曾經的小漁村，

今日繁華魔都

全國2024年GDP公布的當日下午，上海就迫不及待地公布了全年數據：53926.71億元，同比增長5.0%。

不僅成功晉升為全國第一個五萬億城市，上海還同時放出重磅信息。按照國民經濟核算制度和第五次全國經濟普查結果，2023年上海地區生產總值修訂為51404.47億元。

也就是說，在2023年上海已經成為中國第一個五萬億城市。

2017年，上海GDP突破3萬億元，2021年GDP突破4萬億元，2023年GDP突破5萬億元，邁上新臺階的速度越來越快。要知道，全國目前僅有26個萬億城市，相當于每兩到四年增加1萬億元，對于上海來說也并不容易。

放眼全球，上海5萬億元的體量也已經穩居世界前五、亞洲第二。曾經的小漁村，靠什么撐起今日的繁華魔都？2025年，上海將增長目標定在了5%左右，這一次，它將如何撐起新的5%增長？

△ 上海，圖源：圖蟲

港口城市兩大法寶：外貿+金融

去年此時，上海的排骨年糕同黃河路一起火了。

一部《繁花》熱播，將商業初興之時的上海腔調呈現在熒幕之上。劇里的寶總日日西裝筆挺地攪動風云，觀眾沉醉在你儂我儂之間，很容易就忽略了主角的發家營生。

炒股票和做外貿，寶總靠這兩樣致富，上海也幾乎一樣。

1843年11月，上海開埠，外商紛至沓來。自此，位于南北海岸線中端和長江出海口的上海進入歷史發展的轉折點，開始朝著遠東第一大都市前進。

在1894年至1933年之間，上海進岀口貿易總值占全國進出口貿易總值40%左右，戰爭期間一度占到50%以上。對外貿易興盛同時帶來了匯兌需求，上海外匯市場逐步形成，金融產業也日漸成為上海的支柱產業之一。

2024年，上海金融市場交易總額達3650萬億元，口岸貿易總額保持全球城市首位，上海港成為全球首個年吞吐量超5000萬標準箱的世界大港。

在各類產業中，金融占比也遙遙領先。去年前三季度，上海市金融業實現增加值6591.2億元，占GDP比重接近20%。同比增長6.9%，高于全國金融業增加值增速1.7個百分點。1-10月跨境人民幣結算量達到24.7萬億元，占到全國結算量的47%。

金融支持產業發展的功能，也使得上海的多元化產業發展領先全國。

2024年9月，上海未來產業基金正式啟動，采取“直接投資+子基金投資”方式，主要投資未來產業領域重大戰略項目，對子基金設有回購讓利機制。以百億元耐心資本為抓手，在未來產業賽道上，上海也將盡占先機。

△ 上海港，圖源：圖蟲

但邁上新臺階的同時，上海也在面臨新的問題。

2024年，深圳市進出口4.5萬億元，同比增長16.4%。而上海外貿進出口4.27萬億，僅增長1.3%。這也使得深圳超越上海，時隔9年后重返內地外貿城市首位。

數年狂飆之后，上海外貿為何顯出疲態？

相比深圳，上海對于外資的依存度更高。7.5萬多家外資企業，貢獻了上海約1/4的GDP、約60%的外貿進出口總額。而深圳外商投資企業進出口占比為25.2%，民營企業占同期深圳進出口總值的70.1%，

2024年，全國實際使用外資金額8262.5億元人民幣，同比下降27.1%。上海在2024年實際使用外資175億美元左右，占全國15%以上。但其在2023年實際使用外資額為240億美元，同比降幅也近三成。

在上海社會科學院研究員鄧智團看來，上海要邁向下一個經濟臺階，重點在于深度挖掘“五個中心”的核心功能潛力，以及大力發展“三大主導四個未來”新質生產力。

“例如在金融領域，持續推進高水平對外開放，完善金融市場、產品、機構和基礎設施四大體系，做好科技金融、綠色金融等方面工作，強化金融對實體經濟、科技創新的服務能力，為產業發展提供堅實的資金支持。”鄧智團告訴時代周報記者。

