權(quán)益保護(hù)、職工參與公司治理及強(qiáng)化公司工會(huì)等方面的法律條款，學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)梳理出10條釋義與解讀。

Q1

《中華人民共和國(guó)公司法》的立法目的

和職工合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系是什么?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第一條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)公司法》的立法目的是規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)公司法》的立法目的不僅在于保護(hù)公司利益、股東利益、債權(quán)人利益，還在于保護(hù)職工利益?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第一條明確規(guī)定保護(hù)職工合法權(quán)益是其立法宗旨之一。在某種程度上，公司法就是一部職工權(quán)益保護(hù)法，職工權(quán)益保護(hù)原則貫穿公司法的各項(xiàng)具體條款。職工具有多重身份，從公司內(nèi)部視角來(lái)看，職工是公司的雇員，享有勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益，但是職工也可以是公司股東，成為公司的所有者，享有股東的各項(xiàng)權(quán)益。職工還可以是公司董事，成為公司的管理者，享有董事的各項(xiàng)權(quán)益；職工也可以是公司監(jiān)事，成為公司事務(wù)的監(jiān)督者，享有監(jiān)事的監(jiān)督權(quán)益。從公司外部視角來(lái)看，職工是公司的債權(quán)人，享有債權(quán)人的各項(xiàng)權(quán)益，而且職工債權(quán)受到法律的特殊保護(hù)。

職工還可以是公司的代理人、占有輔助人、受托人等。顯然，職工不僅是勞動(dòng)者，還可以是公司的所有權(quán)者、管理者、監(jiān)督者或債權(quán)人。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第一條

→要點(diǎn)提示

職工權(quán)益保護(hù)是《中華人民共和國(guó)公司法》的立法目的之一，同時(shí)也是公司法的基本原則之一。職工權(quán)益保護(hù)貫穿公司法的各個(gè)方面，體現(xiàn)在公司法的各項(xiàng)具體條款當(dāng)中。

Q2

公司對(duì)職工的保護(hù)義務(wù)主要有哪些?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條第一款的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)保護(hù)職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（1）公司應(yīng)當(dāng)保護(hù)職工的合法權(quán)益。勞動(dòng)者享有平等就業(yè)、自由締結(jié)勞動(dòng)合同、按時(shí)足額取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全保護(hù)、接受職業(yè)培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)、參與企業(yè)民主管理、組建工會(huì)、申請(qǐng)仲裁或訴訟等權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)職工的合法權(quán)益，采取切實(shí)措施保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

（2）公司應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。公司有與職工訂立勞動(dòng)合同的法定義務(wù)，違反該義務(wù)，要承擔(dān)支付雙倍工資的法律責(zé)任（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款）。

（3）公司應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。公司應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

（4）公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十二條）。公司應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條

→要點(diǎn)提示

公司對(duì)職工負(fù)擔(dān)保護(hù)義務(wù)，公司未履行該保護(hù)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

Q3

公司加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，

提高職工素質(zhì)的依據(jù)是什么?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條第二款的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)(《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十八條)。加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，不僅能加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)者的工作效率，還能提高職工素質(zhì)和技能，實(shí)現(xiàn)職工能力提升，促進(jìn)勞動(dòng)者的全面發(fā)展。

職工通過(guò)勞動(dòng)不僅可以獲得勞動(dòng)報(bào)酬，而且還能不斷提升自身素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，獲得職業(yè)認(rèn)同和尊重。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條

→要點(diǎn)提示

公司應(yīng)當(dāng)為職工培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持和時(shí)間便利，切實(shí)實(shí)現(xiàn)職工接受職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)的權(quán)利。

Q4

公司為本公司工會(huì)提供

必要活動(dòng)條件的依據(jù)是什么?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十七條第一款的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人都不得阻撓和限制。

工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利(《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第三條)。勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)(《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七條)。

公司職工依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》組織工會(huì)，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件，包括活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間等。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第十七條

→要點(diǎn)提示

公司為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件是《中華人民共和國(guó)公司法》中的強(qiáng)制性規(guī)范，如果公司違反該強(qiáng)制性規(guī)范，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

Q5

公司在哪些情形下，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的

意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式

聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十七條第三款的規(guī)定，公司研究決定改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

（1）改制。改制主要是針對(duì)國(guó)企改制，將傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改制為現(xiàn)代化的公司制，建立和完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代公司治理制度。改制與職工利益息息相關(guān)，公司研究決定改制的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。

（2）解散。公司解散包括自愿解散、行政解散、司法解散和破產(chǎn)解散等。解散之后還涉及清算問(wèn)題。解散會(huì)導(dǎo)致公司人格消滅，直接影響職工的就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。

（3）申請(qǐng)破產(chǎn)。公司作為債務(wù)人可以依法申請(qǐng)破產(chǎn)，一旦申請(qǐng)破產(chǎn)，如被法院受理，公司將進(jìn)入破產(chǎn)程序，無(wú)論重整、和解還是清算程序，都涉及職工的切身利益，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工的建議。

（4）經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題。公司的重大投資、重大營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓、增資、減資、合并、分立、變更等經(jīng)營(yíng)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，都與職工利益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工的建議。

（5）制定重要的規(guī)章制度。公司在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條第二款）。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第十七條

→要點(diǎn)提示

可參照股東的建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)規(guī)則，進(jìn)一步明確職工的建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)和完善職工參與公司民主管理制度。

Q6

公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否需要考慮

職工的利益?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二十條第一款的規(guī)定，公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公司職工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

職工向公司投入的人力資本，構(gòu)成公司重要的資產(chǎn)來(lái)源，在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有重要的法律地位，并發(fā)揮了重要的作用。職工是公司的利益相關(guān)者，公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須也應(yīng)當(dāng)考慮職工利益，公司獲得利潤(rùn)，離不開(kāi)職工的辛勤勞動(dòng)。公司考慮職工利益，不僅是公司自身利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求。公司在做出經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)職工利益的保護(hù)。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第二十條

→要點(diǎn)提示

職工是公司的利益相關(guān)者，公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮職工利益。

Q7

公司申請(qǐng)變更登記涉及公司章程修改等

事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)工會(huì)如何確保職工的

合法權(quán)益得到充分保護(hù)?

