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教育國際前沿第12期*:歐盟發(fā)布歐洲數(shù)字技能證書(EDSC)可行性報告等

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教育國際前沿2024年第11期*

數(shù)字教育

2.歐盟發(fā)布《歐洲數(shù)字技能證書(EDSC)可行性研究》

ECCE教育

3.英國發(fā)布《兒童福利與學校法案》

4.UNICEF發(fā)布《2024年世界兒童狀況:變化世界中兒童的未來》

STEM教育

學習科學

8.UNESCO發(fā)布《學習科學對教育的啟示:利用科學知識進行教學創(chuàng)新》

VET教育

10.澳大利亞發(fā)布《國家基礎技能戰(zhàn)略2025-2035年》

社會情感教育

01

美發(fā)布K-12生成式人工智能成熟度工具

2024年11月21日,美國“學校網(wǎng)絡聯(lián)盟”與美國“大城市學校理事會”共同發(fā)布新版“K-12生成式人工智能成熟度工具”。該工具可以幫助學區(qū)評估其在將AI技術融入教學和運營框架方面的準備情況。通過利用全面的檢查表問卷和標準,學區(qū)可以確定其當前在Gen AI準備方面的成熟度水平。該工具還針對需要進一步關注和投資的領域提供有針對性的見解,以確保AI解決方案的安全實施。

該工具包括人工智能整合所必需的7個主要領域(相當于一級指標),分別為:行政領導力就緒度、運營就緒度、數(shù)據(jù)就緒度、技術就緒度、安全就緒度、和法律/風險就緒度、學術AI素養(yǎng)就緒度。

資料來源:

CoSN & CGCS. K-12 Gen AI Maturity Tool. https://www.cosn.org/wp-content/uploads/2024/11/Cosn_CGCS-K-12-Gen-AI-Maturity-Tool-V4.pdf

02

歐盟發(fā)布《歐洲數(shù)字技能證書(EDSC)可行性研究》


2024年11月21日,歐盟聯(lián)合研究中心(JRC)發(fā)布《歐洲數(shù)字技能證書(EDSC)可行性研究》報告。

根據(jù)該報告,在數(shù)字技能方面,歐洲仍落后于其雄心壯志。為實現(xiàn)“數(shù)字十年”和“歐洲技能議程”的目標,即確保到2030年歐盟80%的成年人至少具備基本的數(shù)字技能,歐盟提出的措施之一是創(chuàng)建歐洲數(shù)字技能證書(EDSC),以鼓勵個人發(fā)展他們的數(shù)字技能,并讓雇主、培訓機構(gòu)和其他參與者快速輕松地認可這些技能。

該報告的證據(jù)表明,盡管可信的歐洲數(shù)字技能證書質(zhì)量標簽可以帶來廣泛的潛在利益和附加值,并且研究參與者預估EDSC的需求很高,但EDSC的實際或當前需求在歐盟較為有限。大多數(shù)利益相關者指出,雇主和教育培訓機構(gòu)缺乏需求是實施EDSC的主要挑戰(zhàn)。另一個挑戰(zhàn)是數(shù)字技能教育和培訓的提供不足。

該報告還發(fā)現(xiàn),數(shù)字技能證書可以更好地適應勞動力市場的需求。此外,各成員國對EDSC的準備程度各不相同,總體上處于中等水平,這意味著需要付出巨大努力才能實施EDSC并從中獲益。

調(diào)查顯示,目前歐盟范圍內(nèi)至少有27種認證方案,可認證與歐洲公民數(shù)字能力框架(DigComp)定義的能力相關數(shù)字技能。這些方案中8個為跨歐盟成員國方案,12個為國家方案,4個為區(qū)域性方案,總共覆蓋21個歐盟國家。此外,還有3個國際方案,適用于所有歐盟成員國。這些方案大多數(shù)針對各種各樣的用戶群體,包括求職者和勞動力,但也包括學生、公民和教師。由于缺乏標準化信息,很難確定質(zhì)量保證和可訪問性特征。

資料來源:

