民以食為天，食以安為先。安徽涇縣市場監管局持續深化改革，強化食品安全監管，在食品安全責任、生產、流通、餐飲、風險監測五大環節探索建立了創新工作機制，切實擰緊食品“安全閥”，牢守百姓的好“食”光。

指導肉制品企業落實主體責任

堅持“黨政同責” 落實食品安全“兩個責任”

自2022年開展食品安全“兩個責任”工作以來，在地方黨委政府的大力支持下，選派3名市場監管所所長擔任鄉鎮黨委或政府領導職務，直接分管食品安全工作，促進基層屬地管理和監管責任的深度融合。建立市場監管所與鄉鎮（食安辦）信息互通、聯查聯動制度，按月組織基層所監管人員、鄉鎮及村級食品安全“四員”開展食品安全法律法規培訓、現場檢查、互動教學，提升食品安全監管質效。共開展“以查促訓”活動9起，參訓人員317人次。

為做好食品安全“兩個責任”包保干部督導問題發現閉環處置工作，2023年8月，在全省率先印發《涇縣食品安全“兩個責任”工作問題發現及處置工作制度》，對問題發現固定證據、研判嚴重程度、通報程序、分類處置及處置反饋方式等方面做出規定。2023年以來，全縣督導發現問題10989個，立案查處34件，處置完成率100%。

食品安全“你點我檢”進商超

堅持重點培育 筑牢食品生產源頭屏障

“我局前移食品安全監管關口，規范生產加工小作坊加工過程，探索制定了《涇縣特色糕點小作坊生產加工規程》地方標準，服務指導食品作坊提升改造。”安徽省涇縣市場監管局局長衛景濤說。截至目前，該局已成功改造小作坊30家，投入資金56.4萬元。

據悉，該局出臺了《涇縣食品生產加工小作坊“六個統一”規范提升行動工作方案》，對制度管理、檔案建設、自查要求、臺賬記錄、培訓指導、抽樣檢測六方面進行統一要求。不斷提升產品種類特性和工藝技術個性化風險管控清單，督促小作坊將自查自糾與落實主體責任有機結合。截至目前，已編制小作坊通用管理制度14項，印制各類臺賬1000余份，完成“一坊一檔”建設130家。今年10月，涇縣沈先時食品加工廠、涇縣琴溪鎮琴魚制作銷售部2家特色食品小作坊通過省局“食安名坊”現場評審。

指導企業落實主體責任

此外，該局還開展“每月學法”“一月一考”食品安全監管能力提升行動，通過高頻率的學習考核，執法人員食品安全監管能力顯著提升。食品監管人員章金葉作為省局代表隊參賽隊員，赴北京參加2024年全國市場監管系統食品生產監管能力大比武活動線下復賽。目前，該代表隊已成功晉級決賽。

堅持改革創新 提升食品流通領域監管效能

為進一步優化營商環境，提供便利化許可申請服務，今年2月，該局制定《涇縣食品銷售類食品經營許可事項“互聯網+核查”實施方案》，申請人僅需按照點位清單和拍攝指引上傳現場圖片和視頻至市場監管辦公微信，執法人員即可實施線上核查，將核查結果反饋給發證窗口，實現窗口環節與核查環節“無縫”銜接。截至目前，以“互聯網+核查”方式辦理許可證245戶，基本實現了全覆蓋。

該局聯合電信部門多次對食品銷售企業進行現場調研，結合實際在企業關鍵部位安裝高清網絡攝像機“可視化”監控，做到遠程監控、零距離監管。目前將3家大中型超市納入可視化監管體系，市、縣級市場監管部門可實時共享，監管的靈活性和機動性大大增強，有利于及時發現問題、消除安全隱患。

此外，該局開展了“2+N+2”互查互助互評工作（將2名監管人員、食品經營戶分成N個互查互助工作組，每個互助互查組選取2家組長（副組長）單位），充分調動食品從業人員的主觀能動性，提升食品銷售者落實食品安全主體責任能力水平。共組織專題培訓3期，開展互查互助互評工作6次，參加食品銷售單位85戶，發現問題112個。

堅持重點聯防 營造餐飲消費共管共治新風尚

今年3月開學前，該局在全市率先探索開展校園食品安全“穿透式”監管。縣市場監管、農業農村、公安、教體等部門聯合構建從食用農產品種養殖環節、食品原料供貨商、學校食堂、學校食品銷售者及校園周邊等全環節全鏈條監督管理體系，形成學校食品安全從田間到餐桌的“穿透式”監管體制，推動中小學校園食品安全突出問題專項整治落地見效。對全縣27家中小學校食堂開展全覆蓋檢查2次，會商調度2次，排除風險隱患200余個，立案3起。

聯合民政部門推行老年助餐特邀監督工作，選聘熱心公益退休老干部、老村干、老黨員、居民代表成為老年助餐特邀監督員。通過業務培訓考核合格后，持證上崗，常態化開展義務監督32次，營造“社會參與+部門監管+屬地管理”三方共治格局。

10月24日，該局發放了首張承諾制餐飲服務連鎖企業食品經營許可，從申報到取證全程只用了30分鐘。對符合條件的餐飲直營連鎖企業，在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式，并簽訂申請人承諾書，當場作出書面行政許可決定，進一步節約了行政成本，提升了行政許可效率。

堅持風險監測 織密食品安全快速預警“過濾網”

為不斷提升食品安全風險防范能力，該局制定《涇縣食品安全綜合治理體系建設暨“抽、檢、研、處、扶”一體化風險監測站工作方案》，建立健全食品安全風險分析研判、信息通報機制，開展風險預警會商研判1次、預警交流會2次，實現精準防控。

組建食品抽樣、風險研判、核查辦案、專業幫扶4支隊伍，依托民生快檢室，成立食品安全風險監測站，為進一步提高食品安全監管針對性和靶向性提供有力技術支撐。今年以來，該局重點開展糧食加工品比對監測4次，快速檢測原糧及加工品重金屬項目84批次,全縣無不合格糧食流入市場。

此外，該局全力推進食品安全“你點我檢”民生實事，通過政府網站、微信等多渠道發起投票活動，廣泛征集人民群眾關注的熱點區域、熱點食品、熱點問題。組織開展“你點我檢”進校園、進社區活動4場，完成專項抽檢80批次。

安徽省涇縣市場監管局有關負責人表示，下一步，將進一步探索食品安全監管工作的新思路、新方法、新舉措，全面提升食品安全監管能力和水平，促進本地食品行業健康有序發展，走出具有涇縣特色的高質量綠色發展之路。
(周瑞仙)