廣西壯族自治區(qū)人大常委會
公 告
(十四屆第31號)
《廣西壯族自治區(qū)多元化解矛盾糾紛條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2024年11月28日
廣西壯族自治區(qū)多元化解矛盾糾紛條例
(2024年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 主體職責(zé)
第三章 源頭預(yù)防
第四章 多元化解
第五章 程序銜接
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條
為了促進(jìn)和規(guī)范多元化解矛盾糾紛工作,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,提高社會治理能力,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條
本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展多元化解矛盾糾紛工作和有關(guān)活動適用本條例。
本條例所稱多元化解矛盾糾紛,是指通過和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種化解矛盾糾紛方式,構(gòu)建非訴訟與訴訟方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的化解矛盾糾紛機(jī)制,為當(dāng)事人提供多樣、高效、便捷的解決矛盾糾紛途徑和服務(wù)。
第三條
多元化解矛盾糾紛工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的工作體制,統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置,暢通訴求表達(dá)渠道,依法開展化解矛盾糾紛工作。
第四條
多元化解矛盾糾紛工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、便民、高效,遵循下列原則:
(一)遵守法律、法規(guī)和國家政策,尊重公序良俗;
(二)尊重當(dāng)事人意愿;
(三)和解、調(diào)解優(yōu)先;
(四)預(yù)防與化解相結(jié)合;
(五)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)。
第五條
多元化解矛盾糾紛工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件應(yīng)對、社會心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)、重點(diǎn)群體幫扶、重點(diǎn)地區(qū)管理、重點(diǎn)時期管控等制度,建立健全源頭治理、排查發(fā)現(xiàn)、調(diào)處化解、處置防控的矛盾糾紛預(yù)防化解綜合機(jī)制。
第六條
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識,普及多元化解矛盾糾紛法律知識,培育理性表達(dá)訴求、就地解決矛盾糾紛、依法維護(hù)合法權(quán)益的社會氛圍。
第七條
邊境地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善邊境多元化解矛盾糾紛機(jī)制,健全邊境調(diào)解組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),為邊民糾紛、邊境旅游、邊境貿(mào)易等提供化解矛盾糾紛服務(wù)。
第二章 主體職責(zé)
第八條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多元化解矛盾糾紛工作的組織協(xié)調(diào),將多元化解矛盾糾紛工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、法治政府建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)、督促有關(guān)部門履行化解矛盾糾紛工作職責(zé),加強(qiáng)非訴訟與訴訟解決方式的銜接,制定鼓勵社會組織、引導(dǎo)社會資源參與化解矛盾糾紛的政策措施,建立健全跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)會商機(jī)制,及時妥善化解矛盾糾紛。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好化解矛盾糾紛工作,加強(qiáng)與其他地區(qū)和部門間化解矛盾糾紛工作銜接,依法開展行政調(diào)解、行政裁決等工作,指導(dǎo)本地區(qū)本部門行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的化解矛盾糾紛工作,健全矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)和預(yù)防機(jī)制,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位、基層群眾性自治組織、調(diào)解組織和個人等,開展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作。
第九條
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促落實(shí)等工作,健全多元化解矛盾糾紛工作綜合機(jī)制,統(tǒng)籌建立本地區(qū)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心,促進(jìn)多種化解途徑有效銜接。
第十條
司法行政部門負(fù)責(zé)化解矛盾糾紛政策研究,指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作。加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),會同有關(guān)部門培育行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,完善多種調(diào)解機(jī)制建設(shè),促進(jìn)各類調(diào)解的銜接聯(lián)動,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),推動仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者、志愿者參與化解矛盾糾紛。
第十一條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全治安案件調(diào)解、道路交通事故損害賠償爭議調(diào)解等工作機(jī)制,在辦理治安、交通事故等案件中,對符合和解、調(diào)解條件的,依法引導(dǎo)當(dāng)事人和解、調(diào)解。
第十二條
人民法院應(yīng)當(dāng)健全訴訟與非訴訟糾紛解決方式的銜接工作機(jī)制,完善訴前委派調(diào)解、委托調(diào)解與人民調(diào)解的銜接工作機(jī)制,推進(jìn)與行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)以及其他具有調(diào)解職能的組織在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行等方面的有機(jī)銜接,加強(qiáng)對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十三條
