近日,山西大同市平城區(qū)古城街道因“破門(mén)亮燈”一事被推上輿論的風(fēng)口浪尖,凌晨 1 點(diǎn),該街道辦公開(kāi)致歉,然而這一道歉之舉,卻引發(fā)了公眾更深層次的思考與諸多質(zhì)疑。
先看這道歉主體,僅僅是一個(gè)街道辦出面。要知道,此事件影響之廣,絕非一個(gè)基層街道所能承載全部責(zé)任。這般行徑,倒讓人不禁聯(lián)想起春晚小品《花架子》里層層加碼卻又只在基層“收?qǐng)觥钡膩y象,仿佛亂作為的“上限”就定格在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一級(jí)別。平城區(qū)、大同市兩級(jí)政府在此時(shí)的“隱身”,實(shí)在耐人尋味,難道真就把街道辦當(dāng)成了“擋箭牌”,讓其獨(dú)自承受輿論重壓?
再說(shuō)致歉時(shí)間,凌晨 1 點(diǎn),這個(gè)時(shí)段著實(shí)詭異。是大同的領(lǐng)導(dǎo)們平日里就習(xí)慣了半夜辦公,連蓋章致歉都選在這個(gè)時(shí)候,還是他們自己也深知此事丟人現(xiàn)眼,企圖趁著夜色偷偷摸摸把歉意傳達(dá),妄想將負(fù)面影響控制在最小范圍?可他們似乎忘了,在如今信息傳播飛速的時(shí)代,沒(méi)有什么能輕易逃過(guò)公眾的眼睛。
但真正關(guān)鍵的問(wèn)題在于,這件事的惡劣影響絕非一個(gè)街道辦的道歉就能輕易化解,它對(duì)大同的營(yíng)商環(huán)境和城市形象造成的創(chuàng)傷,需要更深層次的剖析與補(bǔ)救。
其一,違法行為不容姑息。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得在夜間實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法人員與消防公職人員半夜撬鎖闖入商鋪強(qiáng)行點(diǎn)燈,這已然是板上釘釘?shù)倪`法行為。身為執(zhí)法者,本應(yīng)是法律的捍衛(wèi)者,如今卻知法犯法,性質(zhì)之惡劣不言而喻,簡(jiǎn)直就是形成了“物理破壞+權(quán)力僭越”的雙重暴擊。
事件中“剪斷門(mén)鎖撬壞地板”的細(xì)節(jié),猶如現(xiàn)代版“破門(mén)律”的重演。涉事部門(mén)企圖用“誠(chéng)懇道歉”化解矛盾,卻回避了《公職人員政務(wù)處分法》第五十四條的明確規(guī)定:對(duì)造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法給予處分。
僅僅一個(gè)道歉、一句下不為例,怎能平民憤?必須徹查,到底是執(zhí)法人員擅自妄為,還是背后有領(lǐng)導(dǎo)暗中授意,揪出關(guān)鍵責(zé)任人,這是讓公眾信服的第一步。
其二,道歉對(duì)象不可混淆。古城街道的致歉聲明含糊其辭,堪稱(chēng)現(xiàn)代版“責(zé)任推諉教科書(shū)”。他們將道歉對(duì)象泛化為“社會(huì)公眾”,既模糊了具體受害商戶(hù)的個(gè)體尊嚴(yán),更暴露出責(zé)任倫理的錯(cuò)位。這實(shí)在是搞錯(cuò)了重點(diǎn),首當(dāng)其沖該得到道歉的,是那位被撬了鎖的商戶(hù)岳先生,他的合法權(quán)益遭受直接侵害,店鋪門(mén)鎖被剪、門(mén)板和木地板被撬壞,無(wú)端增加的電費(fèi)支出更是讓他平白受損;其次,古城里所有被強(qiáng)制要求徹夜開(kāi)燈、浪費(fèi)電能的商戶(hù)們也在等待一個(gè)真誠(chéng)的歉意,他們被迫服從不合理要求,生意成本徒增;再者,全體大同市民因這一事件,眼看著家鄉(xiāng)的營(yíng)商環(huán)境被破壞、城市形象蒙羞,他們同樣是受害者,理應(yīng)得到來(lái)自責(zé)任方的愧疚表達(dá)。
