鄭州北邊跨黃河有個平原新區,買過房子的都認為自己是鄭州人,沒買房子都認為他們是新鄉人。如果鄭州CBD是城市中心的話,開車不到半小時就能到平原新區,然而就因為隔了條黃河,這片區域在行政歸屬與城市認同感上產生了奇妙的割裂。
鄭州為何不跨黃河發展呢?
許多人初見黃河,往往會心生詫異,黃河在枯水期,水流量甚至都不如南方的一條小溪。在知乎等平臺上,也不乏關于 “黃河不是天險,長江才是天險” 的討論,大家普遍認為,黃河不僅河面窄,水量少且水淺,冬季還會結冰,從軍事防御角度難以阻擋軍隊。
以鄭州段黃河為例,其寬度僅兩百多米,當人們乘坐京廣鐵路上飛馳的高鐵時,黃河只是一閃而過,稍不留神就會錯過這道風景。
然而,對于城市建設而言,黃河的影響遠非這兩三百米的河道寬度那么簡單。黃河下游的河堤構造獨特,自鄭州直至入海口,存在兩重大堤。其一為縷堤,緊挨著河岸,最初用于束水攻沙,經過歷史演變,發展成為如今調水調沙的一部分。
其二是遙堤,它距離河道較遠,主要作用是防范洪水。這種治水與治沙相結合的雙重堤防策略,乃是明朝潘季馴所提出。具體做法是,在河邊修筑低矮的縷堤,將水流約束歸槽,利用水的力量沖刷泥沙,使其順著水流沖向下游;同時,在離河較遠之處,建造高大的遙堤,以此抵御特大洪水,避免堤壩潰決。即便在現代,技術雖有進步,但黃河下游大堤的整體結構依舊保持如此。
在鄭州,沿著黃河同樣設有縷堤與遙堤,二者之間相距可達十千米之遙。這十千米的區域,便是黃河的專用 “蓄滯洪區”。盡管該區域內存在居民與耕地,但基于防洪的考量,此地絕不可能進行大規模的城市建設。
雖說距離上次黃河洪水已過去多年,且隨著上游水庫的建設以及黃河沿途水資源的合理利用,黃河發生洪水的風險有所降低。然而,黃河的潛在威脅依然存在,下游地區至今沒有任何地方敢輕易下定決心廢除這兩重大堤。這十千米的空間距離,再加上黃河 “地上河” 的特殊地貌影響,使得鄭州在城市建設的進程中,著實難以跨越黃河向對岸發展。
既然黃河不能隨便跨越,那蘭州為何把黃河當作城市“內河”呢?
先說蘭州,地處黃河上游,河谷相對狹窄,黃河穿行于群山之間,城市沿著河谷呈帶狀分布。這種地形使得蘭州跨河發展時,所需連接的區域跨度較小,工程建設難度相對可控,比如修建橋梁的長度較短,成本和技術難度相對較低。
而鄭州位于黃河下游平原地區,黃河在此處形成 “地上河”,河面寬闊,且有兩重大堤相隔較遠,中間十千米為蓄滯洪區。大規模城市建設跨越如此寬的區域并兼顧防洪需求,工程難度和風險極高。
另外,蘭州上游來水量相對穩定,洪水規模和頻率低于下游。雖然也需考慮防洪,但防洪壓力總體小于鄭州所在的黃河下游地區,對跨河城市建設的制約相對較小。
黃河到了下游泥沙淤積嚴重,歷史上洪水頻發且危害大。為防御洪水,設置了復雜的防洪體系,這限制了城市向黃河以北大規模發展,避免因城市建設影響行洪安全或在洪水來臨時造成巨大損失。
同時蘭州能供發展的土地非常有限,跨越黃河發展是迫不得已。而鄭州則不同,向南、向東有大片平原,理論上可以無限延伸。
從城市發展戰略與規劃層面來看,鄭州的產業布局和城市發展重心在現有區域已經形成了較為成熟的體系。其向東發展,鄭汴一體化進程不斷推進,產業協同發展效應逐漸顯現,為城市帶來了新的經濟增長點和發展活力;向南發展,航空港區建設日新月異,借助航空樞紐的優勢,構建起了臨空經濟產業體系,吸引了眾多高端制造業、現代服務業等產業入駐。這種在現有區域的深度發展,使得鄭州在短期內無需急于跨越黃河拓展城市空間。
此外,城市發展不僅僅是空間的擴張,更需要考慮資源的整合與優化配置。鄭州若跨黃河發展,需要在基礎設施建設、公共服務配套等方面投入巨額資金,以確保新區與主城區的有效連接與協同發展。然而,將這些資源投入到現有的城市區域,能夠更高效地提升城市品質和居民生活質量,進一步增強城市的綜合競爭力。
而且,黃河生態保護如今已上升為國家戰略。鄭州在對待黃河的開發利用上,必須以生態保護為首要前提。跨黃河大規模開發建設,極有可能對黃河生態系統造成不可逆的破壞,影響整個流域的生態平衡。這不僅違背了國家的戰略方針,也不符合可持續發展的長遠目標。
雖然平原新區與鄭州地緣相近,交通便捷,但黃河的存在,從地理、防洪、發展戰略到生態保護等多方面因素綜合考量,使得鄭州在跨黃河發展這一問題上,面臨著諸多復雜且難以輕易克服的障礙,因此在現階段乃至未來較長一段時間內,都難以邁出大規模跨黃河發展的步伐。
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