人民檢察院應(yīng)當(dāng)完善參與化解矛盾糾紛工作機(jī)制,加強(qiáng)檢調(diào)對接、檢察聽證、公益訴訟、刑事和解、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解等工作。對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的,督促其依法履行職責(zé)。
第十四條
信訪部門應(yīng)當(dāng)建立健全訪調(diào)對接機(jī)制,完善基層信訪工作機(jī)制,指導(dǎo)有關(guān)單位依法開展信訪工作。協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位按照規(guī)定分類處理信訪訴求,推動信訪事項(xiàng)辦理與行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接。
第十五條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會等依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)健全調(diào)解工作制度,整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、社會工作者、法律顧問、志愿者等基層力量,及時、就地化解矛盾糾紛。
第十六條
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、法學(xué)會等團(tuán)體和社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與化解矛盾糾紛工作。
第十七條
調(diào)解、仲裁、律師等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,依法開展化解矛盾糾紛、維護(hù)權(quán)益、行業(yè)懲戒等工作,參與化解矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。
第十八條
行業(yè)協(xié)會、商會、民辦非企業(yè)單位和其他組織可以依法設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,調(diào)解特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。
企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛。
第十九條
鼓勵律師積極參與化解矛盾糾紛工作。支持政府法律顧問、公職律師依法參與行政調(diào)解工作。
鼓勵村(居)民委員會聘請律師或者基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問,及時化解村(社區(qū))矛盾糾紛。
第二十條
鼓勵和支持公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會人士參與化解矛盾糾紛。
鼓勵和支持法律咨詢專家參與化解矛盾糾紛。
鼓勵具備條件的人民調(diào)解員和律師、基層法律服務(wù)工作者等依托有關(guān)人民調(diào)解組織設(shè)立個人調(diào)解工作室,參與化解矛盾糾紛。
鼓勵社會力量參與化解矛盾糾紛,為當(dāng)事人提供專業(yè)的心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等服務(wù),推動形成積極理性平和的社會心態(tài)。
第三章 源頭預(yù)防
第二十一條
各級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭預(yù)防,將預(yù)防矛盾糾紛貫穿重大決策、行政執(zhí)法、司法等全過程,減少矛盾糾紛的發(fā)生。
第二十二條
各級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層治理,促進(jìn)多元化解矛盾糾紛資源向基層傾斜,充分發(fā)揮基層單位和基層群眾性自治組織在矛盾糾紛預(yù)防中的作用。
第二十三條
各級人民政府及其有關(guān)部門作出可能影響社會穩(wěn)定的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)事先開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,對行政決策存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、預(yù)防,依照法定程序,對行政決策作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定,從源頭上預(yù)防社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和重大群體性糾紛的發(fā)生。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,完善和落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突。
第二十四條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛集中排查、專項(xiàng)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合的排查分析工作制度,及時消除矛盾糾紛隱患,防止引發(fā)極端案件。
縣級人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期開展矛盾糾紛排查并逐級報(bào)告情況,健全矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制。
對糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處;發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)同步開展矛盾糾紛排查和調(diào)處。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測、快速處理機(jī)制,提高防范處置能力。
第二十五條
人民法院、人民檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用司法建議書、檢察建議書、行政復(fù)議意見書等形式,對在矛盾糾紛化解工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)單位、組織提出建議,預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。
第二十六條
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多元化解矛盾糾紛工作誠信建設(shè),構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信激勵和失信懲戒機(jī)制,從源頭預(yù)防和減少因失信行為而引發(fā)的矛盾糾紛。
第四章 多元化解
第二十七條
當(dāng)事人可以依法自主選擇下列途徑化解矛盾糾紛:
(一)和解;
(二)調(diào)解;
(三)行政裁決;
(四)行政復(fù)議;
(五)仲裁;
(六)訴訟;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
