許多人在初次信訪時認(rèn)為信訪無門檻，隨意填寫一張登記表就可以了，也不準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料，訴求和案情事實(shí)全憑口述。但是，由于信訪工作部門初次接待時需要對訴求的合理性進(jìn)行初步判斷，以便決定是否需要交辦或督辦該信訪事項(xiàng)。因此，初次信訪并不是一件簡單的事，需要一定的技巧和方法。

根據(jù)《初次信訪事項(xiàng)辦理辦法》第一條規(guī)定，初次信訪是指公民、法人或者其他組織采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，首次向各級機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位作出處理的活動。對于初次信訪的事項(xiàng)，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾最多訪一次”。對通過信息網(wǎng)絡(luò)收到的初次信訪事項(xiàng)，應(yīng)縮短轉(zhuǎn)送、交辦期限。

為了讓所反映的事項(xiàng)被有關(guān)部門“看得懂”并依法辦理，可以參照證據(jù)三性的相關(guān)規(guī)定，避免因?yàn)樵V求不清、事實(shí)不明、證據(jù)不足被不予受理，錯過初次信訪辦理的大好時機(jī)。

（一）合法性。提出的事項(xiàng)和訴求必須符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，任何違法行為或訴求都不會被支持。比如將信訪作為“許愿池”提出不合理訴求的，因不合理訴求未得到滿足而纏訪鬧訪的。

（二）明確性。信訪材料內(nèi)容必須明確、清晰，以便有關(guān)部門準(zhǔn)確理解信訪人的事項(xiàng)和訴求。對于內(nèi)容模糊不清的投訴事項(xiàng)，很容易因?yàn)闊o法及時轉(zhuǎn)送而錯過辦理時機(jī)。

（三）真實(shí)性。信訪事項(xiàng)必須是真實(shí)發(fā)生的，不得包含虛假信息和誤導(dǎo)他人的陳述。故意通過信訪舉報(bào)方式誣告陷害他人，情節(jié)嚴(yán)重的可能會受到刑事處罰。

（四）關(guān)聯(lián)性。反映的事項(xiàng)必須和訴求具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，借訪斂財(cái)?shù)男袨椴豢扇　Ｔ谛旁L過程中，委托他人代為反映的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。

（五）完整性。初次信訪時，不僅需要提交訴求，還需要準(zhǔn)備對應(yīng)的證據(jù)材料，方便信訪部門及時督辦該事項(xiàng)。有完整證據(jù)能夠證明訴求合理的，職能部門應(yīng)當(dāng)做到依法就地及時化解。

初次信訪事項(xiàng)受理辦理程序與普通信訪受理辦理程序一致，但對辦理要求更為嚴(yán)格。

（一）登記環(huán)節(jié)。信訪人通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。

（二）審查環(huán)節(jié)。信訪部門對信訪人登記的表格和證據(jù)材料審查，明確其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。如果信訪事項(xiàng)并非本區(qū)域的事項(xiàng)或者提交的材料存在缺失，將會被告知補(bǔ)充或者退回原材料。

（三）受理階段。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，15日內(nèi)逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位；對涉法涉訴類或者紀(jì)檢監(jiān)察類事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)政法部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對意見建議類事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究（《初次信訪事項(xiàng)辦理辦法》第5條）。

（四）調(diào)查和處理階段。有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位在受理信訪事項(xiàng)后，在60日內(nèi)展開調(diào)查和處理工作，對合理訴求解決到位。對疑難復(fù)雜事項(xiàng)，通過協(xié)商、調(diào)解等多元化解模式及時辦理。

（五）反饋階段。對納入滿意度評價范圍的初次信訪事項(xiàng)，辦理過程、處理結(jié)果依托信訪信息系統(tǒng)予以公開，以便于信訪人查詢、評價。

初次信訪辦理結(jié)果的好壞，關(guān)系著減少重復(fù)信訪，減少信訪總量，推動社會和諧穩(wěn)定，保護(hù)公民合法權(quán)益。對于信訪人本人來說，應(yīng)當(dāng)抓住初次信訪的機(jī)會，爭取一次解決問題。對于信訪部門和有權(quán)處理部門來說，要保證初次信訪事項(xiàng)辦理的質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制，依法按政策及時就地解決群眾初次信訪訴求。