△ 上海的頂奢商場（圖源：時代周報記者 王晨婷/攝）

“東進”出第一強區，下一步是都市圈？

外貿和金融撐起五萬億的框架，而浦東新區無疑是這兩個重磅產業發展的熱土。

時間回到1990年，開發開放浦東正式成為國家戰略。從“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，到各類人才匯聚浦東創業、工作，這塊改革開放的試驗田創造出了發展奇跡。

以全市23%的常住人口，浦東新區創造了上海大約40%的戰略性新興產業產值、50%的金融業增加值和60%的外貿進出口總額。

2024年，浦東新區預計地區生產總值超過1.73萬億元，在上海各區中遙遙領先，也穩居全國第一強區。

集成電路、生物醫藥、人工智能產業規模分別達到2700億元、4200億元和1500億元，分別增長8%、10%和4%。戰略性新興產業制造業產值占工業總產值比重提高到54%左右。

△ 上海陸家嘴“三件套”，圖源：時代周報記者 王晨婷/攝

第一強區未來還將如何發展？

去年1月，兩辦印發《浦東新區綜合改革試點實施方案（2023-2027年）》，提出在重點領域和關鍵環節改革上賦予浦東新區更大自主權，支持推進更深層次改革、更高水平開放。

2025年上海市政府工作報告中提到，要加快打造浦東引領區，在生物醫藥、人工智能、航運服務、文化等領域形成更大突破。加快全球營運商、全球機構投資者集聚，全年新增各類總部機構100家。推動臨時仲裁、生物技術領域開放等形成更多應用成果。

加速挖掘新質生產力，但支柱產業外貿同樣面臨增長放緩的問題。再“東進”即是海，浦東乃至上海要更進一步，上海大都市圈是被瞄準的下一個方向。

作為中國首個跨省域都市圈國土空間規劃，上海大都市圈的具體規劃還在逐漸擴容和清晰的過程中。以上海為圓心、90分鐘交通距離為半徑，覆蓋長三角13個城市，將同時承載全國7.7%的人口和14.5%的經濟產出。

上海市政府工作報告中還提到，今年將深入落實長三角一體化高質量發展實施方案，推進基礎研究、市場一體化、區域物流、生態環保、政務服務等重點合作事項，實施上海大都市圈國土空間總體規劃，大力提升G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶等平臺能級，強化跨區域協同發展。

“上海承擔建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心的重要使命。但上海建設‘五個中心’，不能僅靠上海完成。”

去年12月，第七屆大都市規劃國際咨詢會議在上海召開。同濟規劃院院長、規劃編制團隊牽頭人張尚武在會議上談到，在長三角一體化的發展進程中，上海處于龍頭地位，輻射帶動周邊城市發展。與此同時，上海的發展也需要更廣闊的腹地支撐。

△ 上海黃浦江，圖源：時代周報記者 王晨婷/攝

如在國際航運中心建設方面，航運中心的競爭力不僅在于港口設施和航運能力，還在于貨物來源和去向。而上海港的大量出口貨物正是來源于長三角地區。另一方面，上海不僅要是貨物的進出通道，更要成為集成物流、貿易金融和供應鏈管理的中心。例如，上海港與寧波舟山港協同發展，形成“分工明確、優勢互補”的航運網絡，同時擴大上海港的覆蓋范圍。

海鐵聯運也是提升效率的主要方式，通過安徽進一步聯通中西部，將能把中西部地區的貨物更高效地輸送至上海港。

“上海大都市圈對上海進一步發展意義重大。一方面，它促進資源的協同與優化配置，為上海提供廣闊的資源腹地與市場空間，實現要素高效流動。另一方面，在產業協同升級上作用顯著，上海能借此將部分產業環節轉移，專注核心產業，通過與周邊城市緊密的產業鏈聯系，提升整體產業競爭力。”鄧智團告訴時代周報記者，此外，交通與基礎設施的協同發展，加強了區域互聯互通，降低物流成本，提升經濟運行效率，助力上海經濟總量的持續增長。

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撰文｜王晨婷

編輯｜ 梁勵

版式｜ 松

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