排查燃氣、危房、食品安全、收醫保等,每次539戶村民難不難?
碧翰烽/文
據半月談日前刊文,在治理基層“小馬拉大車”突出問題之前,排查居民燃氣安全是一些鎮村的普遍工作責任,一年需要入戶排查兩輪?!懊枯喴霊艨匆槐椋囊槐檎?,填一遍表?!币幻妩h支部書記說,看起來不難,但是村里有539戶,每一遍都牽扯大量精力,除了排查燃氣,還有危房排查、食品安全衛生檢查、收醫保等各項工作。
也就是說,一項或幾項工作可能并不難,難的是上面的條條太多,也就是上面“千條線”,原來還可以“一根針”來穿。這樣的“穿”得有一定自主性、創新性,不然也難“穿”得起?,F在只怕是難了些。
為什么每一遍都要牽扯大量精力?為什么看似簡單的排查工作,真正做起來是比較難的?
這里面有幾個現實問題:一是進門難,找人難。農村相對來說還要好一些,關鍵是城里的居民,不講說白天難以找到人,就是晚上找得到人,也往往難以敲開居民的門,因為大家互不熟悉,信任感不夠,不會給你開門。
如此這般,就會耗費很多時間。一戶人家,可能要跑很多遍,還是沒有完成工作任務。
二是現在群眾工作也難做,有的村社區干部面對群眾的各種訴求、矛盾、困難等等,往往是有心無力,使得有些工作做起來越來越難。
比如安全隱患排查雖然很是專業,但只要學了基本知識,也并非搞不好,問題是如果排查出了隱患,又該如何處理?簡單的還好說,復雜的如果涉及到多方利益,又該如何平衡與處置?
還有收醫保,說簡單的,就可以在微信里面直接轉賬,真正難的是上門多次也可能收不到,思想工作難做?有的群眾并不理解支持和配合,怎么辦?上面考核調度又比較嚴格。
小鎮喧囂一書當中曾經詳細描述了當年農村收取稅費提留的細節,即使農業稅費大大減輕的最后時間也相當之難?!耙惶煜聛?,小畢總共收了700多塊錢,有13家農戶繳款,但秦家畈村總共有18個村民小組,大幾百戶人家,這樣磨下去何時是個盡頭?”有群眾還說,“那么好收錢?不讓你多跑幾趟路還行?”“收錢你就來了?”
所以,到了結賬的時候,實在收不到,就得靠村干部墊錢了。想想現在收醫保,不也是這個辦法嗎?
考慮這么多的排查等群眾工作,年年有,這是常態;緊急狀態下,隨時都有,這是應急。怎么才能既完成上面安排的工作?又能讓基層做起來,既有壓力,更有動力,還有能力。
一方面,需要加強群防群治,發動群眾開展自查,群眾的力量是無窮的。這就需要建立有效的、常態的宣傳教育機制,通過廣泛深入的宣傳,并且搭建群眾上報求助的平臺,比如微信群,讓群眾通過微信群咨詢或求助相關安全的問題。
另一方面,還得深化網格化管理模式。盡管有不同的理解與認識,但在基層而言,網格化仍然是低成本、高效率的運行模式,關鍵是要堅持、有保障、有支撐。像上面安排的各種排查事項有太多,如果都是依靠一個個部門去指揮調度,基層當然難以應付,還會出現重復勞動,而網格化機制就不一樣,不管哪個部門的工作,都只能是通過網格化部門統一指揮調度,統籌相關排查等任務,最大限度達到“一次排查,多方匯集和利用”。
最后一個方面,也就是要增強排查的有效性,不能簡單追求排查次數。這里面有兩點值得關注:一個是有針對性排查,重點針對問題隱患來開展,而不是反復搞什么拉網式排查,這樣比較耗費精力,也沒有效果,反而可能錯過真正需要排查的隱患重點。
再一個是加強資金層面的補助或獎勵,對于排查出隱患,并且得到治理的,應該有相應的資金補助或獎勵,這樣就不僅是推動排查工作,更重要是推動問題治理。不是唯排查而排查。
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