對于依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理的矛盾糾紛,有關(guān)單位、組織和人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)申請先行處理。
第二十八條
化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)解決矛盾糾紛,鼓勵當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、利于修復(fù)關(guān)系的非訴訟方式解決矛盾糾紛。
第二十九條
調(diào)解組織可以依當(dāng)事人申請調(diào)解,也可以主動調(diào)解,但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。
對不適合調(diào)解或者調(diào)解不成的糾紛,調(diào)解組織可以向當(dāng)事人提供咨詢意見,引導(dǎo)其選擇適宜的途徑解決矛盾糾紛。
調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將調(diào)解規(guī)范、流程等內(nèi)容在辦公場所醒目位置公布,為當(dāng)事人提供清晰、便捷的途徑引導(dǎo)。
第三十條
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門以及有關(guān)部門依法引導(dǎo)和解或者組織調(diào)解,在征得當(dāng)事人同意的情況下,可以邀請人大代表、政協(xié)委員、各類調(diào)解組織、調(diào)解人員參與協(xié)商、促成和解,或者進(jìn)行調(diào)解。和解或者調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理,或者引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他合法途徑解決。
第三十一條
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)對于當(dāng)事人提出解決矛盾糾紛的申請,應(yīng)當(dāng)予以登記;對于適宜調(diào)解的事項(xiàng),引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。
具有下列情形的矛盾糾紛,縣級以上負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)解:
(一)涉及多個單位、組織職責(zé)范圍的;
(二)行政調(diào)解管轄不明或者有爭議的;
(三)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)或者重大疑難復(fù)雜的;
(四)下級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚淼模?/p>
(五)其他可以組織調(diào)解的。
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體處理各類矛盾糾紛,對訴求合理并且短期內(nèi)能解決的,應(yīng)當(dāng)及時解決;對訴求合理但短期內(nèi)不能解決的,應(yīng)當(dāng)做好回應(yīng)和解釋;對訴求不合理的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)和政策解讀,耐心教育和疏導(dǎo)。持續(xù)跟蹤思想動態(tài),加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛、消除隱患。
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體在處理行業(yè)性、專業(yè)性糾紛或者重大疑難復(fù)雜的糾紛時需要其他有關(guān)單位和人員參與配合的,可以申請同級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第三十二條
當(dāng)事人在人民調(diào)解、行政調(diào)解等調(diào)解過程中就全部或者部分爭議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議。依法不制作調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由當(dāng)事人簽字。
經(jīng)當(dāng)事人一致同意,調(diào)解組織可以僅對無爭議事項(xiàng)作書面記載,并由當(dāng)事人簽字。
第三十三條
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對其調(diào)解或者委派、委托調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議履行情況進(jìn)行監(jiān)督和回訪,督促和確認(rèn)當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。
經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛不成功并可能影響社會穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)及時向同級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)和主管單位反饋報(bào)告。
第五章 程序銜接
第三十四條
化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通過委派、委托、邀請、移送等方式,推動程序銜接,促進(jìn)矛盾糾紛化解。
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體在日常排查中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)即時錄入各自的信息平臺,與矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。對可能引發(fā)治安、刑事案件的矛盾糾紛,還應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十五條
各級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立多元化解矛盾糾紛聯(lián)席會議工作機(jī)制,組織本級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、信訪部門以及其他有關(guān)部門定期研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)多元化解矛盾糾紛的具體工作。
各級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)可以邀請律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、行業(yè)協(xié)會、教育機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會等參與多元化解矛盾糾紛聯(lián)席會議。
第三十六條
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)健全多元化解矛盾糾紛銜接與聯(lián)動機(jī)制、信息共享機(jī)制,共同促進(jìn)多元化解矛盾糾紛工作。