JRC. European Digital Skills Certificate (EDSC) Feasibility Study. https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC138344/JRC138344_01.pdf

03

英國發(fā)布《兒童福利與學校法案》


2024年12月17日,英國發(fā)布《兒童福利與學校法案》。據(jù)媒體報道,該法案有望在2025年成為法律。該法案旨在打破年輕人的背景與未來成功之間的聯(lián)系。它將提供一攬子支持,推動教育和保育系統(tǒng)的標準不斷提高,使每個孩子都能取得成就并茁壯成長。

該法案的目標分為七個關鍵部分:

——建立以兒童為中心的政府;

——保持家庭和睦,保護兒童安全;

——支持兒童在保育系統(tǒng)中茁壯成長;

——嚴厲打擊過度牟利行為;

——為每個孩子提供更高且不斷提高的標準;

——消除學校機會障礙;

——為每一個孩子創(chuàng)造一個更安全、更高質(zhì)量的教育體系。

該法案提出的一些重要改革包括:

——加強教師培訓。該法案重申教師專業(yè)地位,提出確保進入課堂的新教師擁有或正在努力獲得合格教師資格(QTS),并擴大教師資格的范圍,使其適用于學院學校(academy)。同時要求新教師必須參加入職培訓。

——保障教師薪酬和工作條件。為確保學校能夠持續(xù)吸引并留住最優(yōu)秀的教師,該法案規(guī)定,所有教師都將納入統(tǒng)一的核心薪酬和條件框架。

——強化國家課程。該法案將要求所有國家資助的學校(包括學院)教授改革后的國家課程,該課程將在課程與評估審查后制定,確保每個孩子都應該接受一致的核心教育,為閱讀、寫作和數(shù)學打下良好基礎,并支持發(fā)展基本的數(shù)字、口語和創(chuàng)造性技能。

資料來源:

1.Children's Wellbeing and Schools Bill. https://publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/59-01/0151/240151.pdf

2.Department for Education. Children’s Wellbeing and Schools Bill Policy Summary Notes. https://www.gov.uk/government/publications/childrens-wellbeing-and-schools-bill-2024-policy-summary

3. The Children's Wellbeing and Schools Bill: what parents need to know. https://educationhub.blog.gov.uk/2024/12/17/the-childrens-wellbeing-bill-what-parents-need-to-know/

04

UNICEF發(fā)布《2024年世界兒童狀況:變化世界中兒童的未來》


2024年11月20日,聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布《2024年世界兒童狀況:變化世界中兒童的未來》報告?!妒澜鐑和癄顩r》(SOWC)為兒基會的一個旗艦報告,首次出版于1980年,每年都會探討一個影響兒童的關鍵問題。這些問題涵蓋了殘疾兒童、沖突與戰(zhàn)爭、童工、城市化、兒童早期發(fā)展等等,使其成為對影響兒童的全球趨勢進行的最全面分析。

《2024年世界兒童狀況》報告警告說,如果不采取緊急行動,在不斷變化的世界中保護兒童的權利,兒童的未來將岌岌可危。

該報告分析了人口變化、氣候與環(huán)境危機以及前沿技術等三大趨勢如何影響兒童未來(至2050及以后)生活。

1.人口變化

到本世紀50年代,全球兒童人口預計將穩(wěn)定在23億左右,與今天的水平相似。但這一全球數(shù)字掩蓋了地區(qū)變化:南亞仍將是兒童人口最多的地區(qū)之一,東部和南部非洲以及西部和中部非洲也將加入這一行列。這些地區(qū)已經(jīng)難以滿足兒童的基本需求,同時還面臨著重大的氣候風險,缺乏足夠的數(shù)字基礎設施。

每個地區(qū)的兒童人口比例都會下降,但有些地區(qū)的兒童比例仍會很高,而其他地區(qū)的成年人口比例則會更高。例如,雖然非洲的兒童比例預計將降至40%以下(本世紀頭十年約為50%),但東亞、西歐、北美和澳大利亞、韓國和新加坡等高收入國家的兒童比例將降至19%以下。

