作者：劉江永（清華大學當代國際關系研究院教授、法學博士）

今年2月7日，石破茂首相將訪美，在華盛頓與特朗普總統舉行會談。石破主張，要將日美同盟提高到新高度，就中國和朝鮮加強日美安全合作，重點是與特朗普總統再度確認所謂“尖閣諸島”（釣魚島列島）適用于《日美安全條約》第五條。同時，日美還可能就日美鋼鐵并購案、應對中國Deep seek（深度探索）等協調立場。

今年1月31日，日美防長已就釣魚島問題通電話并取得一致，為石破訪美及屆時發表首腦聯合聲明做好準備，日本再度給美國帶節奏。此舉將進一步就釣魚島形成日美聯手對抗中國的戰略格局，對中日、中美關系產生長遠消極影響。

石破茂在表示希望盡早訪華的同時，又在釣魚島問題上動作頻頻，似乎已認定中方會吞下苦果。其基本判斷是，中國面臨特朗普政府今年2月1日起對華征收10%的出口稅，國內經濟面臨困難，無論從政治、外交還是經濟方面均有求于日本，需要保持中日關系穩定而不會介意在釣魚島問題上的日美合作。

今年以來，日方相關動作不斷，一再試探中方反應，步步為營。今年1月I3、14日，就在日本執政黨干事長訪華期間，日本又在石垣島大搞所謂“尖閣諸島開拓日”活動，紀念所謂日本占有釣魚島130周年。石破首相還請人代讀了致辭。這種制造和炒作虛假信息的倒行逆施，再度嚴重誤導日本民眾對釣魚島歸屬認知。

實際上，1895年1月I4日是日本伊藤博文內閣在甲午戰爭中秘密起草決議竊占中國領土釣魚島、黃尾嶼的日期，而做出內閣決定則是同年1月21日，而且當時并無所謂“尖閣諸島”的統稱，所以這個所謂日本“1月14日尖閣諸島開拓日”事實上并不存在。早在1945年8月15日，日本天皇和政府便接受《波茨坦公告》，宣布戰敗投降，包括釣魚島內的臺灣全島及所有附屬島嶼已從法理上歸還中國。

日方這種自欺欺人做法的主要目是為侵占釣魚島造輿論，進而加緊在石垣島、與那國島等靠近臺灣的島嶼部署軍力。今年1月21 日，即130年前日本決定竊占釣魚島這一天，中谷元防衛大臣便專程到訪距離釣魚島最近的石垣島視察自衛隊基地，并針對中國強調反對以實力改變現狀。

目前，石破茂內閣仍在繼續貫砌岸田內閣制定的為期十年的國家安全戰略和所謂“自由開放的印太”構想。新年伊始，石破首相出訪馬來西亞、印尼，向印尼提供兩艘高速巡邏艇；巖屋毅外相訪菲。日本加強同東盟國家海洋安全合作旨在從南海牽制中國，減輕日本在釣魚島海域面臨的壓力。

今年1月，中國Deep seek問世后不久，自民黨政調會長小野寺五典立即對Deep seek關于釣魚島是中國固有領土的檢索結果表示強烈不滿，認為這是一場認知戰，主張日本不得下載使用Deep seek。石破茂也只能隨聲附和。小野還對石破茂關于“快樂日本”的國家目標頗有微詞，主張首先要建設“強大日本。”他曾是安倍內閣防衛大臣和岸田內閣國家安全戰略的主要起草人之一，對華抱有敵意，其政策主張也會對石破內閣產生較大負面影響。

事實反復證明，若中方只堅持在釣魚島領海執法巡航而在外宣方面繼續所謂“擱置爭議”，釣魚島歸屬的真相在日本便得不到可持續的徹底澄清，日本民眾對華感情也難以根本改善。即便是曾自認為對華友好人士，若在釣魚島歸屬問題上不了解真相并持有權力政治現實主義的思維邏輯，執政后同樣會與中方嚴重對立。例如，1984曾作為3000日本青年訪華團成員訪華的菅直人、野田佳彥都曾自認為對華友好，但他們擔任首相時卻都因釣魚島決策失誤而與中國形成尖銳對立，嚴重損害了兩國關系。發展下去，石破茂最終可能也不例外。

