日前,經中央紀委國家監委批準,中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組、貴州省監察委員會對貴州金融監管局原黨委書記、局長李華濤嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查,經國家金融監督管理總局黨委會議研究,決定給予李華濤開除黨籍處分;經中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組研究,決定按規定取消其享受的待遇;收繳其違紀違法所得。經貴州省監委研究,決定將李華濤涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
圖片來源:中央紀委國家監委網站
縱觀李華濤案,值得深思的地方還有很多。
2015年,國家在貴州設立全國首個大數據綜合試驗區,探索中國大數據發展的未來方向,其中一個重要任務就是解決中國大數據安全問題以及中國大數據技術的自主可控問題。
隨著國家對信創產業的重視,銀行等金融機構對信創的投入和要求也在不斷提升。貴州,作為大數據產業的“試驗田”,積極培育大數據產業,旨在打破美西方技術的封鎖和壟斷。然而,正是在這樣的背景下,李華濤作為金融監管部門原“守門人”,在某些關鍵時刻,以莫須有的理由阻止關鍵項目在應用場景的正式實施。
2019年2月22日,中央就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習時強調,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務。要加快金融市場基礎設施建設,穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國產化。
2019年貴陽農商銀行成立自主核心業務系統群及易鯨捷國產數據庫試點項目組。歷經3年努力,項目團隊超200人,以嚴謹創新的態度,成功構建了國外與國產數據庫雙庫并行的核心業務系統,為國產數據庫在銀行業務中的應用打下堅實基礎。該項目通過雙庫并行方案降低了切換風險,實現一鍵秒級切換,保障了業務連續性,為國產化試點提供了寶貴的實踐經驗。
業內專家表示,雙庫并行因為交易時序問題和數據檢核,遠比單一主庫運行更復雜和具有更高的技術難度和挑戰。然而,原定于2022年8月6日的主庫切換因貴州金融監管局時任局長李華濤的反對而推遲。盡管雙庫并行已穩定運行近四年,遠超初期預期,但仍未上線。
2020年,貴陽銀行核心交易系統國產化替換工程開始實施,作為國內金融行業第一個基于基礎設施、操作系統、分布式數據庫、核心應用等全國產技術生態支撐實現銀行核心系統替換的“全棧”國產化案例,國產化率達99%,打破了以甲骨文(Oracle)為代表的美國數據庫公司對中國金融領域的信息技術壟斷,徹底解決了我國在金融信息技術領域長期以來被“卡脖子”的問題。2023年7月,PMO、行方評定各項指標滿足上線要求。然而,上線前夕,李華濤又以存在“負面輿情”為由,“出于審慎監管的原則”暫停國產數據庫在核心業務系統上線。
公開信息顯示,李華濤2016年5月,李華濤出任原貴州銀監局黨委書記、局長;2018年11月,任原貴州銀保監局黨委書記、局長。2023年7月20日,國家金融監督管理總局貴州監管局正式掛牌,李華濤任黨委書記、局長。
也就是說,貴陽農商銀行和貴陽銀行兩個項目均在具備上線條件的情況下,全部因非技術因素被按下“暫停鍵”,而當時的監管“一把手”都是李華濤。
若此,李華濤的行為不僅違背了中央信創政策的初衷,更與國家的金融安全戰略背道而馳。要知道,金融安全是國家安全的重要組成部分,而數據庫作為金融行業的核心基礎設施,其安全性、穩定性和可靠性至關重要。長期以來,國內部分行業的核心數據庫一直被國外產品牢牢把持,這給國家的金融安全帶來了極大的隱患。因此,推進數據庫國產化替換工程,是保障國家金融安全的必然選擇。
因此,“非技術因素”的成本還是極其高昂的。
信創項目是眾所周知的“一把手”工程,考驗的是“一把手”及主要負責人的政治站位、思想高度、工作作風和能力問題。事實上,囿于局部利益,很多企業也沒有明確的商業動力來推動國產化替代。在一些地方,類似的“拖延癥”和“畏難情緒”也客觀存在。一些金融機構管理者對信創改造持觀望態度,能拖則拖,缺乏勇于擔當和先行先試的魄力和膽識,尤其是花費自身的資源來為全國的信息安全買單。例如,在某地政府召開的國產替換推動會上,一城商行副行長就非常激動地當場表達自己的“憤懣”,聲稱國家安全是國家的事情,和他們銀行有什么關系。
言簡意賅,斬釘截鐵。可是,國家安全和銀行真的沒有關系嗎?這種思想顯然是錯誤的,也是極端荒謬和危險的。
站在國家利益的角度,我國計算機領域專家、合肥工業大學應用數學研究所所長檀結慶教授直接給出答案:數據庫比芯片更為重要,因為芯片僅能停止后續銷售,無法收回已經賣出的存貨,但是一旦數據庫停止服務,建立在該數據庫基礎上的金融、運營商、政務等核心系統將面臨癱瘓。
此外,一些所謂的“公知”和媒體人也開始唱衰信創產業,稱基礎軟件從來沒有人去“卡脖子”,信創是“杞人憂天”。然而,事實果真如此嗎?
俄烏戰爭爆發,國際巨頭甲骨文直接宣布對俄羅斯斷供。縱然科技無國界,但科技公司顯然已經掛起了各自的國旗。這一切,僅僅只用了3個小時。接下來的連鎖反應是,IBM、英特爾、谷歌、蘋果、微軟、Facebook、亞馬遜、戴爾等20多家美國科技公司緊隨其后,宣布對俄羅斯進行制裁。
信創產業的核心任務是建立自主的IT底層架構和標準,實現國產替代。長期以來,國內IT基礎設施大多由國際巨頭制定,存在安全風險和信息安全威脅。信創產業的發展,通過自主研發硬件及云等基礎設施、基礎軟件、應用軟件、網絡安全等IT產業鏈核心技術產品,能夠實現信息技術領域的自主可控,從而有效保障國家信息安全。這是信創產業最為直接和重要的意義所在。
因此,信創步伐,勢不可擋。
當前,史無前例的金融反腐風暴席卷而來,令人為之側目,并呈現出密集推進態勢。中央紀委國家監委網站曾刊文指出,金融領域腐敗社會危害性大,腐瀆交織危害更為突出。一些金融領域腐敗案件背后的失職瀆職問題,給國家和人民利益造成的損失觸目驚心,必須嚴肅懲處。
所以,李華濤案確是值得反思的。面對金融領域腐敗方式復雜、隱蔽性強等特點,如何加強“守門人”監管,仍是金融反腐工作的重要內容之一。
畢竟,盡管已經出了“李華濤”,我們斷然不希望再有“張華濤”、“王華濤”、“劉華濤”再次出現。(鄭若迪)
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