這些轉(zhuǎn)變既能創(chuàng)造機遇,也能帶來挑戰(zhàn)。隨著適齡勞動人口的增長,一些地區(qū)可能會受益于“人口紅利”。與此同時,老年人比例較高的國家將需要照顧老年人,同時維持以兒童為重點的服務和政策。

2.氣候和環(huán)境危機

我們正面臨前所未有的全球性危機。世界上近一半的兒童——大約10億——生活在氣候和環(huán)境危害風險很高的國家。氣候不穩(wěn)定、生物多樣性喪失大面積污染等全球威脅日益加劇。兒童面臨的環(huán)境比以往任何一代人都更加不可預測和危險。

兒童正在發(fā)育身體特別容易受到這些危害的影響。從第一次呼吸之前開始,兒童的大腦、肺部和免疫系統(tǒng)就很容易受到污染和極端天氣的影響??諝馕廴緦和绕溆泻Γ核鼘粑到y(tǒng)健康和發(fā)育影響可能持續(xù)一生。氣溫上升會增加蚊子數(shù)量,傳播瘧疾、登革熱和寨卡病毒等疾病。洪水污染水源,導致水傳播疾病,這是造成5歲以下兒童死亡的一個主要原因。極端天氣限制了糧食生產(chǎn)和獲取,增加了兒童糧食不安全的風險。與氣候有關的災害也會給兒童帶來無助感、創(chuàng)傷和焦慮。

在這些危機中保護兒童的權利需要立即采取行動,減少排放轉(zhuǎn)向清潔能源,并實施氣候適應措施。各國政府和國際社會必須在氣候政策和行動中優(yōu)先考慮兒童的福祉,以保護兒童的未來。

3.前沿技術

包括人工智能、神經(jīng)技術、下一代可再生能源和疫苗突破在內(nèi)的前沿技術,可以在未來顯著改善兒童的生活。為了利用這些技術的好處,同時降低風險,我們需要確保公平獲取、強有力的監(jiān)管和以兒童為中心的設計。

數(shù)字化可以賦予兒童權力。它使他們能夠創(chuàng)造、學習和與朋友聯(lián)系,同時為他們未來的經(jīng)濟前景奠定基礎。但它也可能使兒童面臨網(wǎng)絡風險。

然而,許多兒童根本無法獲得這些數(shù)字機會。高收入國家超過95%的人可以上網(wǎng),而低收入國家只有26%?;A設施的限制、高成本和許可障礙繼續(xù)阻礙進步。這種數(shù)字排斥有可能加劇現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象,特別是在兒童人口迅速增長的地區(qū),如非洲。

人工智能和神經(jīng)技術等新興技術促進了個性化教育,改善了醫(yī)療保健,并改善了兒童的生活。然而,如果沒有適當?shù)闹卫恚鼈兙蜁砼c認知自由、隱私和算法偏見相關的風險。這些問題對邊緣化群體和殘疾兒童的影響尤為驗證,可能加劇系統(tǒng)性歧視。

該報告還提出了未來應該采取的行動:

1.為人口變化做好準備。

——投資于幼兒、小學和中學教育;擴大教師培訓和為青年創(chuàng)造就業(yè)機會;

——擴大應對沖擊的社會保障制度,包括帶薪育兒假和普遍兒童福利;

——確保獲得孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童和青少年保健,以及性健康和生殖健康及計劃生育服務;

——創(chuàng)建兒童關懷型城市,提供安全和養(yǎng)育空間、基礎設施,并為包括殘疾兒童在內(nèi)的邊緣化兒童提供支持;

——在人口減少的農(nóng)村地區(qū)保持公平獲得服務的機會;

——確保老齡化社會的代際公平,優(yōu)先考慮兒童權利和公共服務。

2.投資于氣候和環(huán)境適應、減緩和教育

——將氣候適應力納入地方規(guī)劃和基礎設施,包括學校、醫(yī)療保健系統(tǒng)、社會支持以及水、環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生服務;

——投資氣候教育,幫助兒童建設可持續(xù)的未來;

——確保國家適應計劃、國家自主貢獻和其他氣候戰(zhàn)略滿足兒童需求;

