人口是一個國家的根本，一個人口數量很少的國家，也注定不可能成為一個具有區域和世界影響力的國家。就當今世界來看，發達國家和發展中國家往往面臨著不同的人口問題，發達國家大多都人口增長緩慢，甚至人口負增長，人口老齡化嚴重；而發展中國家大多人口增長速度較快，人口年齡結構呈現年輕型特征。近幾年，我國的人口自然增長也進入到了負增長階段，從而導致人口老齡化問題也越來越被社會關注。

韓國擬重新定義“老年人”

在我們東亞地區，有兩個發達國家，分別是日本和韓國，這兩個國家在人口方面，都面臨著深度老齡化現象。韓國位于朝鮮半島南部，地處北緯34°至38°之間，是一個溫帶國家，韓國東臨日本海、西臨黃海、東南臨朝鮮海峽。韓國國土面積約為10.3萬平方公里，地形上以山地丘陵為主，平原面積約占韓國的20%。從人口角度來看，截至 2024 年11月，韓國人口數量約為5247萬人，韓國65歲以上的老年人口數量達1024萬人，約占總人口的比例達19.5%。

韓國地理位置圖

根據聯合國的人口老齡化標準，一般當一個國家60以上人口占總人口比重超過10%，或者65歲以上人口占總人口比重超過7%時，就屬于人口老齡化社會。我們發現，韓國65歲以上人口占總人口的比例接近20%，遠遠超過7%的標準，屬于重度人口老齡化社會。作為曾經的“亞洲四小龍”之一，近幾十年以來，韓國經濟快速發展，高科技、制造業和服務業都發展迅速，國家經濟實力迅速提高，從而步入了發達國家行列。

韓國首爾

但是，近年來韓國卻面臨著越來越嚴重的人口問題，2024年韓國新生人口數量為24.23萬人，人口出生率為0.46%，這個人口出生率非常低，也就預示著韓國的人口增長依舊乏力。出生率不足導致新生人口數量少，那么也就意味著將來的年輕勞動力數量會減少，老年人口占比將會越來越高，整個社會將會面臨巨大的養老壓力，韓國老齡化的加劇帶來了一系列嚴峻的社會問題。

韓國街頭

首先，社會保障體系壓力巨大，隨著老年人口比例的上升，養老金、醫療保險等社會保障支出急劇增加，給政府財政帶來了沉重的負擔，可能導致社?；鸬目沙掷m性受到挑戰。其次，勞動力市場緊縮，勞動年齡人口減少，企業面臨招聘難、人力成本上升等問題，進而影響整個社會的生產效率和競爭力。在家庭結構方面，家庭規模縮小和獨生子女政策的影響，使得傳統的家庭養老功能減弱，更多家庭無法獨自承擔養老責任，而社會化養老服務的供給尚不能完全滿足需求。

朝鮮半島地形圖

韓國政區圖

面對如此眾多由人口老齡化帶來的問題，韓國政府出臺了眾多政策，包括高生育補貼、育兒假補貼、所得稅減免、產財稅優惠和購房優惠等措施，但是收效甚微。為此，近日韓國政府又提出了新的想法，那就是重新定義“老年人”，打算不以65歲以上作為老年人標準，而是將年齡標準提高到70歲。如果韓國更改標準通過，那么意味著韓國人將需要延遲退休，同時也要完成養老金制度改革。俗話說“人生七十古來稀”，這么一改，一定可以大幅降低韓國的老年人口比重，確實是一個很韓國的“高招”。

人口老齡化