2024年，鄭州實有經營主體210.07萬戶，較2023年底增長3.77%。其中，實有企業93.33萬戶，較2023年底增長6.78%；實有個體工商戶116.07萬戶，較2023年底增長1.51%。企業與個體比值為80.59%，居全省第一位。

一個個亮眼的數字，展示著鄭州市經營主體蓬勃發展的新活力。

營商環境是經營主體生存發展的土壤，環境優則企業活。經營主體快速增長，折射出我市營商環境更加優化。

近年來，鄭州市市場監管局聚焦優化營商環境，加速便利化改革，著力破除發展壁壘，服務構建全國統一大市場，讓各類經營主體如魚得水，發展動能澎湃有力。

準入更便捷 吸引主體“生得下”

“以往網上申報預審核通過后，還需到政務服務中心提交紙質材料，再經職能部門審核才能拿到備案憑證，現在全程網上辦理，大大節省了時間和精力。”近日，河南涵辰生物科技有限公司順利取得二七區市場監管局頒發的首張“無紙化+全程網辦”第二類醫療器械經營備案憑證，企業負責人對這種便捷高效的辦事模式贊不絕口。

去年11月起，鄭州市食藥械業務系統全面優化升級，取消了食藥械系統許可事項的紙質申報材料環節，開啟全程無紙化網上申辦。企業在食藥監系統申請食品經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證、第三類醫療器械經營許可證、醫療器械網絡銷售備案憑證、藥品經營許可證時，只需通過河南政務服務網平臺提交電子申請資料，無需再提供紙質材料。對于需要現場核查的事項，系統將通過內部業務系統推送至各市場監管所，大幅縮短了申請材料流轉時間。申請人提交后可實時查詢辦件狀態，審核通過即可直接領取相關許可證。

此次改革將傳統的“有紙化”變為“無紙化”，從“跑兩次”變為“一次辦結”，從“材料跑”變為“數據跑”，提高了審批效率，減少了流轉環節，為企業節約了成本，讓高質高效的行政審批服務惠及廣大企業與群眾。

開啟食藥械系統許可事項全程無紙化網上申辦，只是鄭州市近年來步履不停優化營商環境的一個縮影。

為吸引企業“生得下”，近年來，鄭州市圍繞準入便利化，不斷深化企業開辦+N項服務改革，推行企業設立登記（合并社保登記）、公章刻制等企業開辦事項“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”，實現企業和個體工商戶設立智能審批，企業名稱自主申報、經營范圍自主勾選、住所信息自主承諾。取消食品小經營店登記、食品經營許可證（經營流通）新辦和食藥械經營許可證期滿換證的現場核查，目前已有1000多家經營主體享受這項政策紅利。同時，辦理食品經營許可證、食品小經營店登記不再要求提供健康證；個體工商戶設立登記、食品小經營店登記證均可即來即辦。

監管更優化 呵護主體“長得好”

“對信用較好的企業僅按1%的比例隨機抽取，對信用較差的企業抽查比例高達40%，對守法守信者無事不擾，對違法失信者‘利劍高懸’，讓我們企業吃了定心丸，只需要安心守法搞好生產就行了。”2024年8月，鄭州市市場監管局啟動企業公示信息抽查，對不同信用風險等級的企業設置不同的抽查比例，讓不少企業倍感輕松，再也不用擔心應付頻繁的檢查。

準入通道暢通，經營秩序也要規范。鄭州市市場監管局積極打造“雙隨機+信用”監管升級版，依托國家企業信用信息公示系統，實現對全市經營主體的差異化監管。2024年，全市市場監管部門不定向抽查的71萬戶經營主體中，有5.8萬戶是通過運用信用分級分類監管原則抽取產生，差異化監管應用率達81.7%；對A類企業合理降低抽查比例頻次；對B類企業按照常規比例頻次開展抽查；對C類企業適當提高抽查比例頻次；對D類企業，大幅提高抽查比例頻次，問題發現率較上年度提升22.4%，讓監管既有“力度”，更有“溫度”，在為企業松綁減負的同時，也進一步提升了監管效率和執法效能，有力促進了營商環境的優化。

公平競爭、通融開放的統一大市場，是建立宜商宜業營商環境的前提和保障。

鄭州市市場監管局著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。開展涉企違規收費專項整治，開展民生領域價格監督檢查，加強教育收費、醫療服務、旅游市場價格監管，去年全市立案36件，退還多收價款738.33萬元，罰沒入庫361.17萬元。

組織開展重點領域不正當競爭執法專項行動，以集貿市場、批發市場、超市、城鄉結合部店鋪為重點，嚴厲查處“仿冒混淆”、虛假宣傳、不正當有獎銷售等不正當競爭行為。去年全系統共查處不正當競爭案件31起，罰款357.15萬元。

便利的準入通道，完善的監管機制，吸引企業不斷用“腳”投下信任票。數據顯示，截至2024年12月底，全市實有經營主體210.07萬戶，較2023年底增長3.77%。其中，實有企業93.33萬戶，較2023年底增長6.78%；實有個體工商戶116.07萬戶，較2023年底增長1.51%。企業與個體比值為80.59%，居全省第一位。

經營主體總量穩步增長，企業個體比不斷提升，民營經濟占全部經營主體的97%以上，主體結構更優化，市場活力更澎湃，發展動能更充足。

1月3日，宇潤東大石油能源（河南）有限公司在河南自貿試驗區鄭州片區成立；1月15日，河南永興商業管理有限公司落地鄭州市中原區；1月17日，杭州海拍客、頤高集團等知名民營企業成功落地……新春伊始，萬木勃發，優渥的營商沃土，吸引四海客商紛至沓來，推動鄭州經濟不斷劈波斬浪、揚帆遠航，駛向更加可期的未來。

記者 李愛琴