迄今，石破茂從未就釣魚島歸屬與中方進行過深入交流，而只能重復所謂“無論在國際法還是歷史上，尖閣諸島（釣魚島列島）都無疑是日本固有領土”的錯誤主張，并提出一整套對付中國的措施。他主張“日本為不造成可乘之隙，要做好各種準備。”當海上保安廳力不能任，可出動海上自衛隊。為此要完善相關法律，密切協同，自衛隊應引進魚鷹戰機或日美共同使用，建立“海軍陸戰隊”，保衛尖閣諸島（釣魚島列島）。

他認為，日本行使集體自衛權也涉及尖閣諸島（釣魚島列島）。假設發生“武力攻擊”，日美安全條約第五條將啟動，而對付中國“漁民”等登島則是日本應該首先應對的事態。由此可見，罔顧釣魚島歸屬真相和證據而側重從軍事與地緣戰略考慮問題是十分危險的，中日雙方就日本的心結問題加強溝通，坦誠對話又是何等重要。

日本政府為了能將歷史上竊占中國的釣魚島“正當化”，只能靠不斷地對國內外撒謊，而謊言和不實信息必然又會導致戰略誤判和錯誤決策錯誤。例如，早在1894年甲午戰爭前20年日本官方文獻便認定釣魚島屬于中國臺灣，而日本政府則一再回避這些證據而謊稱釣魚島是所謂“無主地”。

又如，2012年野田佳彥首相決定從所謂“私人島主”栗原國起家族手中“購島”，也是毫無根據的非法之舉。因為栗原家族是從古賀辰四郎家族獲得釣魚島的開發權，而日本流傳甚廣的一大謊言是古賀辰四郎1885年便派人登島開發，與甲午戰爭無關。事實上，古賀辰四郎是在日本殖民統治臺灣后的1895年6月才提出殖民開發申請的。伴隨1945年日本接受《波茨坦公告》宣布戰敗投降，其對臺殖民統治結束，包括釣魚島在內的臺灣及其所有附屬島嶼必須歸還中國，古賀家族的所謂“島主身份”早已不復存在。然而，上述虛假信息則嚴重誤導了日本決策，損害了中日關系大局。

現階段，釣魚島問題不可能解決，也難以單方面擱置。為防止中日關系陷入新的對抗周期，就須就釣魚島領土歸屬認知等問題，有針對性地、常態化地擺事實講道理，澄清爭議，揭穿謊言，開展“知的外交”。只有從歷史事實細節入手糾偏證偽，正本清源，讓日本廣大民眾真正了解釣魚島歸屬真相，才能爭取大多數日本民眾，使日本政府對華政策減少對抗性，增加建設性，確保中日關系改善的可持續性。

關于釣魚島適用于《日美安全條約》第五條是安倍晉三第二次執政后在麻生太郎配合下，促使奧巴馬總統首次作出承諾的，一直延續到岸田內閣和拜登政府。石破茂內閣的價值是改變“安麻體制”的錯誤路線，而不是在錯誤的領土認知基上，重蹈安倍路線的覆轍。中方會堅決反對把釣魚島列島列入《日美安全條約》第五條適用范圍。因為中方認為釣魚島是中國神圣領土，而不是日本有效管轄下的領域（疆域），不符合第五條適用要件，日美安全條約不得成為損害別國領土主權的工具。

中國從明朝起便把釣魚島納入海防范圍，從清朝開始授權臺灣府管轄，使其成為中國臺灣附屬島嶼。對此，日方有不同立場和看法，但不應以日美同盟軍事力量解決問題，影響中美日關系大局。這是甲午戰爭以來的歷史遺留問題，應根據《中日和平友好條約》，不使用武力和武力威脅解決彼此之間的一切爭端。

今后，中日兩國可就釣魚島歸屬認知爭議等懸案進行深入對話，成為真正的好鄰居。若在釣魚島問題上形成日美聯合對華軍事威懾態勢，不僅將加劇中日圍繞釣魚島的對抗性，而且將使石破茂內閣全面推進日中戰略互惠關系大打折扣，自我設限，不符合日本的國益。

因為此舉不僅不可能增進日美關系，反而可能因有要于美國而進一步使日本在日美關系中處于劣勢。面對“美國優先”的特朗普政府而感到困惑的日本，靠犧牲中國利益而維護日美關系定會失去中國的信賴而得不償失。這可能成為石破外交失敗的最大陷阱和影響政權穩定的負面因素。