一、重要活動

◆新華社北京12月5日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4日視察信息支援部隊，代表黨中央和中央軍委，對信息支援部隊第一次黨代表大會的召開表示熱烈祝賀，向信息支援部隊全體官兵致以誠摯問候。他強調，要貫徹全鏈路抓建理念，創新人才培養模式，打造高素質專業化網絡信息人才方陣。要堅持精準抓建，加強科學管理，注重分類指導，扎實抓好基層建設，保持部隊正規秩序和安全穩定。（來源：新華網）

◆新華社北京12月9日電 中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經濟工作；聽取中央紀委國家監委工作匯報，研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

會議指出，明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。要以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。要發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。（來源：新華網）

◆新華社北京12月12日電 中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。會議確定，明年要抓好以下重點任務。以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產業。加強國家戰略科技力量建設。健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。（來源：新華網）

◆新華社三亞12月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，要著力構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。促進科技創新和產業創新深度融合，推動旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業等主導產業補鏈延鏈、優化升級。主動對接國家戰略科技力量，加強國際科技合作，構建更加開放的引才機制，打造多層級科技創新體系，加大核心技術攻關力度，加強科技成果轉化，因地制宜發展新質生產力。（來源：新華網）

二、科技人才政策

◆新華社北京12月25日電，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂發布《中華人民共和國科學技術普及法》。新修訂的《科普法》提出，科普是國家創新體系的重要組成部分，是實現創新發展的基礎性工作。國家把科普放在與科技創新同等重要的位置，加強科普工作總體布局、統籌部署，推動科普與科技創新緊密協同，充分發揮科普在一體推進教育科技人才事業發展中的作用。國家加強科普工作人員培訓和交流，提升科普工作人員思想道德品質、科學文化素質和業務水平，建立專業化科普工作人員隊伍。科學技術人員和教師應當發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普活動。科技領軍人才和團隊應當發揮表率作用，帶頭開展科普。鼓勵和支持老年科學技術人員積極參與科普工作。國家健全科普人員評價、激勵機制，鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，為科普人員提供有效激勵。（來源：中國政府網）

◆12月3日，人力資源和社會保障部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、全國工商聯發布《關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》。《意見》提出，支持符合條件的人力資源服務機構按規定申請認定為科技和創新型中小企業、專精特新中小企業、高新技術企業和技術先進型服務企業，設立博士后科研工作站或創新實踐基地。探索在制造業創新中心、國家工程技術研究中心、工業設計創新中心等重大創新平臺建設中，通過人力資源服務機構提供高級人才尋訪服務。支持制造企業人力資源工作人員參加職稱評審，對長期工作在制造業人力資源管理或人力資源服務一線、作出突出貢獻的專業人才，可按規定直接申報評審高級人力資源管理師職稱。（來源：人力資源和社會保障部網站）

◆12月12日，中共中央組織部、人力資源社會保障部、外交部、教育部、科技部、公安部、中國人民銀行、海關總署、國家醫保局、國家移民局發布《關于進一步做好留學人才回國服務工作的意見》。《意見》提出，留學人才可以專利、科研成果、專有技術等回國創辦企業。深入實施中國留學人員回國創業啟動支持計劃，遴選資助留學回國人才初創企業，加快科技成果轉化，助推企業快速發展。鼓勵各類創業引導基金、專項扶持資金、種子資金和信用擔保資金加大對留學回國人才創業企業的支持。支持留學回國人才以擁有的專利、專有技術等知識產權質押融資。留學回國人才在國內首次申報職稱時，可根據專業水平和工作業績，比照國內同等學歷資歷人員，直接申報相應級別的職稱評審。（來源：中國政府網）

◆12月13日，工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局發布《中小企業數字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》。《方案》提出，利用中小企業服務“一張網”，面向不同行業、不同對象，分層分類提供培訓課程資源，組織開展大規模數字化培訓。開展數字化轉型職業標準、人才標準開發與專業技術人員培養，為中小企業數字化提供專業人才支撐。依托“制造業人才支持計劃”“國家卓越工程師實踐基地”等加大中小企業數字化人才培育力度，壯大中小企業數字化轉型人才隊伍。（來源：工業和信息化部網站）