第三十七條
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)通過法定途徑分類處理信訪事項(xiàng),理順信訪與行政裁決、行政復(fù)議、仲裁和訴訟等制度的關(guān)系,暢通信訪渠道,跟蹤、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理。
第三十八條
經(jīng)人民調(diào)解等方式達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)、申請執(zhí)行適用有關(guān)法律的規(guī)定。
和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議具有給付內(nèi)容的,雙方當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。
對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,雙方當(dāng)事人可以依法共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。
第六章 保障與監(jiān)督
第三十九條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將多元化解矛盾糾紛工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等列入本級預(yù)算。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)立的行業(yè)調(diào)解組織工作經(jīng)費(fèi)納入本部門預(yù)算。
國家機(jī)關(guān)、符合條件的人民團(tuán)體可以通過購買服務(wù)等方式,將化解矛盾糾紛工作委托社會力量辦理。所需社會服務(wù)依法納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
第四十條
商事調(diào)解組織、律師事務(wù)所等可以探索提供市場化付費(fèi)調(diào)解服務(wù),各化解矛盾糾紛責(zé)任主體根據(jù)當(dāng)事人的意愿做好相關(guān)支持和銜接工作。
勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用,其他仲裁機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取仲裁費(fèi)用。
人民調(diào)解委員會、行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用或者以任何名義收取報(bào)酬。
第四十一條
鼓勵依法建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會。鼓勵社會各界為公益性矛盾糾紛解決服務(wù)提供捐贈、資助。
第四十二條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對調(diào)解員加強(qiáng)法律法規(guī)、政策文件、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的教育培訓(xùn)。
鼓勵高等院校和職業(yè)教育學(xué)校開展理論研究和實(shí)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)化的調(diào)解人才。鼓勵社會力量開辦調(diào)解人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),成立調(diào)解工作志愿者隊(duì)伍,為化解矛盾糾紛提供人才儲備。
第四十三條
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,增強(qiáng)矛盾糾紛的預(yù)測、篩選和排查,完善信息共享平臺,開展在線協(xié)商、在線調(diào)解等工作,實(shí)現(xiàn)在線辦理、咨詢、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查,通過線上線下聯(lián)動為當(dāng)事人提供一站式化解矛盾糾紛服務(wù)。
第四十四條
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全多元化解矛盾糾紛工作責(zé)任制度和獎懲機(jī)制。
第四十五條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬有關(guān)部門履行化解矛盾糾紛工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對本領(lǐng)域的行業(yè)調(diào)解組織的調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督。
各化解矛盾糾紛責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。
第四十六條
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、詢問等方式,對同級人民政府、人民法院、人民檢察院履行多元化解矛盾糾紛工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十七條
各級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院以及有關(guān)人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、其他組織有下列行為之一的,由有關(guān)主管單位責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)未按規(guī)定建立或者落實(shí)化解矛盾糾紛機(jī)制的;
(二)未履行法定職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定的案(事)件的;
(三)負(fù)有化解矛盾糾紛職責(zé),無正當(dāng)理由,拒不受理化解矛盾糾紛申請的;
(四)負(fù)有化解矛盾糾紛職責(zé),化解矛盾糾紛不及時,沒有采取有效措施,造成嚴(yán)重后果的;
(五)未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十八條
調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其主管部門或者所在的調(diào)解組織給予批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘;造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任:
(一)偏袒一方當(dāng)事人的;
(二)侮辱、恐嚇當(dāng)事人的;
(三)收受、索取當(dāng)事人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(四)泄露國家秘密、當(dāng)事人個人隱私或者商業(yè)秘密的;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第七章 附 則
第四十九條
本條例自2025年1月1日起施行。
來源:廣西人大網(wǎng)
編輯:何 妮
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