來源：地理標(biāo)志大篷車

王克偉\文

Geographical Indication

地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱的前世今生

近年來，地理標(biāo)志概念頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興、國際經(jīng)貿(mào)、文化交流等領(lǐng)域中，其獨特的自然和人文優(yōu)勢，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，被譽(yù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金名片”。2020年9月14日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，這一協(xié)定的生效，為中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了新動能。

地理標(biāo)志所蘊含的經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和人文價值逐漸被國際社會所認(rèn)同與重視，國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)Φ乩順?biāo)志保護(hù)、運用的研究也相繼進(jìn)入快車道。但是，由于地理標(biāo)志歷史演變進(jìn)程中出現(xiàn)多種概念，比如貨源標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱、產(chǎn)地標(biāo)記等，各國地理標(biāo)志采用的保護(hù)制度有所不同，比如專門法保護(hù)模式、商標(biāo)法保護(hù)模式、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)模式等，加之地理標(biāo)志歷史較短，相關(guān)理論知識普及不及時不全面，地理標(biāo)志領(lǐng)域存在著概念模糊、混用，保護(hù)模式不清等諸多問題。其中，較為突出的是地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的混淆和適用問題。下面，筆者將通過不同維度展開分析地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的內(nèi)涵和外延，進(jìn)一步解開兩者的前世今生。

一、原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志的由來及其特征

業(yè)內(nèi)通常認(rèn)為，原產(chǎn)地名稱的概念和保護(hù)制度發(fā)源于法國，早在14世紀(jì)，法蘭西國王查理五世就頒發(fā)了關(guān)于洛克福奶酪的皇家許可證；20世紀(jì)30年代，法國利用原產(chǎn)地名稱制度保護(hù)本國的葡萄酒生產(chǎn)取得了顯著的效果，產(chǎn)生了聞名世界的香檳、干邑等葡萄酒。首次將原產(chǎn)地名稱概念納入國際法律保護(hù)，則始于1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，公約第一條第二款規(guī)定：“工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象有專利、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱和制止不正當(dāng)競爭。”《巴黎公約》雖然沒有詳細(xì)闡述原產(chǎn)地名稱的具體含義和范圍，但它首次將原產(chǎn)地名稱與專利、商標(biāo)等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)并列，使之在法律層面有了獨立的產(chǎn)權(quán)地位。

1958年出臺的《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及國際注冊里斯本協(xié)定》中第一次正式定義了原產(chǎn)地名稱，該協(xié)定第二條第一款規(guī)定：“在本協(xié)定中，原產(chǎn)地名稱系指一個國家、地區(qū)或地方的地理名稱，用于指示一項產(chǎn)品來源于該地，其質(zhì)量或特征完全或主要取決于地理環(huán)境，包括自然和人為因素。”《里斯本協(xié)定》是《巴黎公約》體系內(nèi)第一部對原產(chǎn)地名稱進(jìn)行專門規(guī)定的國際條約，筆者認(rèn)為，該條約明確了原產(chǎn)地名稱的三大特征：一是，該名稱必須是一個國家、地區(qū)或地方具有地理描述性或指向性的地理名稱；二是，所指定的產(chǎn)品必須來源于其所標(biāo)示的地理區(qū)域；三是，使用原產(chǎn)地名稱的產(chǎn)品限制性條件是，其質(zhì)量和特征必須取決于該地理區(qū)域的地理環(huán)境，包括自然因素和人為因素。上述特征也成為了原產(chǎn)地名稱體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

地理標(biāo)志概念則最早出現(xiàn)在20世紀(jì)七十年代世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）起草的《地理標(biāo)志保護(hù)條約草案》中，但該文件并未對其進(jìn)行明確定義，只是將貨源標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱的概念進(jìn)行整合而制定出統(tǒng)一保護(hù)地理標(biāo)志的制度。首次將地理標(biāo)志概念納入國際法律保護(hù)，則始于1994年的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，即TRIPS協(xié)議。TRIPS協(xié)議第二十二條規(guī)定：“本協(xié)議所稱地理標(biāo)志是表明某一貨物來源于一成員的領(lǐng)土或該領(lǐng)土內(nèi)的一個地區(qū)或地方的標(biāo)記，而該貨物所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性實質(zhì)上歸因于其地理來源。”筆者認(rèn)為，該協(xié)定同樣明確了地理標(biāo)志的三大特征：一是，地理標(biāo)志是一種標(biāo)記；二是該標(biāo)記所指定的貨物必須來自成員國的領(lǐng)土或該領(lǐng)土內(nèi)的一個地區(qū)或地方；三是貨物使用該標(biāo)記的限制性條件是，其獨特的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性取決于貨物生產(chǎn)地地理來源。