——投資可再生能源并推廣解決方案,到2030年實現(xiàn)減排43%;

——實施大規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)恢復和可持續(xù)土地管理措施;

——加強廢物管理,防治污染。

3.為每一個孩子提供鏈接和安全的設計

——通過基礎設施投資和消除充分利用的障礙,確保數(shù)字平等;

——提高兒童和教育工作者的數(shù)字素養(yǎng)和技能,以補充傳統(tǒng)教學;

——加強立法保護數(shù)字環(huán)境中的兒童權利,包括新型犯罪;

——采用技術開發(fā)道德準則,重點關注私隱、資料保護和責任;

——對新技術實施基于權利的治理,并建立監(jiān)督機制預測風險。

資料來源:

UNICEF. The State of the World's Children 2024:The future of childhood in a changing world. https://www.unicef.org/media/165156/file/SOWC-2024-full-report-EN.pdf

05

OECD發(fā)布數(shù)學課程變革的國際比較報告

2024年12月18日,經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布《數(shù)學課程的變革》報告,對各國過去25年如何調(diào)整數(shù)學課程以滿足21世紀需求進行了比較。

該報告重點介紹了數(shù)學課程重新設計需要考慮的幾個關鍵方面,包括滿足學生多樣性、內(nèi)容再平衡、使課程實施與設計相結(jié)合、充分資源的重要性、擁抱技術進步、使高風險考試與面向未來的課程目標相結(jié)合,以及準備和支持教師在學校層面有效地設計和實施面向未來的課程。通過解決這些問題,政策制定者可以確保數(shù)學教育保持相關性、公平性,并能夠培養(yǎng)學生在快速變化的世界中取得成功所需的能力。

資料來源:

OECD (2024),An Evolution of Mathematics Curriculum: Where It Was, Where It Stands and Where It Is Going. https://doi.org/10.1787/0ffd89d0-en.

06

IEA發(fā)布2023 TIMSS結(jié)果

2024年年12月4日,國際教育成就評價協(xié)會(IEA)發(fā)布了2023年國際數(shù)學與科學研究項目TIMSS結(jié)果。

TIMSS 2023全球共有70個教育系統(tǒng)參與。其中四年級和八年級數(shù)學和科學平均得分,新加坡均為第一。

總體比較分析的主要發(fā)現(xiàn)如下:2023年,全球四、八年級學生中,有相當大比例的學生至少達到了數(shù)學和科學知識的國際低標準水平;短期趨勢分析結(jié)果顯示,與TIMSS 2019相比,TIMSS 2023中男孩和女孩成績差異更大,尤其是在四年級數(shù)學中;對數(shù)學和科學持積極態(tài)度的四年級和八年級學生在這些科目上取得了更高的成績;通常來說,社會經(jīng)濟地位較高或家庭資源豐富的學生,其平均成績要顯著高于社會經(jīng)濟地位較低或家庭資源較少的學生。

資料來源:

IEA(2024). TIMSS 2023 International Results in Mathematics and Science. https://www.iea.nl/publications/timss-2023-international-report

07

美國聯(lián)邦政府發(fā)布新一輪“STEM教育五年規(guī)劃”

2024年年11月26日,美國白宮科技政策辦公室(OSTP)發(fā)布了新一期聯(lián)邦政府關于STEM教育的五年規(guī)劃——《推進STEM教育和培養(yǎng)STEM人才的聯(lián)邦戰(zhàn)略計劃》(Federal Strategic Plan For Advancing STEM Education and Cultivating STEM Talent)。

該規(guī)劃提出出了推進STEM教育和培養(yǎng)STEM人才所必需的三個跨領域原則:STEM教育的便捷獲取和平等參與原則;構(gòu)建STEM伙伴關系和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展原則;實行STEM教育的透明度和問責制。根據(jù)上述原則,該計劃進一步提出了推進STEM教育和培養(yǎng)全國STEM人才所需的五個相互依存的支柱:STEM參與;STEM教學與學習;STEM領域勞動力;STEM研究和創(chuàng)新能力;STEM環(huán)境。

