最近一段時間，石家莊網(wǎng)友都在非常關(guān)注可能影響這個城市未來十年發(fā)展的大事，那就是《石家莊市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》終于獲得了上邊的批復(fù)。對于這個規(guī)劃，解讀和分析的人不少：有人說，這是一份決定石家莊未來十年城市命運(yùn)最重要的文件，因?yàn)樗鼊澏耸仪f10年發(fā)展的基本盤。但也有人說，這雖然是高層的批復(fù)，但也都是咱石家莊自己擬定并上報(bào)的，并不代表國家給了多大的政策或者安排了更高的使命。而把《規(guī)劃》目標(biāo)愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)才是最重要的，更應(yīng)該關(guān)注的。

為什么大家對《規(guī)劃》的看法不太一樣？可能是因?yàn)楦髯缘恼疚徊煌Ｕ驹诔鞘薪ㄔO(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)或者買房人的角度看，《規(guī)劃》就是一個寶藏，決定了未來的投資方向。而站在普通市民或者工薪階層的角度來說，更希望盡快把《規(guī)劃》從效果圖變?yōu)槭┕D，把施工圖變成實(shí)景圖，因?yàn)榇蠹叶寂沃@個城市能真正成為一座現(xiàn)代化、國際化的美麗城市，大家能在此樂享頤養(yǎng)、安逸舒適的生活。

當(dāng)然，這份《規(guī)劃》最終確定的目標(biāo)也正是如此。昨天，相關(guān)部門還專門召開了新聞發(fā)布會進(jìn)行了針對性的解讀和分析。選一些與大家日常生活密切相關(guān)的“干貨”來說一說。首先是我們石家莊這個城市的性質(zhì)和功能定位：一方面，石家莊是京津冀地區(qū)重要的中心城市和全國性綜合交通樞紐城市，另一方面，城市核心功能是華北商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地。這一點(diǎn)并不新鮮，其他的省會城市基本上也都是類似的提法。但“全國性綜合交通樞紐城市”和“華北商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地”的提法是以往沒有的，也是這次新增的。為什么可以新增這些“頭銜”？主要還是這兩年石家莊一直在打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流規(guī)模不小，電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)也都搞出了點(diǎn)“名堂”。

第二，目前石家莊已經(jīng)是一個人口超1000萬，城區(qū)人口500萬+的特大型城市。但長期以來，我們的城市框架還停留在主城四區(qū)和二環(huán)周邊，造成了中心城區(qū)人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地僅82.1平方米，二環(huán)內(nèi)人口密度達(dá)到了1.8萬人/平方公里。而新《規(guī)劃》重點(diǎn)拉開了城市的框架，將石家莊中心城區(qū)的面積由287平方公里擴(kuò)大到660平方公里，增長了2倍多，可承載城鎮(zhèn)人口約600萬人，人均建設(shè)用地提高到96.5平方米、人口密度控制在每平方公里一萬人左右，將真正成為一座現(xiàn)代化的大都市。

第三，《規(guī)劃》確定了石家莊依山擁河、組團(tuán)發(fā)展的策略，明確了“一主、四輔、兩帶”的城市空間結(jié)構(gòu)。一主：即主城區(qū)；四輔：即鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、空港四個城區(qū)組團(tuán)；兩帶：即滹沱河經(jīng)濟(jì)帶、太行山生態(tài)帶。其中，“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略是這兩年石家莊發(fā)展的新方向，這次也在規(guī)劃層面得到了確認(rèn)。同時，《規(guī)劃》也明確了主城區(qū)與各組團(tuán)功能定位，將提升中心城區(qū)能級，強(qiáng)化京保石邯、石衡滄港發(fā)展軸沿線城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

第四，對滹沱河城區(qū)段南側(cè)行洪規(guī)劃、應(yīng)急水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，釋放出滹沱河周邊578.8平方公里建設(shè)空間，又對城市建成區(qū)內(nèi)分散布局的99萬畝基本農(nóng)田進(jìn)行了調(diào)出，預(yù)留了城市發(fā)展空間。同時，優(yōu)先將建設(shè)用地土地指標(biāo)集中到五大千億級產(chǎn)業(yè)集群和省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，體現(xiàn)出了我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。預(yù)到2035年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積有望下降40%以上，也進(jìn)一步促進(jìn)了集約節(jié)約。

第五，二環(huán)內(nèi)做“減法”、二環(huán)外做“乘法”，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會，存量土地將優(yōu)先用于教育、養(yǎng)老、綠地、文化、體育、停車場等各類公共服務(wù)設(shè)施，塑造高品質(zhì)城市生活。到2035年，公園綠地、廣場步行15分鐘覆蓋率將由2020年的54%提高到90%，人均公園綠地由5.2平方米提高到12平方米，幾乎都是成倍增長。而人均教育設(shè)施用地則由2.5平方米提高到3.5平方米，人均公共體育設(shè)施用地由0.15平方米提高到0.75平方米，人均醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地由0.46平方米提高到0.8平方米。我們的目標(biāo)就是要打造一座讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，也是城市建設(shè)的“第一粒扣子”。不過，規(guī)劃不等于現(xiàn)實(shí)，一份規(guī)劃更不可能解決城市發(fā)展的所有問題。可以想見，從現(xiàn)在的《規(guī)劃》到10年后的現(xiàn)實(shí)，我們肯定還有很長的一段路要走，也有無數(shù)的細(xì)節(jié)要落實(shí)，更有很多想不到的困難要去克服。但對于美好的未來，我們信心滿滿，這份自信主要來自于這兩年石家莊發(fā)生的翻天覆地的變化。

6+2+2”城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，開了城市發(fā)展的框架，縫合了城市割裂，煥新了城市面貌；復(fù)興大街北三環(huán)市政化改造，地鐵二期“4線同建”，30多座立交橋的建成通車和100多條城區(qū)斷頭路的打通，將讓城市的交通路網(wǎng)和日常通行更加四通八達(dá)；老舊小區(qū)的改造、違章建筑的拆除、公園游園的增添、小街小巷的升級，還有百公里環(huán)城綠道和球類場地的建設(shè)，讓城市人居環(huán)境大幅改善，更讓石家莊成為了今年“最具幸福感”的城市。

總之，未來10年，石家莊這座城市的發(fā)展靠什么？不僅要靠《規(guī)劃》的引領(lǐng)，更需要大家靠腳踏實(shí)地的“實(shí)干”；不僅要有《規(guī)劃》拓展發(fā)展邊界、劃定了建設(shè)框架，更需要全體石家莊人的“共同努力”。有些人一天天沒事就會吐槽和自黑，這只是情緒的發(fā)泄，但根本無法改變現(xiàn)狀。如果不喜歡一個城市，最好的辦法就是搬家或者離開，現(xiàn)在全國很多城市（直轄市除外）落戶都沒有門檻，直接去就可以了。但如果無法搬離這個城市，那么最好還是用自己的實(shí)際行動，為這個城市的發(fā)展獻(xiàn)上一份綿薄之力，因?yàn)槟阋采钤谶@里，這也是你的家！