鐵路領域,由于涉及民生安全,一直是新聞媒體輿論監督的重點關注對象。十多年前,每日經濟新聞時任記者金微刊發的一篇關于鐵道資產疑被低估的報道,發表后迅速引起全國反響,其他媒體紛紛跟進報道。次日,時任交通運輸部部長回應稱將清查鐵路資產。5個月后,國務院發文,宣布全面開展資產評估工作。
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媒體報道次日,部長親自做出回應
2013年 初的一天,時任每日經濟新聞記者金微在研究鐵道資產負債表的時候,突然發現一個問題: 整個鐵路的資產,到底有多少? 根據2012年鐵道部財務報告顯示,截至2012年第三季度,鐵道部總資產人民幣43044億元,總負債為26607億元,資產負債率為61.81%。 這么大一個機構,資產只有4.3萬億元,是怎么算出來的?
為此他采訪了中國工程院院士王夢恕,王院士聽聞后也感到非常不解。金微又找到一位鐵路系統內部人士,其也感到疑惑,認為鐵路是重資產行業,總資產不會只有4.3萬億元。
為求嚴謹,金微又采訪了一位資深財務專家。該人認為,鐵道部的數據是根據歷史成本入賬得出來的,并沒有反映鐵路的真實資產情況和負債率。
2013年3月14日,金微在每日經濟新聞獨家首發了深度報道《鐵道部4.3萬億資產疑被低估 加上地方局家底有千萬億》。
(https://finance.ifeng.com/news/special/tdbbrjtb/20130314/7769869.shtml)
報道指出:“哈爾濱鐵路局的一名列車長對4.3萬億元的資產說法感到不可思議。他說,哈鐵局的資產就有400多億元,他認為鐵道部資產評估時沒有將各局列入其中。”
報道還寫到:王夢恕對鐵道部4.3萬億元資產感到不解,他在接受采訪時說,以鐵路每公里2億元評估,全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億元的資產,這還不包括車站、工廠等,固定資產至少還包括鐵道部每年購買的機車、工廠等,“這些數據沒法統計,如果加上地方鐵路局的資產,鐵道部的資產有上千萬億。”
報道發出后,全國媒體紛紛跟進報道。次日,時任交通運輸部部長楊傳堂對此作出回應。他表示,鐵路資產的具體數字,將經有關程序認真清查。交通部的回應引起更多媒體的關注,南方都市報、時代周報、民主與法制時報等紛紛報道。
2013年3月22日,每日經濟新聞記者金微又發布了第二篇報道《鐵路總公司資產被指遠超萬億 具體數額成迷》。
(http://finance.sina.com.cn/china/20130322/011214914164.shtml)
報道指出:“在報表上,鐵路占地的無形資產,并沒有被納入鐵路資產……此前,鐵道部修路均是國家征用、劃撥土地,賬面上不用體現無形資產;現在鐵路總公司變身為企業,就應該按市場經濟原則來行事,原先無償占用的土地,應當予以評估作價入賬。”
報道發布后,引發了有關部門的重視。2013年8月,國務院公布了《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》。其中強調,要在抓緊清理資產的基礎上,全面開展資產評估工作,摸清底數。
2014年2月,中國鐵路總公司發布《中國鐵路總公司土地評估和土地授權經營資產處置項目評估機構選聘招標公告》和《資產評估項目招標公告》。
2015年7月至11月,中評協組織資產評估專家形成了《中國鐵路總公司清產核資和資產評估項目相關資產評估報告專家終審意見》。
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“報道讓公眾得知真相”
近日, “ 改變 de 力量 “ 采訪到金微,請他回憶了當時的情況。
改變de力量:怎么看這起事件?
金微:我在每日經濟新聞工作期間,作了很多調查報道,多篇形成了影響力。但放在更長的時間軸上看,我認為質疑鐵路資產低估的系列報道更有價值。
改變de力量:報道產生哪些影響?
金微:當時正值鐵道部要撤銷,報道發出后,各大門戶評論都是幾千、上萬條,成為當時輿論場上的焦點話題。后續我們又對這個話題作了深入的跟蹤報道,引發了整個社會的思考。這個報道,影響力的持續性很強,后來,很多文章談及警惕鐵路資產流失,都引用了我的報道。
改變de力量:在這個案子上媒體起到了什么作用?
金微:我做過很多獨立的調查。當年,我對記者的工作很熱情,經常領導一個電話,我就踏上了采訪的旅程。那幾年,新聞行業還是有些繁榮景象。記者通過采訪報道,形成輿論影響力、撬動政策,幫助受困的人,讓公眾得以知曉真相,這就是記者這個職業的魅力吧。
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