五個支柱又各自包括三個目標。每個目標又包括:國家愿景,所面臨的機遇和挑戰(zhàn),實現(xiàn)該目標的方法等。

資料來源:

White House Office of Science and Technology Policy(OSTP) .Federal Strategic Plan for Advancing STEM Education and Cultivating STEM Talent.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2024/11/2024fedSTEMplan.pdf

08

UNESCO發(fā)布《學習科學對教育的啟示:利用科學知識進行教學創(chuàng)新》


2024年12月3日,UNESCO發(fā)布《學習科學對教育的啟示:利用科學知識進行教學創(chuàng)新》政策簡報。

該政策簡報指出,今天的教育體系已不再適應當前的需要??焖俚淖兓约半S之而來的對學習的期望,要求教育體系必須進行變革。要真正地變革教育體系,我們必須重新思考教育體系如何更好地幫助學生掌握基礎的、可遷移的技能,并實現(xiàn)終身學習。

對人類學習機制的科學洞察具有巨大的潛力,可以推動教育創(chuàng)新——既可以挑戰(zhàn)傳統(tǒng)思維,又可以在教學和學習實踐方面測試新的想法。然而,將這一知識應用于改善教育政策和學習成果方面仍然存在挑戰(zhàn),需要有效地將研究轉(zhuǎn)化為行動。

在教育領域,決策往往別無選擇,只能依靠未經(jīng)證實的“最佳”或“有前途的”做法。通常,政策和做法是從高績效教育系統(tǒng)中借鑒的,而沒有充分考慮文化、政治和社會差異。此外,教育政策和實踐通常忽視了幾十年來關于兒童如何學習和發(fā)展的科學研究,從而也忽視了教師應該如何教學。

學習科學建立在來自不同學科的長久研究歷史之上,這些研究為我們積累有關人類學習的知識,為改進教與學的政策和實踐提供了巨大潛力。然而,科學知識與其在政策和實踐中的應用之間仍然存在巨大差距,這使得“翻譯”問題成為一個持續(xù)的挑戰(zhàn)。將科學家和研究人員的見解翻譯為政策制定者、教育領導人、學校校長、教師和教師教育工作者仍然具有挑戰(zhàn)性,因為這些群體往往說不同的語言,并有不同的目標。

資料來源:

UNESCO. Insights from the science of learning for education: leveraging scientific knowledge for innovations in teaching and learning. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000392085

09

OECD發(fā)布2023年PIAAC結(jié)果

2024年年12月10日,OECD發(fā)布《成年人是否具備在不斷變化的世界中茁壯成長所需的技能?》報告,對2023年國際成人能力評估項目(PIAAC)的結(jié)果進行了分析。PIAAC評估內(nèi)容為成年人的讀寫能力、計算能力和適應性問題解決能力等,2023年的PIAAC共有31個國家和經(jīng)濟體參與,其中27個也參與了前幾輪的評估。

該報告發(fā)現(xiàn),在過去十年中,大多數(shù)參與國家和經(jīng)濟體的平均讀寫能力得分保持穩(wěn)定或下降,只有芬蘭(增加15分)和丹麥(增加9分)有顯著提高。跌幅最大的是韓國、立陶宛、新西蘭和波蘭,跌幅超過20分。

另外,該報告還發(fā)現(xiàn),工人的技能和資格與其工作所需的技能和資格之間的良好匹配對于一個運轉(zhuǎn)良好、富有成效的經(jīng)濟體至關重要。大材小用會帶來巨大的經(jīng)濟和社會成本:特別是,工資會減少12%,生活滿意度也會降低4個百分點。OECD國家中大約有三分之一的工人與他們的工作不匹配,無論是在資格、技能還是學習領域方面。除了愛沙尼亞、芬蘭、日本和挪威,在所有國家,技能過剩比技能不足更常見。在各國,10%的工人表示他們不具備工作所需的技能。盡管不匹配的程度各不相同,但大多數(shù)國家和經(jīng)濟體都可以從工人技能與工作的更好結(jié)合中受益,從而提高生產(chǎn)率和人力資本投資回報。

資料來源:

OECD (2024),Do Adults Have the Skills They Need to Thrive in a Changing World?: Survey of Adult Skills 2023. https://doi.org/10.1787/b263dc5d-en.

