最近,國際政治最流行的話題就是拯救親人。尹錫悅動用戒嚴令要救自己的老婆,輸了,進去了,這幾天就是在熬日子。世界的另一邊,拜登已經下臺,之前他出爾反爾,動用赦免權赦免了不成器的小兒子,相信尹錫悅已經流下了羨慕的口水。
美國總統的赦免權力確實令人羨慕,因為這個權力基本上沒有什么限制。按照美國憲法第二條第二款規定:“總統是美國陸軍和海軍的總司令,也是各州民兵在實際服役時的總司令;他可以要求各行政部門的主要官員就與其各自職務有關的任何問題提出書面意見,他有權對違反合眾國的罪行給予緩刑和赦免,但彈劾案除外。”
在執行過程中,美國總統的赦免對象只限于聯邦法院判決的犯罪分子,州一級的罪犯總統無權進行赦免。另外,如果這個犯罪是針對美國的,他的罪行也無法由總統赦免,比如叛國罪就不在赦免的行列。
總統有四種不同的赦免權:赦免、大赦、減刑和緩刑。赦免是針對一個犯罪分子減輕其處罰的行為,大赦的執行效果一樣,但是對象擴大到整整一個類別的人;減刑和緩刑就是字面上的意思,不用再解釋。
美國歷史上最大規模的總統特赦發生在剛剛去世的吉米·卡特任期,他一次性赦免了所有在越南戰爭中逃避兵役的美國人。從克林頓開始的所有美國總統都沒有服役記錄,越戰期間,這幾位總統都是服兵役的年齡,因此,有人認為卡特的這次特赦名單上包括這幾位。
實際上,這種說法不對,這幾位總統雖然當時都符合征兵條件,但是他們都用各種各種合法的理由逃過了兵役。克林頓就是不斷上學,而特朗普則被人懷疑買通醫生,開具了腳上長骨刺的證明。反正這幾位都是富家公子,只要用錢,想躲過兵役,有的是辦法。
另一位大規模特赦罪犯的美國總統就是大名鼎鼎的林肯,在競選連任期間,他一舉赦免了所有南方叛軍的官員、將領和士兵。憑借此舉,林肯獲得了寬容的美名,并獲得了連任。當然,他上任不久就遭到暗殺。
以前美國總統的特赦雖然都有些沽名釣譽的功利目的,但是至少看起來還相對體面一些,但是最近幾年,美國總統搞特赦已經越來越不像話,特赦名單里關系戶出現得越來越頻繁。
比如克林頓,他在簽署了141宗特赦令和36宗減刑令,特赦令里有兩個令人矚目的名字。一位是他同母異父的弟弟羅杰·克林頓,這位老兄玩音樂演電影,是個藝術家,酷愛酗酒和吸毒,因為持有和銷售可卡因被起訴,總統哥哥悍然將他赦免。
另一位被克林頓赦免的罪人名叫馬克·里奇。這位大哥是億萬富豪,賺錢不要命。上個世紀八十年代,馬克·里奇不顧美國政府的禁令,與伊朗做起石油生意。伊朗當時已經發生伊斯蘭革命,被美國視為敵對國家,馬克·里奇的行為堪稱賣國,因此被聯邦調查局視為頭號通緝犯,常年流亡美國。
但是馬克·里奇有的是錢,他通過他老婆常年給美國當選總統奉上大量政治捐贈,這在中國叫行賄,在美國人叫政治獻金。終于,這種行賄在克林頓這屆政府開花結果,克林頓開心地花著馬克·里奇的錢,順理成章赦免了他的叛國罪。
克林頓之后的小布什倒是沒有對親戚或朋友進行特赦,但是小布什執政期間,美國司法部出臺法令,允許政府監聽普通民眾,允許中情局使用“強化刑訊項目”折磨囚犯。這兩項政令嚴重違反美國法律,事后兩名官員被當作替罪羊受到指控。
顯然,如果指控罪名成立,這個違憲的罪名必然要燒到布什政府的司法部,甚至會燒到布什本人,因此布什先下手為強,直接赦免了兩名官員,中斷了案件審查,保證了自己的平安。
奧巴馬時期的特赦倒是沒有直接對親友的赦免,最大的特點是針對毒品犯罪中非暴力犯罪的罪犯進行減刑,這也符合民主黨和奧巴馬本人的調性,白左嘛。
接下來兩位大家就都熟悉了,特朗普和拜登。特朗普赦免了自己的親家查爾斯·庫什納,也就是伊萬卡的公公。庫什納因為稅務欺詐、非法政治獻金遭到指控。特朗普不僅赦免了他的罪行,還打算在第二個任期讓這位親家擔任駐法大使。
拜登不用說了,前不久赦免了自己吸毒的小兒子。總體來看,美國總統的赦免權越來越傾向于公權私用,赦免權的使用更像是交易和牟利,越來越惡心了。
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