這種操作暗合公共管理中的“責(zé)任稀釋”效應(yīng):通過(guò)將具體責(zé)任升華為抽象的社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)壓力的層級(jí)消解。
更具諷刺意味的是,聲明中“占用大量社會(huì)資源”的表述,恰似明星公關(guān)的危機(jī)話(huà)術(shù)。當(dāng)行政主體模仿娛樂(lè)圈的道歉范式,暴露的不僅是語(yǔ)言系統(tǒng)的混亂,更是對(duì)公權(quán)力倫理的認(rèn)知錯(cuò)亂。真正的行政道歉應(yīng)當(dāng)遵循“具體對(duì)象—具體損害—具體補(bǔ)救”的倫理閉環(huán),而非制造新的輿情泡沫。
其三,經(jīng)濟(jì)賠償刻不容緩。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第四條,行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損害的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。在撬鎖點(diǎn)燈的過(guò)程中,執(zhí)法人員對(duì)商戶(hù)財(cái)物造成的損壞清晰可見(jiàn),剪斷的鎖、撬壞的門(mén)與地板,還有額外的電費(fèi)開(kāi)銷(xiāo),這些損失無(wú)論數(shù)額大小,經(jīng)濟(jì)賠償都是天經(jīng)地義。這不僅是對(duì)商戶(hù)物質(zhì)損失的彌補(bǔ),更是彰顯公平正義的必要舉措。
但現(xiàn)實(shí)中,基層政府更傾向用“協(xié)商補(bǔ)償”替代法定賠償,這種私了模式實(shí)則是將公民法定權(quán)利降格為行政恩賜。
其四,強(qiáng)制亮燈規(guī)定亟待審視。古城街道致歉時(shí),將問(wèn)題歸咎于思想急于求成、方法簡(jiǎn)單粗暴,可這完全回避了一個(gè)根本問(wèn)題:用《倡議書(shū)》強(qiáng)制要求全體商戶(hù)徹夜亮燈,這一做法本身是否正當(dāng)?有無(wú)形式主義之嫌?
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員曾明示,徹夜亮燈是市里的統(tǒng)一規(guī)定,那這是否意味著,連撬鎖點(diǎn)燈這種極端行為背后都有著市里的默許甚至支持?如今街道辦出來(lái)道歉了,平城區(qū)、大同市兩級(jí)政府當(dāng)真就能置身事外?把責(zé)任主體徹查清楚,給公眾一個(gè)明明白白的交代,這才是真正對(duì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。
更讓人倍感無(wú)奈的是電能浪費(fèi)背后的治理邏輯。要求商戶(hù)徹夜亮燈打造“不夜城”幻象,本質(zhì)上是將營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化為燈光秀的行為藝術(shù)。這種用電力消耗置換政績(jī)數(shù)據(jù)的做法,與碳達(dá)峰戰(zhàn)略背道而馳,暴露出個(gè)別官員扭曲的發(fā)展觀。
從“山西煤改氣”到“古城亮燈令”,類(lèi)似事件反復(fù)印證著行政體系中的“層層加碼”定律。在壓力型體制下,基層政府為完成上級(jí)指標(biāo)往往突破法律底線(xiàn),形成“政策初衷—執(zhí)行異化—問(wèn)責(zé)懸浮”的惡性循環(huán)。
若不打破這種制度慣性,今日的撬鎖執(zhí)法可能演變?yōu)槊魈斓母笾卫頌?zāi)難。
大同撬鎖點(diǎn)燈事件,不應(yīng)隨著街道辦的一紙道歉而草草收?qǐng)觯挥袑⑸鲜鰡?wèn)題逐一厘清,依法依規(guī)處置,才能慢慢修復(fù)受損的營(yíng)商環(huán)境與城市形象,重拾公眾信任。
畢竟,再璀璨的燈光工程,也照不亮失去法治根基的治理迷宮。
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