10

澳大利亞發(fā)布《國家基礎技能戰(zhàn)略2025-2035年》


2024年年12月18日,澳大利亞就業(yè)與勞資關系部發(fā)布《國家基礎技能戰(zhàn)略2025-2035年》政策文件。

該政策文件將基礎技能定義為支撐勞動力參與、生產(chǎn)力和社會包容的核心技能或能力,包括:

語言、讀寫、算術和數(shù)字(LLND)技能——聽、說、讀、寫、算術(使用數(shù)學思想)和數(shù)字素養(yǎng);

就業(yè)技能——一套非技術技能、知識和理解,是成功參與工作的基礎,如主動性和創(chuàng)新性、計劃和組織、解決問題和團隊合作。

這些是核心的“學會學習”技能,使人們能夠接受教育,提供發(fā)展職業(yè)和終身學習的機會。

該文件提出了澳大利亞發(fā)展基礎技能的2025愿景:

到2035年,澳大利亞所有成人學習者都能獲得高質(zhì)量的基礎技能培訓,以培養(yǎng)他們自信而充分地參與工作、教育和培訓以及更廣泛的社區(qū)所需的基礎技能。

該政策文件提出的澳大利亞國家重點領域包括:

機會與包容——確定并接觸那些可以從基礎技能培訓中受益的人,幫助他們獲得所需的支持,并培養(yǎng)社區(qū)對尋求建立基礎技能的人的積極態(tài)度。

可持續(xù)的勞動力——支持基礎技能隊伍的發(fā)展,增加教師和輔導員數(shù)量,支持技能和網(wǎng)絡的開發(fā)和維護,并提供最新的教學資源。

部門架構(gòu)——改進和更新基礎技能部門的主要機制和治理安排。

該文件指出,所有國家重點領域都強調(diào)準確和全面的數(shù)據(jù)收集和分析,以及為學習者提供高質(zhì)量的體驗。確保政府和利益攸關方擁有并共享強有力的、可靠的證據(jù)基礎,是確保改進工作有利于基礎技能學習者的關鍵。澳大利亞政府將在5年內(nèi)提供5300萬澳元支持相關活動的開展。

資料來源:

Department of Employment and Workplace Relations. National Foundation Skills Strategy 2025–2035. https://www.dewr.gov.au/download/16731/national-foundation-skills-strategy-2025-2035/39166/national-foundation-skills-strategy-2025-2035/pdf

11

UNESCO發(fā)布社會情感學習政策指南報告

近日,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)布《將社會情感學習納入教育系統(tǒng)主流:政策指南》(Mainstreaming social and emotional learning in education systems:Policy guide)報告,闡述了將社會情感學習(SEL)納入教育變革集體努力的理由,強調(diào)了SEL在提高學習成績、降低輟學率、改善整體心理健康和福祉方面的影響,更重要的是,它在加強課堂、學校、社區(qū)和社會的情感和關系動態(tài)方面的影響。

該報告系統(tǒng)總結(jié)了世界上最新的研究和實踐,包括SEL實施的具體案例研究。它為政策制定者提供了初步指導,以促進他們將SEL概念化并融入其教育系統(tǒng)的各個方面,以建設持久和平與可持續(xù)發(fā)展。

資料來源:

UNESCO(2024). Mainstreaming social and emotional learning in education systems: policy guide. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000392261

*本期為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果

本文由“教育國際前沿課題組”(IFRGE)成員整理,課題組負責人張永軍,編輯劉強。內(nèi)容僅供參考,點擊左下角“閱讀原文”可打包下載所涉開放獲取文獻。歡迎轉(zhuǎn)載全文或部分轉(zhuǎn)載,并請注明出處。

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2025-07-13 12:46:53
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2025-07-13 20:19:22
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2025-07-13 12:12:52
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2025-07-13 19:25:19
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