軍官“自主擇業”是2001年開始施行的政策,在實行了20年后,2021年被新推出的“逐月領取退役金”制度取代,目前已經成為歷史。
全國范圍內的“自主擇業”退役軍官約為30萬人,年齡跨度在40歲到65之間,且40歲至50歲的年齡段居多。
與“逐月領取退役金”相比,“自主擇業”似乎有一定的比較優勢,主要是“退役金”的保障機制不同。“自主”的退役金發放終生,且隨軍休退休金調整上漲,而“逐月退役金”只發放到退休前,達到退休年齡后領取“養老金”與原退役金比例的20%之和,退役金隨著地方養老金調整上漲。
正是因為以上差異,普遍觀點認為“自主”優于“逐月”。然而,筆者認為,“自主擇業”退役軍官,要有危機感了!
目前,有相當一部分“自主人”并沒有深刻認識到這一點。尤其是近年來,自主退役金在部隊漲薪的背景下出現了逐步上漲,加之《退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》等法規對“自主擇業”退役軍官的待遇保障有相關規定,更讓一部分人認為“自主擇業退役金”足以支撐今后的生活保障甚至維持相對體面的生活,殊不知,這樣的認知是片面和錯誤的。
軍官“自主擇業”是已退出歷史舞臺的制度,盡管有法規明確按照“老人老辦法”保障,但隨著時間的延長以及時代的變遷,一種“過去式”的制度,其本身就是最大的“危機”。
前文提到,“自主擇業”退役軍官的年齡跨度在40歲到65歲左右,總人數約30萬,盡管制度取消,沒有新人補充,但按照當下我國人口平均壽命推算,這一人群將持續存在30-40年甚至更長時間。40年甚至更長的時間跨度,各方面都會發生深刻的變化,不可預知的因素很多。如果對未來的變化趨勢不好預測分析,那么可以用過去40年的時間跨度做參考。
40年前,中國大地正在進行深刻變革。彼時,許海峰在第23屆奧運會上剛剛為中國奪得第一塊金牌,而在建國35周年國慶閱兵和群眾游行上,北京大學生第一次亮出“小平您好”的條幅……
與此同時,中國軍隊也在悄然發生著巨大變化,在對越自衛反擊戰結束后,一場百萬大裁軍悄然拉開……
40年前的軍官制度、部隊建設,與現在相比是跨時代的變遷,而對于一個個體而言,當時的作出的某個選擇是否正確,放到現在來看,可能會有完全相反的結果。比如,彼時公務員流行下海經商,而現在報考公務員已經擠破頭;彼時軍官轉業愿意進企業,因為當時企業工資高,而現在企業軍轉干部已成為老大難問題。可見,對于“自主擇業”退役軍官而言,30—40年后的生活狀況到底“好不好”,現在并不可知。
相對而言,“逐月”是正在施行的制度,盡管當前似乎與“自主”相比有其缺點,但畢竟是正在施行的政策,在運行過程中有其優化的空間與可能性,所以,長遠來看,已經消失的“自主擇業”才是劣勢一方。
當然,有的“自主”戰友可能會說,有相關的法律法規托底,況且國家、軍隊也不會忘記“自主人”。的確,國家不會忘記任何人,但是,隨著社會發展與時代變遷,任何政策與制度都不是永恒不變的,即使當時認為好的政策制度,也不能保證永遠“好”。否則,也不會出現企業軍轉干部這一難題。30-40年前,選擇轉業進企業的人一定不認為當時的選擇是錯的。
此外,自主群體會自然消亡,隨著時間延長,話語權逐步削弱也是大勢所趨。
因此,自主人一定要用發展的眼光看問題。這不是庸人自擾,更不是危言聳聽,而是一個成年人對未來、對自身、對社會發展本應具備的理性思考。
那么,自主人應當如何應對呢?下面看兩個真實案例。
老楊2017年副團自主,原單位是軍改期間被裁撤的5個集團軍機關之一。盡管是單位業務骨干并且負責一項重要機密級工程,但軍改大勢不可違,所負責的項目轉型,老楊無奈轉身。
老楊選擇自主留在了駐地某四線城市,在自主當年考取了“一級建造師”。老楊研究生畢業于解放軍理工大學,所學專業軍地相通且已在部隊積累了一定工程建設經驗,為自主后在地方發展打下了基礎。老楊順利應聘到一家民營建筑企業任項目經理,期間在工程上“摸爬滾打”,將昔日在部隊的工作作風帶到了建筑工地,提高業務能力的同時也在建筑行業積累了自己的人脈。幾年后,老楊逐步完成了“退役軍人”到“工程人”的轉變,并連續多年被省建筑業協會評為“優秀建造師”,所負責的多個項目也被評為省級“標準化示范工地”和“優質工程”。如今,自主7年后,老楊已經成為企業副總,在收入上也實現了躍升。
