近年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。然而，一些地區(qū)或部門在執(zhí)法過程中，卻出現(xiàn)了違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛和異地執(zhí)法的問題，特別是所謂的“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，破壞了市場經(jīng)濟秩序。

為此，2025年1月7日，國家發(fā)展改革委公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》。根據(jù)《指引》，各地區(qū)不得利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)營主體財產(chǎn)，不得違法開展異地執(zhí)法或?qū)嵭挟惖毓茌牐婪ǚ乐购图m正逐利性執(zhí)法司法活動。

國家明令禁止違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛與異地執(zhí)法，標(biāo)志著“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法或?qū)⒊蔀檫^去式。

“遠(yuǎn)洋捕撈”一詞原本是漁業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語，但近年來卻被用來形象地描述一些執(zhí)法機關(guān)和個人在畸形利益驅(qū)動下，無視法律法規(guī)，異地抓捕企業(yè)家、隨意關(guān)停企業(yè)、劃撥凍結(jié)甚至侵吞企業(yè)資金的行為。這些行為嚴(yán)重侵害了民營企業(yè)家的合法權(quán)益，破壞了法治環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。

也有人認(rèn)為“遠(yuǎn)洋捕撈”一詞爆火網(wǎng)絡(luò)源自于浙江省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，會上通報外省某縣公安局民警楊某某、協(xié)警占某某為謀取個人非法利益，私自攜帶警服、手銬、執(zhí)法記錄儀等警用裝備，駕駛車輛前往浙江、江蘇等地“跨省抓人”，意圖以幫忙處理案件為由向企業(yè)家索取財物。

這起案例，不由得讓人想起近年來頻繁發(fā)生的公安機關(guān)異地抓捕民營企業(yè)家，查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)家及其個人財產(chǎn)的案件。這類案件，因為明顯有逐利執(zhí)法之嫌，且跨越了刑事案件的地域管轄，因此被坊間戲稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”。

一般來講，出現(xiàn)“遠(yuǎn)洋捕撈”這類事情，都有3個特征：

(1)企業(yè)確實有點問題，而且都是民企；

(2)偷偷摸摸的，不商量也不通知當(dāng)?shù)兀?/p>

(3)銀行賬戶全部凍結(jié)，人先帶走。

前面是叫好的網(wǎng)友，后面是叫苦的員工，左邊是給當(dāng)?shù)卦斐闪私?jīng)濟損失，右邊是瑟瑟發(fā)抖的同行。 難辦！太難辦了！

以下是一些具體的“遠(yuǎn)洋捕撈”案例：

案例1：某語音社交APP企業(yè)案例

背景：該企業(yè)開發(fā)了一款語音社交APP，擁有1600多名員工和3000多萬用戶，曾入選中國互聯(lián)網(wǎng)前20強成長企業(yè)，是上市后備的“金種子企業(yè)”。

行動：外地的執(zhí)法機關(guān)突然到公司來查封，帶走了包括高管在內(nèi)的20多人。一年后，公司因無法承受壓力而宣告停業(yè)，公司賬上的資金被轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)啬尘謳羯希蓶|的個人資金也被劃走了2000萬，導(dǎo)致1600名員工工資無法支付。

問題：該企業(yè)旗下的APP涉嫌賭博，引發(fā)了一系列法律和財務(wù)糾紛。

案例2：永雄集團案例

背景：永雄集團是一家靠討債業(yè)務(wù)年收入達到5個億的公司，號稱國內(nèi)催收巨頭，曾嘗試赴美上市但撤回IPO申請。

行動：從2023年4月開始，永雄的4家分公司被調(diào)查，近200名員工被帶到安徽，并分別采取監(jiān)視居住、取保候?qū)彙⑿淌戮辛簟⒋兜刃淌聫娭拼胧?，同時凍結(jié)永雄公司4800萬。

問題：永雄集團從事催收和不良資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，涉嫌在催收過程中使用恐嚇、騷擾、堵門鬧事甚至是暴力行為，并非法獲取公民個人信息，冒充公檢法人員進行催收，編造虛假恐怖信息。

案例3：民警跨省“遠(yuǎn)洋捕撈”被判刑案例

背景：2023年6月11日，外省某縣公安局民警楊某某、協(xié)警占某某為謀取個人非法利益，以配合公安機關(guān)調(diào)查案件為由，將企業(yè)家沈某從江蘇吳江家中帶走。

行動：沈某乘二人不備在浙江湖州德清縣境內(nèi)跳車逃跑并報警。最終，楊某某、占某某被判犯濫用職權(quán)罪，分別被判處有期徒刑八個月、有期徒刑七個月。

結(jié)果：該案例表明，“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法是趨利性執(zhí)法，也是違法執(zhí)法。浙江省人民檢察院對此案的通報和處理，顯示了執(zhí)法者如果還打算搞“遠(yuǎn)洋捕撈”，很可能涉嫌濫用職權(quán)罪，這一改變足以震懾一些想趁機大搞“遠(yuǎn)洋捕撈”的執(zhí)法人員。

這些案例都展示了“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法的嚴(yán)重性和危害性。它不僅給涉事企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失和聲譽損害，還破壞了法治環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。因此，必須堅決遏制“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法活動的合法性和公正性。

你知道遠(yuǎn)洋捕撈嗎？

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