二、原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志的共同點與差異性

地理標(biāo)志的概念是由原產(chǎn)地名稱發(fā)展演化而來，在上述國際公約框架下，二者的內(nèi)涵和外延具有高度的契合性和共通性。筆者認(rèn)為，原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志主要有三方面共同點。一是，從自身屬性來看，原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志都是工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象之一；二是，從法律定義來看，地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱都指明了商品的來源地，并且商品的質(zhì)量、特征與來源地都存在高度的關(guān)聯(lián)關(guān)系；三是，從品質(zhì)保障來看，原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志都代表一定的質(zhì)量保證，消費者可以預(yù)期這些標(biāo)志下的產(chǎn)品具有特定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志雖然內(nèi)涵和外延關(guān)聯(lián)性較高，運用保護(hù)的相關(guān)制度較為相近，但仔細(xì)分析《里斯本協(xié)定》和《TRIPS協(xié)議》對二者的定義，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)其存在的些許區(qū)別。一是，從名稱構(gòu)成來看，原產(chǎn)地名稱限定為地理名稱，而地理標(biāo)志不僅包括地理名稱，也括文字、圖形等具有指向地理來源的其他標(biāo)記；二是，從地域關(guān)聯(lián)度來看，原產(chǎn)地名稱與原產(chǎn)地域的關(guān)聯(lián)度比地理標(biāo)志更加緊密，《里斯本協(xié)定》要求產(chǎn)品的質(zhì)量或者特征完全或者主要取決于地理環(huán)境，而《TRIPS協(xié)議》只是要求商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要與地理來源相關(guān)聯(lián)；三是，從權(quán)利范圍來看，原產(chǎn)地名稱通常被賦予公權(quán)利，地理標(biāo)志則通常強(qiáng)調(diào)私權(quán)利；四是，從保護(hù)范圍來看，原產(chǎn)地名稱通常用于農(nóng)產(chǎn)品，如葡萄酒、奶酪等，而地理標(biāo)志的保護(hù)范圍更加廣泛，可以包括農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、食品、酒類等。通常認(rèn)為，地理標(biāo)志可以包含原產(chǎn)地名稱，但原產(chǎn)地名稱不能代替地理標(biāo)志。

三，我國地理標(biāo)志發(fā)展歷程

在我國，以商標(biāo)形式保護(hù)地理標(biāo)志的模式延續(xù)至今，而“原產(chǎn)地名稱”這一概念曾階段性使用過。目前并存的是《商標(biāo)法》體系下的地理標(biāo)志商標(biāo)，和以部門規(guī)章體系下的“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”兩重體系。我國首次將地理標(biāo)志概念納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是2001年根據(jù)入世需求修訂的《商標(biāo)法》，該法第十六條規(guī)定：“前款所稱地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。”這從法律層面定義了我國地理標(biāo)志保護(hù)體系，也明確了我國目前地理標(biāo)志保護(hù)主要采用《商標(biāo)法》的保護(hù)模式。

我國地理標(biāo)志保護(hù)從原工商總局地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)、原質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（由“原產(chǎn)地名稱”演變而來）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的“三元模式”到國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)地理標(biāo)志注冊、保護(hù)、運用的“兩重體系”，具備法律依據(jù)的只有《商標(biāo)法》體系下的地理標(biāo)志保護(hù)。該保護(hù)模式的優(yōu)勢是，可以利用《商標(biāo)法》框架體系進(jìn)行自我監(jiān)督，相關(guān)權(quán)利人可以依據(jù)《商標(biāo)法》對已初步審定公告或已注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)提出異議或無效宣告。該保護(hù)模式歷經(jīng)三個階段，第一個階段是20世紀(jì)80年代至90年代初，我國開始承擔(dān)地理標(biāo)志的保護(hù)義務(wù)，1985年，我國正式加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，標(biāo)志著對地理標(biāo)志保護(hù)的開始。1987年，國家工商總局商標(biāo)局首次采取行政保護(hù)措施，對使用“丹麥牛油曲奇”和“香檳”等原產(chǎn)地名稱的行為進(jìn)行調(diào)查核實，并責(zé)令停止使用。第二個階段是，20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，我國將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)納入《商標(biāo)法》保護(hù)范圍，將證明商品或服務(wù)原產(chǎn)地的標(biāo)志作為證明商標(biāo)的一種類型納入商標(biāo)法保護(hù)，1994年，國家工商總局發(fā)布《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，次年開始正式受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊申請。第三個階段是，21世紀(jì)初至今，隨著中國加入世貿(mào)組織，地理標(biāo)志保護(hù)工作進(jìn)入新紀(jì)元，2001年正式將地理標(biāo)志概念寫入《商標(biāo)法》，此后地理標(biāo)志保護(hù)工作進(jìn)一步發(fā)展和完善，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、保護(hù)和傳承中華傳統(tǒng)文化以及推動高水平對外開放方面發(fā)揮著越來越大的作用。