2025 年 7 月，菲律賓非法 “坐灘” 于中國仁愛礁的 “馬德雷山號” 軍艦已進入斷糧第 7 天。自中國海警新規生效以來，中方對菲方強行補給行動的執法力度顯著升級，明確警告 “強行補給將直接扣船”。在此背景下，菲律賓總統馬科斯緊急向美國求援，試圖通過外部干預緩解南海壓力，但美國防長赫格塞斯 “不尋求與中國對抗” 的表態，讓菲方陷入進退兩難的困境。

回溯歷史，1999 年 5 月 9 日，在北約轟炸中國駐南聯盟大使館的第二天，菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦 “馬德雷山號” 駛往仁愛礁，聲稱 “船底漏水，不得已在仁愛礁西北側礁坪坐灘”，并派出士兵輪班進駐，妄圖實現對仁愛礁的 “實際控制”。此后，菲方多次承諾拖走這艘軍艦，卻從未兌現，還企圖大規模維修加固，嚴重違反國際法以及中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》。

自 2024 年 6 月中菲仁愛礁沖突后，中國海警對菲方補給行動實施全面監管，致使菲方補給線徹底斷裂。2024 年 6 月 17 日，菲方出動 1 艘運補船、2 艘充氣艇強闖仁愛礁，遭中國海警登船繳械，8 名特種兵受傷，8 支步槍被扣押，4 艘氣艇被戳破。2025 年 7 月 15 日，菲海警 9701 船以 “護送公務船” 為由逼近黃巖島，被中國海警船以水炮驅離，最近時距中方船只僅 100 米。菲方最后一次成功補給為 2024 年 7 月 27 日，此后因未提前向中方報備或試圖運送建材，多次被攔截。至 7 月 24 日，“馬德雷山號” 上的菲軍士兵已斷糧 7 天，僅靠偷捕中國漁民漁網和潟湖內魚類維持生存。

不僅如此，菲律賓長期通過秘密加固維持 “馬德雷山號” 存在，但中國自然資源部報告顯示，該艦已嚴重銹蝕。艦體破損不堪，甲板多處坍塌，兩側被海浪拍出巨大破洞，浪花直接灌入艙內。其艦體腐蝕物導致仁愛礁周邊珊瑚礁覆蓋率下降 62%，魚類種群減少 45% 。如今，中方要求菲方 “清走” 而非 “拖走” 軍艦，暗示其已喪失自主移動能力，若菲方拒不撤離，中方可能直接拖曳或拆解。

2024 年 6 月 15 日生效的《海警機構行政執法程序規定》賦予中方更強硬執法權。對非法越境的外國船只及人員可實施扣押，拘留時長最長達 2 個月；登船檢查時若發現武器，可直接沒收并銷毀；對拒不配合的船只可使用水炮、撞擊等手段，直至其離開中國海域。2024 年 6 月 17 日沖突中，中方首次依據新規采取 “登船 - 繳械 - 扣押” 全鏈條執法。中國海警 21555 艇以 “剪刀陣” 切割菲方氣艇，迫使菲特種兵跳海逃生，隨后登船收繳武器并扣押人員。此次行動后，菲方補給船只均避免攜帶武器，且主動向中方報備行程，但多次以 “人道主義” 為由試圖突破限制。

面對如此困境，2025 年 7 月 21 日，馬科斯啟程赴美求援。特朗普政府計劃于 8 月 1 日對菲出口產品加征 20% 關稅，菲方希望將稅率降至 10%，并確保半導體等關鍵商品免稅。同時，馬科斯要求美方依據《美菲共同防御條約》介入南海沖突，但美防長赫格塞斯明確表示 “不尋求與中國對抗”，僅承諾提供 “情報共享”。在國內，馬科斯政府也陷入政治危機。2025 年 6 月，馬科斯解職對華強硬派外長洛欽，任命溫和派恩里克?馬納羅接任，試圖緩和中菲關系。在 5 月中期選舉中，執政黨僅獲參議院 12 席中的 6 席，與反對派 “平分秋色”，馬科斯被戲稱為 “跛腳總統”。美國關稅政策導致菲新能源產業損失超 300 億美元，稻米價格飆升 40%，貧困率突破 30%，民眾抗議頻發。

展望南海局勢，中方持續采取法律戰與生態戰結合的策略。依據《聯合國海洋法公約》及中國《海警法》，中方持續公布菲方侵權證據，如 2024 年 8 月發布《仁愛礁生態評估報告》，為未來拖船行動提供法理依據。同時，通過限制菲漁民進入黃巖島潟湖、沒收偷捕漁網等手段，削弱菲方 “人道主義” 借口。菲方面臨艱難選擇，若接受中方提出的 “臨時補給協議”，菲方可獲人道主義物資，但需放棄運送建材，這意味著 “坐灘” 軍艦將自然解體；若繼續挑釁，中方可能直接拖曳軍艦或切斷菲方淡水供應，導致人員撤離，仁愛礁實際控制權徹底易主。在地區層面，越南、馬來西亞等東盟國家雖對菲方行為不滿，但因擔心中美沖突殃及池魚，保持中立。美國以航母戰斗群威懾，印度借菲方跳板介入南海，但中方通過實彈演習劃定紅線，2025 年 7 月 14 - 18 日南海實彈射擊演練便是例證。

菲律賓的斷糧危機本質上是中方 “以法管海、以理服人” 戰略的勝利。馬科斯政府若想避免 “坐灘” 軍艦成為南海笑柄，唯有回到對話軌道，履行拖船承諾。否則，這艘銹跡斑斑的軍艦不僅將見證菲方外交失敗，更會成為美國 “盟友體系” 虛偽性的活標本 —— 當盟友利益與美國霸權沖突時，華盛頓的承諾永遠不如航母燃油珍貴。

引用來源：

中國海警局相關通報及新聞發言人聲明

中國外交部相關聲明及例行記者會發言

菲律賓通訊社等菲方媒體報道

美國國防部等相關表態

中國自然資源部《仁愛礁生態評估報告》

關于《海警機構行政執法程序規定》的官方文件

作者聲明：作品含AI生成內容