公司申請(qǐng)變更登記特別是涉及修改公司章程等重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)有權(quán)參與整個(gè)過(guò)程，以充分保障職工的合法權(quán)益。公司在擬定變更決議或修改章程草案時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)工會(huì)代表參與討論變更事項(xiàng)，并通過(guò)職工代表大會(huì)征集意見(jiàn)，聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議，把工會(huì)和職工的建議納入決策考量，確保職工的參與權(quán)和知情權(quán)。

同時(shí)，公司應(yīng)根據(jù)需要，制定詳細(xì)的職工安置方案，保障職工的經(jīng)濟(jì)和福利權(quán)益。此外，工會(huì)應(yīng)監(jiān)督變更登記的執(zhí)行情況，確保公司依法履行對(duì)職工的義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并提供法律咨詢和援助。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第三十五條 （本條為新增內(nèi)容）

→要點(diǎn)提示

公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的公司章程。涉及公司章程修改等重要事項(xiàng)時(shí)，必須履行法定程序，尤其是工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用以保護(hù)職工合法權(quán)益。

Q8

公司因解散或破產(chǎn)終止時(shí)，如何確保

職工的合法權(quán)益得到充分保護(hù)?

公司因解散、破產(chǎn)或其他法定事由終止時(shí)，應(yīng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。同時(shí)，應(yīng)采取妥善措施充分保護(hù)職工的合法權(quán)益。例如，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、發(fā)布公告或其他方式，及時(shí)通知全體職工，以保證其知情權(quán)；制定詳細(xì)的職工安置方案，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、再就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，并經(jīng)工會(huì)和職工代表的充分討論和認(rèn)可，以確保其合理性和可操作性；為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的清算和轉(zhuǎn)移手續(xù)等。

在公司解散或破產(chǎn)過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)代表職工參與整個(gè)程序中，以確保職工在公司終止過(guò)程中能夠得到合理的保護(hù)和安置。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條

→要點(diǎn)提示

公司因解散、破產(chǎn)或其他法定事由終止時(shí)，必須向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，公司依法終止能夠保護(hù)各方權(quán)益，尤其是要采取妥善措施確保對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)，預(yù)防法律糾紛的產(chǎn)生。

Q9

公司董事會(huì)成員中的職工代表是否可以

成為審計(jì)委員會(huì)成員?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第一百二十一條第二款的規(guī)定，公司董事會(huì)成員中的職工代表可以成為審計(jì)委員會(huì)成員。

審計(jì)委員會(huì)屬于公司董事會(huì)內(nèi)設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其在某種程度上發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。審計(jì)委員會(huì)源自英美公司法，其主要職責(zé)包括審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理、合規(guī)審核和風(fēng)險(xiǎn)控制等。

股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)保證其中立性和獨(dú)立性。審計(jì)委員會(huì)成員為三名以上，過(guò)半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)，且不得與公司存在任何可能影響其獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系。職工擔(dān)任審計(jì)委員會(huì)委員，能積極推進(jìn)職工參與公司民主管理，充分實(shí)現(xiàn)職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)。

審計(jì)委員會(huì)作出決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。審計(jì)委員會(huì)決議的表決，應(yīng)當(dāng)一人一票。審計(jì)委員會(huì)的議事方式和表決程序由公司章程規(guī)定。公司還可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置其他委員會(huì)。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第一百二十一條 （本條為新增內(nèi)容）

→要點(diǎn)提示

職工董事可以成為審計(jì)委員會(huì)成員，這可以更好地實(shí)現(xiàn)職工對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督。

Q10

《中華人民共和國(guó)公司法》中的

高級(jí)管理人員包括哪些?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十五條的規(guī)定，高級(jí)管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。公司的高級(jí)管理人員，簡(jiǎn)稱高管，其包括法定高管和章定高管。

法定高管不僅包括經(jīng)理、副經(jīng)理，還包括財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。這里需要注意的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納不是高管，只有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(如財(cái)務(wù)總監(jiān))才是法定高管。法定高管還包括上市公司董事會(huì)秘書，這里需要注意，是上市公司董事會(huì)秘書，而不是董事秘書。章定高管是指公司章程規(guī)定的其他高管人員，其主體范圍由公司章程規(guī)定，如可以包括法務(wù)總監(jiān)、銷售總監(jiān)等。

高管對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，受公司法的嚴(yán)格限制和約束，同時(shí)也受到其他法律的限制(如《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》規(guī)定，高管獲得的非正常收入和侵占的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法予以追回、在破產(chǎn)清算時(shí)其工資按照職工平均工資計(jì)算等)。當(dāng)公司高管損害職工權(quán)益的，職工可依法向高管主張權(quán)利。

→參考法條

《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十五條

→要點(diǎn)提示

公司法中的高管包括法定高管和章定高管，公司職工也可以依法依章?lián)喂镜母吖?。如果公司高管未盡到忠實(shí)義務(wù)或勤勉義務(wù)，損害了職工利益，職工可依法向高管主張損害賠償。

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