當秦川還是一個小城市的刑警支隊副隊長時，面對省廳派來指導與協同偵破大案的專家組時，無論他有多么的才華橫溢，都會對這群泰斗及專家言聽計從。

可為何當秦川成為當年那群專家組中的一員時，卻面臨著地方城市的副局長個個都不拿自己當盤菜呢？

看到這樣的劇情，看到武英德這種泰斗級的專家被氣到高燒不退，被急到騎車不慎摔倒導致手臂受傷，相信很多人都對這樣的劇情感到無比憤怒。

為什么面對省廳派下來的專家組成員或專案領導，像顧保雄副局長、楊鳴副局長這種職位明顯偏低的人，不僅完全不聽從與執行專家組的意見，甚至多少有些敷衍了事的意思呢？

或許這一切早從秦川在仁城抓獲偷糧大盜李國英之后，在秦川接到韓敬東局長那通怒不可遏的電話之后，便已經初露端倪了。

“案子是人家仁城破的，偷挖國家儲備糧大案沒你什么事，也沒我們什么事，犯罪嫌疑人是河昌人，案子犯也犯在河昌，在那邊是未遂，在這邊是既遂，這是咱們的專案，屬人屬地都得把人給我押回來，聽懂了嗎？”

是的，你沒有看錯也沒有聽錯，即便案子最終告破了，即便秦川已經跟常書記報告過了，可對于韓敬東這個河昌的局長來說，卻完全不是這么回事。

因為所有的功勞與榮譽都成為了仁城的，因為秦川這一趟千里追兇的忙活，都不過是幫仁城做了嫁衣，只不過當時人微言輕的秦川并沒有意識到這里面的各種利害關系。

當秦川的位置越走高后，當恩師武英德用一種懇求的語氣希望秦川接手“張克寒搶劫殺人案”時，此時的秦川再也不知是當年那個只知道一門心思破案的愣頭青了。

面對老師的苦苦哀求，秦川說出了“武老師，要破案呢，得要解決機制問題，您也知道，就這個‘條塊分割’，一直是我們這個行業最大的難題呀。”

雖然秦川已經把話說得如此直白了，可對于什么是“條塊分割”不甚明了的觀眾來說，這樣一段看似不咸不淡的臺詞，是無法與之后秦川面對顧局不肯配合工作聯系到一起的。

也正因為如此，對于并不清楚刑警工作與上下級關系的觀眾來說，只能面對這種下級不聽上級指揮的劇情，發出一聲無法讓人理解的怒吼。

可實際上，這段關于“條塊分割”的劇情，才正是《我是刑警》最為寫實的地方，也是從某種角度上來說比演員在演技上出色表現更為精彩的地方。

而這一切還要從戰爭年代對根據地公安工作的經驗與總結說起，并在建國之后逐漸形成了“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的公安機關管理體制。

只不過《我是刑警》中的秦川將這十六字濃縮成了“條塊分割”四個字，而且也沒有對這四個字所蘊含的內容做過多解釋。

畢竟他面對的是在這個行業工作數十年的泰斗級人物武英德，一個理論上來說比他更加清楚什么是“條塊分割”的行業內人士，一個很可能曾經經歷過多次類似情況的元老級人物。

簡單來說“條塊分割”這四個字中的條與塊，分別代表了公安機關上下級之間指揮隸屬關系的“條”，以及地方政府對地方公安機關有著幾乎同等級的業務決策權、人事管理權和經費分配權。

也就是說省廳對下級公安機關的領導是“統一領導”，而地方政府對當地公安機關來說則是“以塊為主”。

這兩段八個字的總結雖然都在描述對地方公安機關的領導關系，卻因為在職權劃分上的不甚清楚，因而會在某些時候出現彼此沖突的情況。

當我們搞清楚“條”與“塊”之間的關系后，或許便能明白為何無論是專家組還是秦川，即便有省廳的背書，也依舊無法直接指揮與命令像顧保雄副局長這樣的下級干部了。

因為在這十六個字中，還有像“分級管理”這種雖然暗含了分工的描述，卻并沒有直接說明中央與地方、上級與下級該如何就事與權等問題進行劃分。

同時又因為有“條塊結合”“以塊為主”這兩條將中央與地方管理積極性都包含進去的描述，讓“統一領導”在遇到“以塊為主”時充滿了互相之間的矛盾與沖突。

所以當溪城、昀城面對秦川這位上級提出的要求時，他們因為受到“以塊為主”的“分級管理”，才有了在面對“統一領導”時的上級領導下級時首先要站在“塊”這邊，而不是以大局觀為得去站在“條”這邊。

或許會有人疑問為何會有這種制度設定，因為這種沿革自戰爭年代的機制，不僅在建國初極為有效，更是在人口流動性不強的計劃經濟時代效果顯著。

只是到了《我是刑警》所設定的年代之后，雖然全國一盤棋的要求出現，雖然人口流動卻來越頻繁，像張克寒這種全國各地流竄作案的情況越來越多，才逐漸顯露出“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的不足之處。

隨著改革的不斷展開，相信在《我是刑警》的后半程，必將會對這種情況做出相應的改善與改進，甚至還可能會出現“權力上收”而極大改善案件偵破效率的案例。

作為觀眾，當我們看到曾經舊有的制度不合時宜時，自然感到憤怒是可以理解的。

畢竟今天我們很難理解與想象那樣一個年代，為什么會需要“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”這種今天看起來極不合理的管理體制。

只因為這種體制在《我是刑警》前幾集的那個年代，是相對來說最有效也最符合實際情況的一種體制。

關于《我是刑警》的解讀暫時先寫到這里，更多精彩解讀且聽下回分解。

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