◆12月25日，工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會、中華全國工商業聯合會發布《制造業企業數字化轉型實施指南》。《指南》提出，指導制造業企業開展全面數字素養技能提升行動，強化復合型人才培養，為數字化轉型提供有力支撐。深化產教融合，支持數字化轉型領域“新工科”專業建設，建立校企聯合培養機制，鼓勵企業積極參與，持續壯大專業技術型和復合型人才隊伍。探索建立數字化轉型人才需求預測和信息服務平臺，搭建人才供需橋梁，促進人才高質高效匹配和順暢有序流動。健全數字化轉型領域人才評價機制，充分調動和激發人才隊伍的積極性和創造性，營造良好的人才發展環境。（來源：工業和信息化部網站）

三、地方科技人才工作

◆12月4日，黑龍江省科學技術廳發布《黑龍江省科技創新券管理辦法》。《辦法》提出，創新券重點支持企業購買創新所需的科技條件資源，以及科技服務機構為科技型中小企業提供與科技創新活動相關的研究開發、檢驗檢測、大型科研儀器開放共享等服務。在同一個申報周期內，每家企業具體補貼金額按不高于使用創新券購買服務實際發生金額的50%比例核定，累計最高不超過10萬元。（來源：黑龍江省科學技術廳網站）

◆12月9日，江西省科學技術廳發布《關于擴大賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍的實施方案》。《方案》提出，進一步擴大職務科技成果賦權改革試點覆蓋面，我省高等學校、科研機構、醫療衛生機構、事業類新型研發機構等科研事業單位均可提出試點申請。支持試點單位探索非財政資金來源的橫向科研項目結余經費投資科技成果轉化的新模式、新方式，加快盤活結余經費資源。鼓勵試點單位探索將專利以“先使用后付費”方式許可給中小微企業使用，許可費支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此專利形成產品或提供服務產生收入之后支付。（來源：江西省科學技術廳網站）

◆12月10日，湖南省人民政府辦公廳發布《關于支持湘江科學城建設的若干措施》。《措施》提出，加快湘江科學城“科創飛地”建設，鼓勵支持省內外龍頭企業和上市企業在“科創飛地”設立研發機構，并開放共享所屬大型儀器設備，提供檢驗檢測、材料制備等服務。支持高校院所和企業互聘產業教授、科技總監，符合條件的可納入省科技人才庫。支持推進教育科技人才體制機制一體改革，完善高校、企業聯合培養人才機制，支持科研院所與企業人才雙向流動，打通創新創業人才成長通道。（來源：湖南省人民政府網站）

◆12月10日，江蘇省教育廳發布《江蘇高校人工智能賦能專業建設行動方案》。《方案》提出，支持有關高校開設“人工智能+其他專業”的雙學位復合型人才培養項目和聯合學士學位項目，開展多類型人工智能人才聯合培養，豐富人工智能人才培養形式、創新培養內涵、提升綜合育人水平。加快推進人工智能領域國際化人才培養，打造一批“人工智能+”國際化人才培養品牌專業，支持高校引進世界一流大學資源，開展人工智能相關專業合作辦學、學生聯合培養，鼓勵邀請人工智能領域全球知名學者來蘇講學、開展科研合作。加大力度支持選派師生赴境外開展訪學、參與人工智能領域相關國際會議等。（來源：江蘇省教育廳網站）

◆12月11日，中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳等7部門發布《關于進一步加強和改進新時代博士后工作的實施意見》。《意見》提出，完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的考核評價標準，加強進站審核，健全平時考核，嚴格出站考核。符合條件的博士后在站期間績效工資可在事業單位績效工資總量中單列。業績特別突出的，可直接申報評審正高級職稱。政府特殊津貼”“省有突出貢獻中青年專家”和省級人才計劃，同等條件下優先推薦具有博士后經歷的人員。符合條件的博士后，按相關規定經認定后納入省級人才計劃。（來源：浙江省人力資源和社會保障廳網站）

