拜登任期的最后一個(gè)多月時(shí)間,美國似乎掀起了對(duì)華制裁的高潮。
先是對(duì)華140多家企業(yè)列入所謂的“實(shí)體清單”,后續(xù)又對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)出售管制,封鎖中美芯片交易。
緊接著美國法院又駁回TikTok的上訴請(qǐng)求,勒令必須在明年1月19日之前完成剝離,否則將受到重罰。
而關(guān)鍵時(shí)刻特朗普突然撥通中國電話。
中國又會(huì)說什么呢?
回顧拜登政府對(duì)中國的重點(diǎn)“打擊面”放在科技領(lǐng)域,這一波管制之后,中美之間可能要隔了一層厚厚的壁壘,不亞于當(dāng)年禁止中美航天交流的“沃爾夫法案”。
12月份的管制大致可以分為三輪。
第一輪是12月2日對(duì)中國半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起的措施,這次主要被禁止的是高算力芯片、高帶寬存儲(chǔ)芯片、半導(dǎo)體技術(shù)、制造設(shè)備等。
這是拜登上臺(tái)之后第三次對(duì)我國半導(dǎo)體進(jìn)行打擊。
第二輪是美國剛剛出臺(tái)的《國防授權(quán)法案》。
其中嚴(yán)禁五角大樓以及和五角大樓有聯(lián)系的企業(yè)對(duì)中國購買特殊制造的晶片、半導(dǎo)體工具、涉芯片制造設(shè)備等,禁用級(jí)別甚至擴(kuò)展到了電腦軟件領(lǐng)域。
這一舉動(dòng)是為了斷絕中國一切“軍用級(jí)”的芯片和制造工程。
過去拜登多次點(diǎn)名美國半導(dǎo)體很多都用到了中國軍事裝備上,在AI領(lǐng)域的表現(xiàn)尤其突出。
去年拜登政府禁止英偉達(dá)等美國企業(yè)對(duì)中國出口高算力芯片也是防止“軍用目的”,可見在這個(gè)問題上,美國民主黨抱著“寧冤枉,不放過”的決心。
第三輪是中國在美合法運(yùn)行的TikTok軟件,突然遭到美企勒令拆分出售股份一事。
美國無理由尋釁稱其“危害了國家信息安全”,裁決其必須要出售給美國企業(yè)。
因?yàn)樵撥浖恢焙芑穑?jìng)標(biāo)者也很多,但TikTok明確表示不可能出售,并且提出上訴。
本周美國法院審判,駁回TikTok的上訴要求,意味著在明年特朗普上臺(tái)之前,就必須做出出售決定。
此舉針對(duì)的是挑撥中美在民用軟件的對(duì)立,到最后出手不出手TikTok還沒有結(jié)果,但經(jīng)過此舉之后,中企的軟件恐怕難以對(duì)美國產(chǎn)生信任了。
還有一個(gè)原因,在于拜登提起的草案和制裁條款都是“可控”的。
美國民主黨已經(jīng)被迫下臺(tái)了,明年在參眾兩院都沒有任何勢(shì)力,但他們還有大量的否決投票,一旦特朗普上臺(tái)敢松動(dòng)這些條款,美國兩院是絕對(duì)不可能通過的。
基于這點(diǎn)來看,拜登下臺(tái)前就必須要將事情“盡可能辦完”,在整個(gè)12月份還沒有過去一半的時(shí)候,已經(jīng)接連對(duì)中國出重拳。
不難想象未來還有新的制裁案出臺(tái),甚至頻繁程度要超過之前。
在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,美國候任總統(tǒng)特朗普和中國進(jìn)行了勝選后的第二次通話,這次要聊一些“實(shí)際問題”了。
至于具體通話內(nèi)容沒有公開,但特朗普提及,他和中方最高層“聊得很好”,在特朗普通話之后,中國也在“1+10”對(duì)話會(huì)上對(duì)美國放出了三句話。
第一句話說的是“愿同美國政府保持對(duì)話、拓展合作、管控分歧,希望美方同中方相向而行”。
這句話同樣是特朗普上個(gè)任期,中國對(duì)美國秉持的戰(zhàn)略。
即使現(xiàn)在拜登政府對(duì)華如此下“狠手”,中國仍然愿意和下個(gè)任期的美國政府保持合作,中美雙方的和平是基石,不是可有可無的“條件”。
第二句話說的是關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不會(huì)有贏家,這是基于上次中美關(guān)稅對(duì)抗的經(jīng)驗(yàn)。
回顧當(dāng)年特朗普加征關(guān)稅后,首當(dāng)其沖的便是雙邊貨物貿(mào)易規(guī)模急劇縮水。
中國出口至美國的海量商品,從機(jī)電設(shè)備、紡織品到日常家居用品,面對(duì)高額關(guān)稅壁壘,成本驟升。
同樣美國農(nóng)業(yè)也受到中國的反制之后對(duì)華出口訂單銳減,導(dǎo)致2020年選舉時(shí)候很多人“反水”投民主黨。
第三句話是中國將始終堅(jiān)持集中精力辦好自己的事情,堅(jiān)決維護(hù)好自己的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
清晰明了的言論表明中國只期望自己發(fā)展,無意破壞美國的利益。
回顧拜登時(shí)期一直擔(dān)心的事情就是中國威脅到美國霸權(quán),所以對(duì)華很多管制都是奔著“絕對(duì)不能讓中國發(fā)展起來”的目的。
但中方的發(fā)展并不對(duì)外也不對(duì)美國,期望特朗普能明白這個(gè)道理回歸正確的軌道上。
美國《紐約時(shí)報(bào)》也提到,現(xiàn)在美企對(duì)特朗普的加稅已經(jīng)越來越擔(dān)心。
特朗普雖然收回了對(duì)中國加稅60%的言論,但只是加稅10%,就足以破壞很嚴(yán)重了。
說到底特朗普本欲以關(guān)稅促制造業(yè)回流美國本土,卻事與愿違,初期看似部分企業(yè)回歸,實(shí)則是高關(guān)稅“驅(qū)趕”下扭曲抉擇。
美國本土制造業(yè)長(zhǎng)期去工業(yè)化致產(chǎn)業(yè)生態(tài)退化,人力、土地及配套成本高昂,回流企業(yè)難尋熟練技工與適配供應(yīng)鏈,根本不具備重新成為制造中心的條件。
值得注意的是,美媒還預(yù)測(cè)特朗普上臺(tái)之后,中美最容易起摩擦的還有非法移民問題。
美國兩檔已經(jīng)做足了準(zhǔn)備,將非法移民和中國掛鉤,在芬太尼等問題上對(duì)華造謠污蔑。
這次特朗普和中國通話提到中美在管制藥品等方面已經(jīng)達(dá)成了進(jìn)展,是值得期待的事情之一。
中美合則兩利分則兩害,當(dāng)然對(duì)于美方如果有出格的行動(dòng),中國是完全敢于直接對(duì)美反制的。
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