基層值班是為了應急處突，還是應付上級查崗？

碧翰烽/文

值班制度是各級政府為了應對處置山火、洪澇等緊急突發情況，加強應急信息報送設置的重要制度。但在實際工作中，上級的考核重點放在“電話查崗”、“實地查崗”，而非干部的險情處置能力上。

據媒體日前報道，一位鄉鎮女公務員說到了一件事，有一次，鎮政府值班的領導到衛生院督導工作，另外兩名值班同事臨時外出處理交通事故，值班室只有兩名同事留守。上級查崗發現值班人員不齊后，對他們說，“以后值班人員留在值班室，突發情況讓對應辦公室的人回來處理。”

她和同事們不解，在她看來“值班人員在崗就是為了處理突發情況。”有時，上級電話查崗，一旦發現值班干部將辦公室座機呼叫轉移到手機上接聽，對方還會要求干部立刻用辦公室座機回撥，這使得值班干部不但要為“應急響應”繃緊神經，更要為隨時打來的查崗電話留專人處理，造成行政資源的浪費。

所以，有基層干部調侃，看來還得把電話線直接連到洗手間，不然上個廁所的時間，上級查崗電話打來了怎么辦？

顯然，當下有些關于值班的規定要求，已然是一種形式主義表現，引起了不少基層干部的強烈反應。值班究竟是為了什么？有沒有存在本末倒置的問題？是為了解決實際問題，還是應付上級檢查？

在當前通訊、交通十分發達的情形下，還有必要嚴格坐在辦公室里值班嗎？即使是平時的上班，鄉村干部也不可能是天天坐在辦公室里。反而是天天坐在辦公室里，是一種典型的形式主義，存在明顯的機關化、文牘化傾向。因為鄉村的工作就是要下沉一線、深入群眾。

所以，在整治形式主義為基層減負工作當中，不少地方明確要求村社區干部取消“坐班制”，而要把工作陣地前移到一線，頂多留少量干部坐班接待群眾。

哪怕是出現了山火、洪澇、事件、事故等緊急情況，隨處可以移動的通訊工具，可以隨時進行調度，也可以隨時趕往現場。而且在基層實際工作當中，有很多關于“人財物”的調度，也往往是通過手機打出去的。難道非得是通過座機電話一一進行調度嗎？效率更高的通訊工具為什么不可以？

其次，除了一些關鍵應急部門之外，一些無關緊要的群團組織等單位，以及本就有值班的保安或門衛，又何必非要再安排人員機械地執行值班制度呢？這不僅是缺乏擔當，還是浪費資源，也不能更好的營造消費大環境。因為人們的休假權得不到充分保證，消費欲望又如何刺激？

此前，有人曾經吐槽，有的值了那么多年的班，唯一的工作就是接聽上級查崗的電話或者迎接查崗。除此好像從來沒有什么工作可做。

正如有的基層干部建議，既然下決心整治形式主義為基層減負，能不能先對值班形式主義問題予以根治？因為這個問題整治起來，難度并不大，關鍵是要下決心。

比如，一是明確關鍵部門和崗位值班，不要搞一刀切，讓所有部門單位都陪著值班；二是除了極其重要關鍵的崗位部門之外，一般可以實行移動值班，隨時保持通訊暢通，能夠隨叫隨到，不一定非得坐在辦公室；三是值班時間不能泛化，應該界定為重要節假日，平時和周末時間可以更多放松放松。