◆12月13日，湖北省人民政府辦公廳發布《湖北省加快發展農業微生物產業實施方案》。《方案》提出，依托省技術創新、自然科學基金等科技計劃項目，支持一批農業微生物領域青年科技人才快速成長。加強農業微生物企業科技特派員隊伍建設，引導科技人才向企業流動。支持高校、科研院所面向企業開展人才定制培訓和聯合培養，重點培育具有“企業家”思維的“科學家”。（來源：湖北省人民政府網站）

◆12月13日，海南省科學技術廳發布《海南省自然科學基金專項和經費管理辦法》。《辦法》提出，省基金項目實行經費“包干制”，不再編制項目預算。項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用。依托單位應當對項目經費支出情況進行認真審核，在項目結題時應當在單位內部公開省基金項目經費決算表，接受廣大科研人員監督。（來源：海南省科學技術廳網站）

◆12月16日，青海省科學技術廳發布《關于支持青年科技人才發展的若干措施》。《措施》提出，充分發揮省級資源導向作用，在省自然科學基金體系內，設置青年、優秀青年、杰出青年、團隊四類項目，通過梯次化資助體系，促進基礎研究青年科技人才的培育和成長。對未達到副高級職稱的青年博士，且未獲得過各類科技計劃支持的允許申報省自然科學基金青年項目。省級基礎研究類項目經費實行“包干制”管理。支持青年科技人才參與省重大專項，“揭榜掛帥”“帥才科學家負責制”項目，參與上述項目的青年科技人才不受限項約束。完善科技人才分類評價標準，項目驗收時不單純考核發表論文數量，鼓勵發表高水平論文，更多關注科研成果的實際應用和影響，為青年人才提供更為公正的評價體系。（來源：青海省科學技術廳網站）

◆12月19日，遼寧省人民政府辦公廳發布《遼寧省強化企業科技創新主體地位 培育壯大科技型企業群體的若干措施》。《措施》提出，健全創新創業政策機制，保障符合條件的創新創業人才享受培訓補貼、擔保貸款等扶持政策。鼓勵高校、科研院所與企業建立科技人才協同培養機制，支持企業與高校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協議。提升“興遼英才計劃”企業人才的支持力度。支持博士后進入企業博士后科研工作站或創新實踐基地從事科研工作。支持具備條件的民營企業開展本領域專業技術職稱自主評審。建設卓越工程師實踐基地，用好海外人才、制造業人才等計劃，支持制造業科技型企業創新發展。（來源：遼寧省人民政府網站）

◆12月20日，重慶市科學技術局發布《企業科技攻關聯合行動計劃實施辦法（試行）》。《辦法》提出，支持企業聯合高校、科研機構等開展協同攻關，經區（縣）科技行政主管部門推薦和市科技局組織評審，立項項目納入市級科技計劃技術創新與應用發展專項管理。市級引導資金對單個項目支持額度不超過20萬元。支持有意愿的區（縣）與市科技局共同出資、聯合實施科技攻關項目，區（縣）與市級財政資金投入的比例原則上不低于1:1。（來源：重慶市科學技術局網站）

◆12月24日，上海市人民政府辦公廳發布《上海市發展醫學人工智能工作方案（2025—2027年）》。《方案》提出，加大青年科技人才培育和穩定支持力度，創新產教融合人才培養模式。鼓勵人工智能與生物醫藥基礎學科領域人才的交叉融合，推動高校與企業聯合開展產教融合人才培養。著力引進一批頂尖科學家和人才團隊，實施復合型人才引進和激勵機制。（來源：上海市人民政府網站）

◆12月24日，安徽省人民政府辦公廳發布《關于加快生物醫藥產業高質量發展的實施意見》。《意見》提出，引育高層次創新人才。鼓勵高校增設生物醫藥相關專業。推動醫藥企業與省內高等院校深化產教融合，積極探索“醫工交叉”特色人才培養新模式。加大對生物醫藥領域戰略科學家、領軍人才、“高精尖缺”人才引育留用力度，支持高層次人才申報省內各類人才項目。（來源：安徽省人民政府網站）

