2024年，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)猶如一顆璀璨的明星，冉冉升起，先行先試、改革創(chuàng)新，以打造“投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)”為目標(biāo)，圍繞先行發(fā)展區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新管理體制機制，打通內(nèi)外聯(lián)動新通道，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，重塑對外開放新格局，一系列亮眼成績交出高分答卷。

今年1至11月，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)新入駐企業(yè)37家，實施項目44個，總投資66億元。截至目前，先行發(fā)展區(qū)共入駐企業(yè)120家，累計實施固定資產(chǎn)投資項目77個，建設(shè)14條共44公里主干道路，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)管道44.75公里、排水管網(wǎng)32.72公里、電力設(shè)施8.2公里、建成廠房46萬平方米，累計完成投資90.36億元。

抓項目優(yōu)服務(wù) 吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐

今年3月，新疆中意新材料科技有限公司落地試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)。該項目投資約6000萬元，于5月開工，開始安裝調(diào)試設(shè)備，7月16日完成首批產(chǎn)品下線，成為中意集團10余個分廠中建設(shè)速度最快、安裝調(diào)試最快、項目投產(chǎn)最快的項目，創(chuàng)造了“試驗區(qū)速度”。

“塔城地區(qū)區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，試驗區(qū)政策優(yōu)惠、營商環(huán)境優(yōu)良，有很大的發(fā)展空間，公司是集團旗下十余個分廠建設(shè)速度最快、安裝調(diào)試最快、項目投產(chǎn)最快的一個，這得益于塔城各級黨委、政府的大力支持。”新疆中意新材料科技有限公司董事長孫顯潔說。

新疆中意新材料科技有限公司落地試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)。

今年以來，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞先行發(fā)展區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，出臺《關(guān)于強化塔城地區(qū)專精特新中小企業(yè)倍增計劃的若干措施》，制定14項推動、扶持、保障措施；起草《塔城地區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定培育辦法（試行）》，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

以打造“投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)”為目標(biāo)，創(chuàng)新出臺代辦幫辦、容缺受理、清單告知“三項制度”，實行項目包聯(lián)代辦，實現(xiàn)“審批不出試驗區(qū)、審批不出大廳”，政府投資類項目、一般社會投資項目審批時間分別縮短至45天、36天以內(nèi)。56個部門窗口壓減為1個大綜合類受理窗口，41個部門1020個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。并在全疆率先開展企業(yè)注冊“塔禮包”服務(wù)模式，探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系；實行市場監(jiān)管“觸發(fā)式監(jiān)管”模式，落實“無事不擾、有因必查”的監(jiān)管理念，降低涉企檢查干擾，提升企業(yè)入駐信心，入駐企業(yè)由2023年的63家迅速增長至120家。

重舉措抓落實 推動企業(yè)落地生根

11月16日，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)供熱配套項目電鍋爐房內(nèi)，溫暖如春。該項目于2023年6月開工建設(shè)，包括燃?xì)鉅t3座、電鍋爐2座、換熱站28座、管網(wǎng)61.5公里，以及其他配套設(shè)施，將滿足先行發(fā)展區(qū)及周邊約288萬平方米建筑采暖需求。今年11月初，2座電鍋爐投入使用，正式為金風(fēng)科技產(chǎn)業(yè)園、公租房供暖。

與此同時，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)3700套保障性租賃住房建設(shè)項目也陸續(xù)完工并投入使用，為試驗區(qū)入駐企業(yè)提供堅強的后盾保障。

12月8日，新疆騰飛果業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，工人們正忙著加工包裝西梅干。該公司成立于2024年1月，致力于干果加工、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、國內(nèi)貿(mào)易代理、國際貨運代理、倉儲物流服務(wù)等業(yè)務(wù)。

公司于8月27日開始進口西梅干、沙棗干、果脯、黑加侖、葡萄干等干果，到10月底，已進口干果200余噸。干果通過加工后進行銷售，實現(xiàn)產(chǎn)品再升值。

新疆騰飛果業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，工人們正忙著加工包裝西梅干。

新疆騰飛果業(yè)有限公司廠長呂英萍說：“烏茲別克斯坦氣候特別好，生產(chǎn)的水果品質(zhì)較好，在國內(nèi)非常受歡迎。加上今年塔城推出了邊民互市落地加工政策，增強了我們在試驗區(qū)投資建廠的信心。”

2024年，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“集中力量建設(shè)好試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)”工作部署，采取同步開展規(guī)劃編制、同步推進項目建設(shè)、同步優(yōu)化布局方案的方式，全面啟動先行發(fā)展區(qū)4個功能區(qū)（口岸貿(mào)易及現(xiàn)代物流園區(qū)、國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)）建設(shè)。目前風(fēng)機葉片、風(fēng)機塔筒等先進裝備制造和糧油、干果等農(nóng)產(chǎn)品加工7家企業(yè)順利投產(chǎn)。

出新政放大招 助力企業(yè)“走出去”

10月27日，中國（新疆）塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)首單出口貨物鐵公多式聯(lián)運通關(guān)儀式在跨境國際公路港舉行。裝載了30萬元家用電器的集裝箱卡車，在跨境國際公路港換裝到境外運輸車上出境，標(biāo)志著出口貨物鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式落地塔城。

該批出口貨物于10月16日從山東膠州出發(fā)，通過鐵路運至烏魯木齊，再通過海關(guān)監(jiān)管車運至巴克圖口岸，最后換裝到境外卡車上出境。

新疆中航興國際物流有限公司俄羅斯市場總負(fù)責(zé)人班銀安說，鐵公聯(lián)運是一種新型的報關(guān)模式，在時間和成本上節(jié)省了很多，可節(jié)省兩到三天時間，每車貨物成本大概節(jié)省1萬元。

10月27日，中國（新疆）塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)首單出口貨物鐵公多式聯(lián)運正在進行換車。

11月8日，中國（新疆）塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)重慶—巴克圖—莫斯科首列鐵公多式聯(lián)運到發(fā)儀式在塔城站鐵路貨場舉行，232輛乘用車從巴克圖口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦抵達莫斯科。

與傳統(tǒng)的鐵公聯(lián)運出口模式相比，此次試點實施的出口貨物鐵公多式聯(lián)運新模式具有通關(guān)手續(xù)更便捷、申報數(shù)據(jù)更簡練、物流成本更低等優(yōu)勢，企業(yè)只需在申報地進行一次海關(guān)申報就可“一單到底”全程暢行，實現(xiàn)集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”，真正做到“一張運單全國通達”。

新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任于瑋說：“此次乘用車出口鐵公聯(lián)運項目的成功啟動，是試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)發(fā)展的一個重要里程碑。不僅展示了在物流、貿(mào)易等領(lǐng)域的綜合實力，也為進一步拓展國際市場、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。我們將繼續(xù)深化與國內(nèi)外企業(yè)的合作，通過塔城鐵路新通道發(fā)運乘用車輛，進一步優(yōu)化運輸流程，拓展業(yè)務(wù)范圍，助力試驗區(qū)乘風(fēng)破浪勇向前。”

（塔城地區(qū)融媒體中心記者代姣美 胡爾買提·木爾扎汗）