鐵路領(lǐng)域,由于涉及民生安全,一直是新聞媒體輿論監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。十多年前,每日經(jīng)濟(jì)新聞時(shí)任記者金微刊發(fā)的一篇關(guān)于鐵道資產(chǎn)疑被低估的報(bào)道,發(fā)表后迅速引起全國反響,其他媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。次日,時(shí)任交通運(yùn)輸部部長回應(yīng)稱將清查鐵路資產(chǎn)。5個(gè)月后,國務(wù)院發(fā)文,宣布全面開展資產(chǎn)評(píng)估工作。
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媒體報(bào)道次日,部長親自做出回應(yīng)
2013年 初的一天,時(shí)任每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呓鹞⒃谘芯胯F道資產(chǎn)負(fù)債表的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題: 整個(gè)鐵路的資產(chǎn),到底有多少? 根據(jù)2012年鐵道部財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,截至2012年第三季度,鐵道部總資產(chǎn)人民幣43044億元,總負(fù)債為26607億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%。 這么大一個(gè)機(jī)構(gòu),資產(chǎn)只有4.3萬億元,是怎么算出來的?
為此他采訪了中國工程院院士王夢(mèng)恕,王院士聽聞后也感到非常不解。金微又找到一位鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士,其也感到疑惑,認(rèn)為鐵路是重資產(chǎn)行業(yè),總資產(chǎn)不會(huì)只有4.3萬億元。
為求嚴(yán)謹(jǐn),金微又采訪了一位資深財(cái)務(wù)專家。該人認(rèn)為,鐵道部的數(shù)據(jù)是根據(jù)歷史成本入賬得出來的,并沒有反映鐵路的真實(shí)資產(chǎn)情況和負(fù)債率。
2013年3月14日,金微在每日經(jīng)濟(jì)新聞獨(dú)家首發(fā)了深度報(bào)道《鐵道部4.3萬億資產(chǎn)疑被低估 加上地方局家底有千萬億》。
(https://finance.ifeng.com/news/special/tdbbrjtb/20130314/7769869.shtml)
報(bào)道指出:“哈爾濱鐵路局的一名列車長對(duì)4.3萬億元的資產(chǎn)說法感到不可思議。他說,哈鐵局的資產(chǎn)就有400多億元,他認(rèn)為鐵道部資產(chǎn)評(píng)估時(shí)沒有將各局列入其中。”
報(bào)道還寫到:王夢(mèng)恕對(duì)鐵道部4.3萬億元資產(chǎn)感到不解,他在接受采訪時(shí)說,以鐵路每公里2億元評(píng)估,全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億元的資產(chǎn),這還不包括車站、工廠等,固定資產(chǎn)至少還包括鐵道部每年購買的機(jī)車、工廠等,“這些數(shù)據(jù)沒法統(tǒng)計(jì),如果加上地方鐵路局的資產(chǎn),鐵道部的資產(chǎn)有上千萬億。”
報(bào)道發(fā)出后,全國媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。次日,時(shí)任交通運(yùn)輸部部長楊傳堂對(duì)此作出回應(yīng)。他表示,鐵路資產(chǎn)的具體數(shù)字,將經(jīng)有關(guān)程序認(rèn)真清查。交通部的回應(yīng)引起更多媒體的關(guān)注,南方都市報(bào)、時(shí)代周報(bào)、民主與法制時(shí)報(bào)等紛紛報(bào)道。
2013年3月22日,每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呓鹞⒂职l(fā)布了第二篇報(bào)道《鐵路總公司資產(chǎn)被指遠(yuǎn)超萬億 具體數(shù)額成迷》。
(http://finance.sina.com.cn/china/20130322/011214914164.shtml)
報(bào)道指出:“在報(bào)表上,鐵路占地的無形資產(chǎn),并沒有被納入鐵路資產(chǎn)……此前,鐵道部修路均是國家征用、劃撥土地,賬面上不用體現(xiàn)無形資產(chǎn);現(xiàn)在鐵路總公司變身為企業(yè),就應(yīng)該按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則來行事,原先無償占用的土地,應(yīng)當(dāng)予以評(píng)估作價(jià)入賬。”
報(bào)道發(fā)布后,引發(fā)了有關(guān)部門的重視。2013年8月,國務(wù)院公布了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。其中強(qiáng)調(diào),要在抓緊清理資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,全面開展資產(chǎn)評(píng)估工作,摸清底數(shù)。
2014年2月,中國鐵路總公司發(fā)布《中國鐵路總公司土地評(píng)估和土地授權(quán)經(jīng)營資產(chǎn)處置項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘招標(biāo)公告》和《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目招標(biāo)公告》。
2015年7月至11月,中評(píng)協(xié)組織資產(chǎn)評(píng)估專家形成了《中國鐵路總公司清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告專家終審意見》。
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“報(bào)道讓公眾得知真相”
近日, “ 改變 de 力量 “ 采訪到金微,請(qǐng)他回憶了當(dāng)時(shí)的情況。
改變de力量:怎么看這起事件?
金微:我在每日經(jīng)濟(jì)新聞工作期間,作了很多調(diào)查報(bào)道,多篇形成了影響力。但放在更長的時(shí)間軸上看,我認(rèn)為質(zhì)疑鐵路資產(chǎn)低估的系列報(bào)道更有價(jià)值。
改變de力量:報(bào)道產(chǎn)生哪些影響?
金微:當(dāng)時(shí)正值鐵道部要撤銷,報(bào)道發(fā)出后,各大門戶評(píng)論都是幾千、上萬條,成為當(dāng)時(shí)輿論場(chǎng)上的焦點(diǎn)話題。后續(xù)我們又對(duì)這個(gè)話題作了深入的跟蹤報(bào)道,引發(fā)了整個(gè)社會(huì)的思考。這個(gè)報(bào)道,影響力的持續(xù)性很強(qiáng),后來,很多文章談及警惕鐵路資產(chǎn)流失,都引用了我的報(bào)道。
改變de力量:在這個(gè)案子上媒體起到了什么作用?
金微:我做過很多獨(dú)立的調(diào)查。當(dāng)年,我對(duì)記者的工作很熱情,經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話,我就踏上了采訪的旅程。那幾年,新聞行業(yè)還是有些繁榮景象。記者通過采訪報(bào)道,形成輿論影響力、撬動(dòng)政策,幫助受困的人,讓公眾得以知曉真相,這就是記者這個(gè)職業(yè)的魅力吧。
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