◆12月24日，山東省人民政府辦公廳發布《關于強化財政支持培育發展新質生產力的實施方案》。《方案》提出，支持提升人才引育質效。支持重大科技創新平臺提升人才集聚和使用效能，支持建設國家級、省級卓越工程師學院，培育壯大卓越工程師隊伍。支持相關高校牽頭建設現代農業、新一代信息技術、醫養健康、現代海洋4個高等教育共同體，促進人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈融合發展。強化企業人才引育主體作用，對人才引領型企業按規定給予資金獎勵。支持高水平大學、科研院所自主確定高層次人才薪酬激勵范圍。強化科研人員精準激勵，對科研人員按規定從財政科研項目、橫向科研項目中獲得的績效支出，以及科技成果轉化現金獎勵，在單位績效工資總量中單列不作為調控基數。（來源：山東省人民政府網站）

◆12月25日，貴州省人力資源和社會保障廳等十部門發布《關于進一步深化職稱評聘制度改革工作的通知》。《通知》提出，具備正高級評審權的自主評審單位，可以自主決定是否試行評聘分開。國家重點實驗室、國家技術創新中心、科學中心、創新高地、國家一級學科博士點、省級以上科創平臺等高層次人才富集的平臺或團隊，可以自主決定是否試行評聘分開。對高層次人才、專家人才，符合“一事一議”“一人一策”、特設崗位等相關規定的，不受崗位結構比例限制評審和聘用。（來源：貴州省人力資源和社會保障廳網站）

◆12月26日，四川省科學技術廳等9部門發布《四川省職務科技成果單列管理操作指引（試行）》。《指引》提出，職務科技成果實行單列管理，單列管理不改變職務科技成果的國有資產屬性。科研單位享有職務科技成果管理自主權，不審批、不備案，職務科技成果以作價投資形成的國有股權不納入國有資產保值增值考核范圍，轉化收入留歸本單位。（來源：四川省科學技術廳網站）

◆12月27日，福建省人民政府辦公廳發布《關于促進基金服務專精特新中小企業高質量發展若干措施》。《措施》提出，鼓勵股權投資基金投資和引培專精特新中小企業，基金以增資擴股方式新增投資省級專精特新中小企業。基金投資的國家專精特新“小巨人”企業有效期內整體遷入福建省或企業遷入福建省后獲評國家專精特新“小巨人”企業的，鼓勵各地對有關基金管理機構團隊人員給予適當獎勵，并在省級高層次人才認定中予以支持。（來源：福建省人民政府網站）

◆12月27日，云南省人民政府辦公廳發布《促進科技成果轉移轉化十五條措施》。《措施》提出，鼓勵和引導部分高等院校、科研院所開展“先使用后付費”，將科技成果許可給中小微企業使用，雙方可約定采取“零門檻費＋階段性支付＋收入提成”或者“延期支付”等方式支付許可費，支付時間由雙方商定，或者由被許可方基于此科技成果形成產品或者提供服務產生收入后支付。支持各類創新主體圍繞全省重點產業建設一批面向社會開放的中試驗證平臺，探索建設概念驗證中心。（來源：云南省人民政府網站）

◆12月31日，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會等8部門發布《北京市科技創新國際化提升行動計劃（2024-2027年）》。《計劃》提出，提高國際化人才引育水平，支持各類人才開展國際創新交流與科技合作，開拓國際視野、提升國際化能力。持續拓展北京市國際職業資格認可目錄、北京市新質生產力人力資源開發目錄，完善國際人才認定與服務保障體系建設。在全市范圍推廣外國人工作許可、工作類居留許可“一口受理、并聯審批”，推動外國人數字身份認證工作，分級推進涉外政務服務場景應用，進一步提升外國企業相關高級管理人員及其家屬來京便利性。持續推動國際人才創業載體、高品質人才社區等建設。（來源：北京市科學技術委員會網站）

（來源： 科技部人才中心）