文︱謝悅漢
美國當選總統特朗普日前表示,支持向高技術人才簽發移民簽證,他說自己一直很喜歡這類簽證,并指他的公司有很多員工都持有同類簽證。美國是全球科技強國,其發展離不開優秀科技人才的持續流入。但是近年來,美國政府卻在所謂“大國競爭”思維的推動下,著力構建僵化的、封閉的人才流動體系,推行不平等的技術人才方針。事實上,這反而有利香港這類自由開放型的城市,令高才精英多一個選擇。
美國的科技領先優勢,很大程度上得益于全球化時代國際人才的寬松流動。這些人才中,來自發展中國家的技術人才占了絕大多數。2019年的一項統計顯示,美國STEM移民前五大來源國均為發展中國家,移民數量總占比約為52.1%,其中印度穩居第一大來源國。這些留美從事相關技術工作,長期在美國的高科技企業、科研機構和大學中發揮重要作用,為美國的科技發展作出了很大貢獻。
全球上演“搶人才大戰”,中國、加拿大,澳洲,英國等國家,均推出吸引人才的計劃,因為吸引人才是連結相關產業發展,背后包含著更深層次的戰略考量,特別是在新興技術和產品創新方面,人才的引入對于企業和國家競爭力的提升至關重要。
特區政府昨日公布,香港“高端人才通行證(高才通)計劃”自2022年10月28日推出以來,至今已滿兩年,截至本月27日,該計劃累計收到115,457宗申請,其中91,224宗已獲批,顯示高才通計劃對全球人才的強大吸引力。香港入境處總入境事務主任(居留權證明書)何露明指出,高才通計劃實施兩年以來,入境處未曾錄得有關以虛假文書申請高才通的個案。
不過,入境處留意到不同社交平臺上涌現中介教唆用虛假文件或證明,吹噓能助申請者成功獲得簽證,并發現有中介利用申請人對高才通計劃流程的不了解,以多種手法教唆進行虛假申報,例如中介假稱可以為申請人提供“聘書”,聲稱可以幫助申請人“購買或制作”假學歷證書,以及中介聲稱有辦法能加快審批進度。當今偽造技術高明,如何核實申請人的履歷和學歷的真實性,港府必須有科技部門介入協助,方能堵塞漏洞。入境處警告,一旦被識破,除了虛假申報者蒙受經濟損失,還會面對刑事責任。
根據一項調查發現,很多優才英才移民來港,原來香港的雙語教學和重點或國際學校,對他們是相當吸引。作為家長,他們期望子女接受優質教育,是人之常情。現今香港更要打造為“留學中心”,以及“國際高等教育中心”,并有四所名牌大學列入全球百間著名大學行列,更為香港優才計劃增添魅力。
另外,香港作為大灣區(9加2城市)成員,香港居民往來大灣區非常方便,無論就業創業,都提供無限發展空間,亦為香港優才計劃如虎添翼。因為大灣區經濟實力和規模,已遠超很多國家和地區,包括“7國集團”和“歐盟”內很多國家,并非很多人留意此事實。
但請記住,“搶人才不易,留英才更難”,如果政府只展示優才入境人數,便算交了功課,則是大錯特錯。政府必須有部門或小組關心這些英才來港所遇到的各項問題,如住屋,就業,子女教育,語言溝通,醫療服務,甚至香港整體治安和經濟發展,這有助英才決心長期留港發展。
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