老楊屬于自主群體中相對成功的例子,但總體而言,類似老楊的案例并不多。
老劉與老楊同年自主,專業技術9級,此前在部隊當過軍需科長,由于晉升空間受限而選擇自主,同樣留在了駐地某北方城市。老劉起初躊躇滿志,打算創業闖出一片天地,利用退役金和多年積蓄,他創辦了一家花卉公司,但由于缺少相關專業知識與經營經驗,公司在運營2年后被迫轉讓。老劉不甘心,又借錢開了一家飯店,同樣由于缺少經驗,最終經營不善關了門。經過2次創業失敗,老劉的信心受到很大打擊。如今,他不再談創業的事了,整天混跡在不同的自主“微信群”,探討世界大事、人生哲理。
當前,“自主擇業”退役軍官的生存狀態可分為以下四種類型:
一是退役后努力工作,在不同的崗位上繼續發光發熱,并在事業上略有所成,個人收入也實現了較大增長。類似前文中提到的老楊等人,但總體看這類人并不多。這類人有科學的職業規劃,選擇自主也是有備而來,通過自身的努力,在退役后逐步實現了身份轉型和事業升級,是大家學習的榜樣。
二是退役后自主創業,但由于對自身能力和市場現狀缺少客觀估計和正確判斷,多數沒能取得成功,甚至負債累累。老劉便是這樣的典型。
三是在普通職業打工,能夠放下身段,踏實工作,盡管收入不高,但也在職場上取得了積累和進步,同時堅持繳納了養老保險,為將來退休后的生活增加了一份保障。
四是賦閑在家,無所事事。每天在各個聊天群探討世界大事、人生哲理,精神上自我滿足,殊不知已嚴重脫離時代。
在以上四種生活狀態中,顯然第一種與第三種是值得借鑒的。
筆者認為,對于自主人來說,為了降低未來可能風險,保證相對較高質量的生活水平,在退役后尤其要把握以下三點:
一是不斷學習。有的人認為“自主”時年齡偏大,還談什么“再學習”。實際上,這樣的認知非常膚淺。以老楊為例,自主時年齡已經42歲,同樣考取了“一級建造師”,并為后來開啟職業空間奠定了基礎。當今的時代是“知識爆炸”的時代,離開了學習充電,很快就會被時代拋棄。比如,5G開啟了全新的信息化時代,自媒體成為一個全新的職業賽道,不少自主人利用自媒體創業,并取得了成功,如著名軍事專家杜文龍等。我本人也是一個自媒體創業者,數年來通過發布文章、視頻積累了近20萬粉絲,同時也增加了不少的收入。
二是堅持工作。自主人并沒有“躺平”的資本,孩子上學婚嫁、老人贍養照顧、家庭醫療起居等等,想要維持體面的生活,就不能只靠“退役金”作為唯一經濟來源。有的“自主人”一直錯誤的認為,自主退役金與現役同職級軍官的工資待遇是綁定的,可現實是,如今一個正營職現役軍官的工資性收入約為2萬元(含住房補貼、住房公積金、家屬榮譽金、贍養老人補助、兩地分居補助等),而“自主擇業”營職軍官退役金不過1.1萬無左右,二者的差距可謂明顯,且隨著現役工資構成的不斷完善和變化,各種補貼、津貼、補助的不斷增加,差距還會逐步加大。因此,只靠退役金維持生活,在未來幾十年通貨膨脹的大背景下,是非常不明智的,而用工作增加收入才是正確的選擇。
三是端正心態。“自主人”必須具有發展的眼光,如果不希望成為被未來社會拋棄的人群,必須對將來的生存狀態與風險有清醒的認識。正如前文所說,幾十年的時代跨度是最大的不確定性。因此要學習、要充電、要工作,而不是依賴退役金“躺平”。要找準自己的發展渠道,多向“自主”群體中踏實、努力、勤奮的人學習。切不可自我滿足,甚至錯誤的自我感覺良好。
值得一提的是,自主群體中存在不同的年齡段,對于已經達到退休年齡的老同志,并不需要自我焦慮,正常享受退休生活即可。以上忠告僅面向未達到退休年齡的年輕同志,因為筆者也是其中一員。
以上只是我個人對自主群體未來可能風險及應對的粗淺認識,并不一定正確,歡迎批評指正!
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